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為更好地貫徹落實中央辦公廳黨的十七大精神，高舉加強黨社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要實現為指導，深入貫徹落實科學發展觀，結合“干部作風建設年”活動，牢牢把握全面建設小康社會奮斗目標，緊緊圍繞推動*經濟社會更好更快發展這個主題。局黨委決定，在全局黨組織和黨員中繼續開展“爭建學習型黨組織、爭當學習型黨員”（以下簡稱“雙爭”）活動?，F制定如下實施意見：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以增強黨性為核心，以宗旨教育為靈魂，以提高能力為根本，通過學理論、學知識、學技能，不斷提高黨員隊伍的整體素質，實現基層黨組織執政能力、服務能力和創新能力的增強，為建設文化強市，構建和諧*，提升區域文化中心地位提供堅強的政治保證和強大的智力支撐。

二、總體要求

通過活動的開展，著重增強六個方面的修養：

（一）理論修養。能夠認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高政治理論水平、專業技術水平，牢固樹立社會主義榮辱觀、科學的發展觀、正確的世界觀、人生觀、價值觀。

（二）政治修養。堅定理想信念，在政治上、思想上、行動上始終和黨中央保持高度一致。堅持黨的基本路線、基本綱領不動搖。

（三）道德修養。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，貫徹落實中央頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省、市《實施綱要》，自覺防腐倡廉，拒腐防變。

（四）能力修養。不斷更新知識，著力加強自身知識和能力修養，隨時迎接新形勢、新問題、新任務的挑戰。

（五）紀律修養。模范執行民主集中制原則，認真貫徹《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》以及局黨組的各項規章制度。

（六）作風修養。認真貫徹落實總書記在中紀委第七次全會上的重要講話，大力倡導八個方面的良好風氣，建立健全領導機制和工作機制。

三、考核標準

主要從以下四方面進行考核：

（一）黨組織的戰斗力不斷增強。

1、建立共同目標。制定具有共同價值理念和使命感的高標準的集體奮斗目標，用共同目標激勵引導黨員。

2、注重系統思考。善于用“一分為二”的方法辯證地分析問題；能夠全面地、長遠地、超前地思考本單位的實際工作；堅持民主集中制，重大問題由集體決定；

3、堅持長期學習。班子成員樹立終身學習觀念，堅持理論學習中心組集中學習制度，注重“五項實踐”（即：重塑服務形象，永遠超越自我，弘揚團隊精神，立足本職思考，建立共同目標）。黨員學習堅持每周五集中學習制度。增強參與意識，提高學習興趣；

4、提高工作能力。通過有組織的學習，工作技能提高，責任觀念增強，個人履職及單位任務完成情況有不斷進步。

（二）黨組織的競爭力不斷增強。

1、個人目標明確。圍繞黨組織集體目標，黨員要結合本職工作建立自己階段追求的高標準個人目標，用個人目標實現，確保集體目標實現。

2、學習能力提高。堅持自學與集中輔導相結合、現場學習與理論學習相結合、經驗總結與創新提高相結合，在工作中學習，在學習中提高。

3、工作業績突出。深化“創先爭優”、“我為提升四省交界區域文化中心地位做貢獻”等活動，激發廣大黨員奮力拼搏的工作熱情，創造一流的工作業績。

（三）黨組織的凝聚力不斷增強。

1、支部活動制度。認真落實“”制度；按上級黨組織統一部署開展黨員評議；按時召開民主生活會。

2、黨員議事制度。積極參與所在黨支部活動；正常參與本單位重大問題決策前的討論，積極提出合理化建議。

（四）黨組織的創造力不斷增強。

1、有創新機制。積極實施市直工委《關于在市直機關開展創建“五好”黨支部活動的實施意見》文件要求，能夠結合本單位實際制定出臺有利于創新人才脫穎而出、創新成果不斷涌現創新機制，且運行正常，產生顯著效果。

2、有創新典型。黨組織學習氣氛濃，鉆研精神強，遴選出有一批有影響的“創新典范”，并予以表彰。

四、基本原則

開展活動必須遵循以下原則：

（一）目標導向原則。各單位黨組織要圍繞加快發展的要求，確立活動的總體目標和階段性目標。堅持以務實的目標為導向，有計劃、有針對性地開展活動。

（二）全員參與原則。形成各單位黨組織、全體黨員積極參與的組織體系，努力構建全員學習、全程學習、終身學習的組織機制。

（三）率先垂范原則。黨員領導干部尤其是各單位主要領導干部要率先垂范，既要認真負起活動的組織、發動、引導等工作責任，又要積極主動地參與學習，切實發揮示范帶動作用，促進活動深入持久地開展。

（四）學用互動原則。堅持學習工作化、工作學習化，學習與工作緊密結合，互為動力。堅持從實際出發，安排學習內容，組織學習活動。堅持運用新的理論和知識指導工作實踐，注重以工作的實際成效檢驗學習效果。

五、組織措施

（一）加強領導，提高認識。各單位黨組織要把此項活動作為黨建工作的一項重要工作，組織領導，制定實施方案，認真搞好宣傳，統一思想認識，不斷增強黨員學習的自覺性和責任感。

（二）健全制度，精心規劃。各單位黨組織要結合實際，制定本支部年度學習計劃和黨員學習規劃，進一步完善“領導小組定期研究工作例會制度、中心組學習與創建相結合制度、每周學習日制度”等一系列學習長效機制，把學習作為黨員個人述職述廉的重要內容。

（三）找準載體，講求實效。以“爭建學習型黨組織、爭當學習型黨員”活動為載體，把“雙爭”活動與保持共產黨員先進性教育長效機制結合起來，與“創建學習型機關”活動結合起來，與黨建工作目標管理責任目標結合起來，與本單位的業務工作結合起來，統一部署、統一檢查、統一考評。局黨員教育聯系會議辦公室將組織不定期的專項督查，促進工作落實。

（四）嚴格考核，獎懲兌現。局黨組對“雙爭”的驗收主要通過每年黨員民主評議、“七一”前的“一崗雙責”、“爭先創優”等檢查考核進行，同時采取半年抽查、日常動態了解、組織座談、民主測評等形式掌握情況，在匯總各方面情況后，再進行綜合評定。并依據評審結果，結合本單位實際，予以一定物質獎勵。