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為全面貫徹落實總書記關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要講話和中央紀委第七次全體會議精神，切實加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)省、市委的統(tǒng)一部署和市委辦公廳邯辦發(fā)*號文件精神，圍繞市委提出建設(shè)四省交界區(qū)域經(jīng)濟中心目標要求和全局“五項重大工作”部署，經(jīng)局黨組研究，決定從20*年6月初開始，在全局黨員干部，特別是副科級以上干部中集中開展“為民、務(wù)實、清廉”主題教育活動。

一、指導(dǎo)思想及目標任務(wù)

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十六大以來中央、省、市委關(guān)于加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的部署和要求，大力弘揚總書記倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣。圍繞“學(xué)、教、訪、擺、督、查、樹、建”八個方面，切實加強黨員干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。通過主題教育活動，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、貫徹民主集中制、履行職責(zé)、維護群眾利益、組織紀律、生活作風(fēng)等六個方面存在的問題。確保全局廣大黨員干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民、執(zhí)政為公、宗旨觀念進一步加強。堅持求真務(wù)實，艱苦創(chuàng)業(yè)，科學(xué)發(fā)展觀和政績觀進一步確定；堅持嚴于律己，廉潔奉公，拒腐防變能力得到進一步提高。

二、方法步驟

“為民、務(wù)實、清廉”主題教育活動從2007年6月7日開始，分三個階進行，時間按三個月掌握，大體在8月底結(jié)束。局直各單位可根據(jù)實際情況，制定具體的實施方案。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（6月7日至6月27日）

通過組織學(xué)習(xí)，開展專題討論，提高黨員干部對加強新形勢下黨員干部作風(fēng)建設(shè)重要性和緊迫性的認識，進一步統(tǒng)一思想，增強轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性。重點抓好三個環(huán)節(jié)：

1、強化學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想。按照《主題教育活動主要學(xué)習(xí)內(nèi)容》的要求，緊密結(jié)合實際，采取集中與分散相結(jié)合、輔導(dǎo)與討論相結(jié)合的方法，各單位理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)時間不得少3天，副科以上干部集中學(xué)習(xí)時間不得少于兩天。具體要求：①各單位在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上開展一次以加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題進行專題討論，通過討論，提高認識，增強加強作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動性。專題討論要形成會議紀要。②各單位要結(jié)合實際，對副科級以上黨員干部組織一次專家輔導(dǎo)，上一次黨課。

2、運用載體，開展豐富多彩的教育活動，特別是能夠觸及領(lǐng)導(dǎo)干部靈魂的教育活動。一是各單位要通過組織黨員干部參觀警示教育基地、觀看警示教育片、召開警示教育大會等形式，教育黨員干部保持清正廉潔、筑牢反腐倡廉的思想防線。二是在黨員干部，尤其是在縣處級以上黨員干部中開展細算腐敗帳活動。以江蘇省徐州市建設(shè)局靖大榮的懺悔發(fā)言為反面教材，算一算腐敗代價“政治帳”、“經(jīng)濟帳”、“名譽帳”、“家庭帳”、“親情帳”、“自由帳”、“健康帳”，倡導(dǎo)黨員干部帶做“四事、五守”型干部，即想干事、會干事、干成事、不出事和守德、守則、守紀、守信、守法型干部。縣處級干部要就細算腐敗帳寫出體會文章，在領(lǐng)導(dǎo)班子生活會上進行交流，并將體會文章報市主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是舉辦“傾聽群眾呼聲”活動。局機關(guān)和局直各單位要結(jié)合自身情況，召開不同類型的座談會，認真聽取農(nóng)民在用水、用電方面想什么、盼什么，對我們的干部有什么要求，希望我們做什么、怎樣做。要認真聽取工業(yè)用水戶、離退休干部職工、困難職工等方面的意見，讓廣大黨員干部了解群眾心聲，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

3、確定訪幫對象，認真開展“訪民思勤廉、為民辦實事”活動。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管工作實際，深入到工作生活艱苦的閘所、庫區(qū)移民村、幫扶村、特困職工家庭等地方，帶著感情責(zé)任和追求，做好群眾工作，了解群眾疾苦，為群眾解難題、辦實事。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要確定訪幫對象和解難題辦實事的具體內(nèi)容，并填寫《邯鄲市領(lǐng)導(dǎo)干部訪民思勤廉、為民辦實事活動情況統(tǒng)計表》，報局機關(guān)黨委。

（二）查擺問題階段（6月28日至7月底）

在學(xué)習(xí)動員的基礎(chǔ)上，全局副科級以上黨員干部要圍繞“為民、務(wù)實、清廉”的總要求，從“擺”、“督”、“查”三個方面入手查找自身在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)存在的問題，深入分析存在問題的表現(xiàn)及其產(chǎn)生原因。

1、開好專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，深入查找在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。科級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在廣泛征求和聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想、工作實際和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的現(xiàn)狀，認真分析在作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題和原因，認真整改，力求實效。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加分管單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。專題民主生活會后，要及時整理記錄，逐條列出揭擺問題，并提出解決辦法，報局機關(guān)黨委。

2、加強監(jiān)督檢查。主題教育活動期間，局主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組將從局機關(guān)黨委、人勞處、監(jiān)察室抽調(diào)人員組成督查組，分階段對各單位開展活動情況進行督導(dǎo)和檢查，保證主題教育活動取得實實在在的效果。

3、查處一批因作風(fēng)問題而引發(fā)的典型案件。各單位要緊緊圍繞市委、市政府提出的建設(shè)四省交界區(qū)域經(jīng)濟中心各項工作部署和全局中心工作，認真查處因作風(fēng)問題影響發(fā)展環(huán)境的案件。凡因違反“六條禁令”等規(guī)定而造成影響的發(fā)現(xiàn)一個處理一個，決不姑息。對有案不查，有查不處的給予通報批評，情節(jié)嚴重的要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）整改提高階段（8月1日至8月底）

副科級以上黨員干部要結(jié)合專題民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)分析會查擺出來的問題，制定整改措施，認真加以整改全面總結(jié)開展主題教育活動的情況。重點是圍繞思想認識是否提高，整改措施是否制定、存在的突出問題是否著手解決等進行總結(jié)。8月18日前，局直各單位要向局活動領(lǐng)導(dǎo)小組寫出總結(jié)報告，局機關(guān)黨委向市活動領(lǐng)導(dǎo)小組寫出總結(jié)報告。各單位要及時向局機關(guān)黨委反饋探索性、創(chuàng)造性的做法。各單位要根據(jù)主題教育活動的實踐，進一步探索加強黨員干部作風(fēng)建設(shè)的特點和規(guī)律，建立完善長效機制，使制度建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的道路，以作風(fēng)建設(shè)的實際成果，讓群眾受益，讓群眾滿意。堅持把制度建設(shè)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，注意抓苗頭、抓全程，逐步形成完備的制度體系，用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，靠制度鞏固作風(fēng)建設(shè)的成果，并著力抓好制度的執(zhí)行，形成遏制不良風(fēng)氣的制度屏障。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

“為民、務(wù)實、清廉”主題教育是2007年全局黨員干部教育的重要內(nèi)容，各單位要把這項活動作為一項重要工作切實抓緊抓好。

1、成立局“為民、務(wù)實、清廉”主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記、局長劉學(xué)敬任組長，局黨組成員、紀檢組長韓繼坤任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由副局長韓有林、楊廣元、袁鳳樓、常慶邦、周赤及各單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。活動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室人員由局機關(guān)黨委、人勞處、監(jiān)察室抽調(diào)人員組成。各單位都要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，制定具體活動方案。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對局直各單位開展活動情況的督促、檢查與指導(dǎo)，及時解決活動中出現(xiàn)的問題，推動主題教育活動深入開展。

2、要突出重點，統(tǒng)籌兼顧。主題教育活動的重點內(nèi)容是弘揚同志倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣；重點對象是副科級以黨政班子和黨員干部。活動中要做到四個貫穿始終，即堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用貫穿始終，把著力解決群眾反映強烈的突出問題貫穿始終，把切實促進各項工作貫穿始終。

3、各單位要注意發(fā)現(xiàn)先進典型，宣傳典型，樹立先進典型。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組將采用《邯鄲水利》、局域網(wǎng)站等形式宣傳先進典型事跡。