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各縣、區，市政府各部門、各直屬機構：

為認真貫徹落實省政府《關于促進經濟平穩較快增長的若干意見》，積極應對宏觀環境帶來的變化和影響，促進全市經濟平穩較快增長，現結合我市實際，提出如下意見，請認真貫徹執行。

一、幫助企業解困

1.結合領導聯系企業制度，各級各有關部門要立即選派工作組進駐重點企業，深入企業調查研究，掌握了解企業生產經營情況，堅持分類指導，采取一企一策、一企多策等辦法，千方百計幫助企業解決在改革發展中的困難和問題，強化對虧損企業扭虧增盈的指導和服務，克難攻堅，擺脫困境。

二、加大財政支持

2.厲行節約，減少行政成本，壓縮不必要的開支；調整財政支出結構，籌集資金，支持企業發展。

3.建立市級中小企業擔?；?，市財政通過調整支出結構及積極爭取專項轉移支付，籌集3600萬元，用于充實市級擔保機構擔保基金，其中2000萬元用于充實擔保機構的國有資本金，1600萬元用于降低擔保費率。具體細則由市財政局會同有關部門制定。

4.建立市級中小企業貸款風險補償資金，市財政通過調整支出結構及積極爭取專項轉移支付，籌集2400萬元，用于中小企業貸款風險補償。對符合產業發展規劃、產品適銷對路、流動資金短期缺乏的企業，由經濟主管部門提供企業信貸目錄，由同級財政給予貸款貼息。具體細則由市財政局、市工經委會同有關部門制定。

5.在不違背國家有關法律法規前提下，政府采購同等條件下優先購買本地產品。固定資產投資項目中的材料和設備，企業生產過程中的燃料、原材料、輔料等，同等條件下優先購買本地產品。

三、強化金融服務

6.銀行業金融機構要全力擴大信貸投放，加大對企業流動資金的支持。對銀行業金融機構完成中小企業年貸款目標任務，工作成績突出的，市政府給予獎勵。具體細則由市金融辦會同有關部門制定。

7.對擔保機構向中小企業提供貸款擔保，業績突出的，市政府給予獎勵。具體細則由市金融辦會同有關部門制定。

8.開展小額貸款公司設立試點工作。試點期間，小額貸款公司對中小企業融資產生的營業稅、所得稅地方實得部分全部獎勵給公司。

9.年內由人行牽頭，進一步推進銀企洽談會成果落實，進一步加大銀企對接力度。針對經濟形勢的發展變化和我市企業的不同需求，開展形式多樣的小型銀企對接活動。成立市信貸服務中心，加強銀行、擔保公司與企業的對接。

四、推進農村改革

10.全面貫徹落實強農惠農各項政策，對支農補貼實行直通車一卡制發放。加大對農村基礎設施的投入力度，積極組建農業發展（擔保）公司，為龍頭企業、農民專業合作社和新型集體經濟組織提供便捷、高效的融資擔保服務。解除年初實行的針對糧、油、肉、奶、蛋的臨時價格干預措施。

11.在抓好深化農村信用社改革、組建農村合作銀行和商業銀行、發展農業保險等工作的同時，加快發展滿足農民需求的農民資金互助合作社、資金互助組。

五、促進住房消費

12.市住房公積金貸款最高額度由26萬元提高到35萬元，住房公積金貸款最長期限由*年調整為*年，購買第一套商品住房首付款比例由30%降低至20%，購買第二套商品住房首付款比例仍執行30%。在還清住房公積金貸款本息的前提下，可以再次辦理貸款。鼓勵職工提取住房公積金購買中小戶型、中低價位自住住房。