導語：農業(yè)機械化發(fā)展實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面提高*省農業(yè)機械化水平，更好地推進現代農業(yè)和社會主義新農村建設，經省政府同意，現就進一步加快農業(yè)機械化發(fā)展提出如下意見。

一、充分認識加快農業(yè)機械化發(fā)展的重要性

“*”以來，*省農業(yè)機械化取得了長足發(fā)展。到20*年底，全省農機總動力達到9190萬千瓦，農機總值490億元，拖拉機2*萬臺，農業(yè)生產綜合機械化水平接近70％。農業(yè)機械化為促進農業(yè)增效、農民增收和農村經濟發(fā)展，推動農村勞動力轉移就業(yè)，加快農村城鎮(zhèn)化進程做出了重要貢獻。但*省農業(yè)機械化發(fā)展還存在著結構性矛盾比較突出、不同作物與不同區(qū)域發(fā)展不平衡、急需機械研發(fā)生產水平不高、投入仍然不足等問題，影響了全省農業(yè)機械化發(fā)展進程。加快農業(yè)機械化發(fā)展，對于促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變、提高農業(yè)綜合生產能力、改善農民生產生活條件、解放和轉移農村勞動力，實現“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標，有著不可替代的重要作用。各地、各部門要從農業(yè)和農村經濟發(fā)展戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加快農業(yè)機械化發(fā)展的重要意義，采取切實措施，積極推進農業(yè)機械化實現更快更好地發(fā)展。

二、明確農業(yè)機械化發(fā)展的指導思想和目標任務

（一）指導思想。全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農村的目標和要求，以貫徹《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》為主線，以促進農業(yè)增效、農民增收為目標，以節(jié)本增效為核心，立足大農業(yè)、發(fā)展大農機、服務新農村，發(fā)揮政策扶持、法律保障、項目帶動、市場引導的作用，進一步優(yōu)化裝備結構，調整發(fā)展布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質量，實現*省由農機化中級階段向高級階段的跨越、農機大省向農機強省的跨越。

（二）戰(zhàn)略重點。鞏固和提高糧食生產機械化，重點提升玉米收獲及秸稈還田保護性耕作機械化水平；積極推進經濟作物機械化，重點提升花生、薯類和設施農業(yè)生產機械化水平；努力發(fā)展農副產品初加工機械化，重點提升以秸稈加工和綜合利用為主的農副產品初加工機械化水平。

（三）發(fā)展目標。“*”期間，農林牧漁及農產品加工機械協(xié)調發(fā)展，重點作物、關鍵環(huán)節(jié)機械加快發(fā)展，高效、低耗、節(jié)能、環(huán)保機械全面發(fā)展。到2010年，全省農機總值達到580億元，農機總動力達到1億千瓦以上，拖拉機達到230萬臺，機具配套比達到1：1.63，農機服務總產值達到380億元，全省農業(yè)機械化綜合水平達到75％左右。

三、努力推進農業(yè)機械化的全面創(chuàng)新

根據現代農業(yè)和社會主義新農村建設需要，深入實施玉米收獲、秸稈還田保護性耕作、花生收獲、薯類收獲、設施農業(yè)、農副產品初加工等農機化創(chuàng)新示范工程，全面推進農機化技術創(chuàng)新、機具創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新。加大農機化創(chuàng)新示范工作力度，層層建立示范基地，充分發(fā)揮創(chuàng)新示范基地新技術新機具試驗推廣陣地、示范輻射中心和成果轉化平臺的作用，加快創(chuàng)新示范成果的推廣應用步伐。圍繞提高農機自主創(chuàng)新能力，實行產、學、研、推相結合，加快主要作物、關鍵環(huán)節(jié)生產所需機械的研制生產，突出抓好自走式、多行玉米收獲機械化技術和裝備攻關，搞好花生、薯類收獲機械的技術提升和熟化定型，加快免耕播種等保護性耕作機械的引進開發(fā)推廣。堅持農機農藝結合，積極探索既有利于農業(yè)增產增收，又便于機械化作業(yè)的種植模式和耕作方式。

四、加快發(fā)展玉米收獲和保護性耕作機械化

大力推進玉米收獲機械化，既是提高糧食綜合生產能力的重要措施，也是進一步加快農機化發(fā)展的需要。各地要把玉米收獲機械化作為全省“*”農業(yè)機械化發(fā)展的重點，充分調動各方面的資源，集中力量實行重點突破。在機械裝備上，堅持背負式與自走式相結合，以背負式為主；在發(fā)展布局上，因地制宜，分類指導，中部率先發(fā)展，東部加快步伐，西部跨越提升，全省整體推進；在技術服務上，搞好培訓、推廣和農機科技入戶工程，全面提高農民的使用操作水平；在作業(yè)組織上，引導玉米收獲機械開展跨區(qū)作業(yè)，提高機械的使用效率和作業(yè)效益；在工作指導上，大力推行玉米聯(lián)合收獲、秸稈還田和小麥免耕播種“一條龍”作業(yè)，實現玉米機收與秸稈還田保護性耕作的相互促進和協(xié)調發(fā)展。要突出抓好機場周圍、高速公路沿線等重點區(qū)域的機械化秸稈還田保護性耕作，減少秸稈焚燒對生態(tài)環(huán)境的影響。農機購置補貼資金和其他農機專項資金要優(yōu)先用于發(fā)展玉米收獲和秸稈還田保護性耕作機械。力爭到2010年，全省玉米聯(lián)合收獲機發(fā)展到3萬臺，玉米機收率達到45％以上，秋季秸稈還田保護性耕作達到播種面積的10％。

五、加速發(fā)展新型農機服務業(yè)

各地要將農機服務作為農業(yè)的一個重要服務產業(yè)來謀劃，不斷提高服務能力和服務水平，推進農村勞動力的充分就業(yè)與穩(wěn)定轉移。大力發(fā)展新型農機服務組織，本著“民辦、民管、民受益”的原則，建立完善以基層新型農機站、農機合作社等專業(yè)服務組織為龍頭，農機大戶為主體，農機戶為基礎，農機協(xié)會為紐帶的新型農機服務組織體系，形成以市場為導向、投入多元、功能齊全、服務高效的農機社會化服務新機制。開展多形式、多渠道的農機化實用技術培訓、職業(yè)技能培訓及鑒定，培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農機手。積極培育完善和規(guī)范農機服務市場，鼓勵、扶持農民和農機服務組織開展農機銷售、維修、作業(yè)、運輸“四大服務”，繼續(xù)擴大農機跨區(qū)作業(yè)領域和規(guī)模，努力探索農機合同作業(yè)、訂單作業(yè)、“一條龍”作業(yè)等農機共同利用新的實現形式，推進農機服務市場化、社會化和產業(yè)化發(fā)展。

六、不斷提高農機管理工作水平

各地要認真貫徹《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》和《*省農業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī)，深入開展農機管理工作規(guī)范化建設活動，全面提高依法管理農機水平。要加強農機管理隊伍正規(guī)化建設，不斷提高依法行政能力。加強農機行政執(zhí)法規(guī)范化建設，依法加強對拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械及其駕駛、操作人員的管理，強化拖拉機駕駛培訓機構資格管理。嚴格落實農機安全生產責任制，大力開展以創(chuàng)建“平安農機”為目標的農機安全“十縣、百鄉(xiāng)、千村、萬戶”示范活動，依法加強農業(yè)機械安全監(jiān)督檢查，確保農機安全生產。加強農機維修管理，嚴格農機維修技術資格準入制度。強化農機產品質量監(jiān)管，不斷完善農機試驗鑒定和認證制度，搞好先進適用機械的鑒定選型和目錄管理。加強農機作業(yè)標準化建設，圍繞重要農時、主要作物、關鍵生產環(huán)節(jié)，制定完善農機作業(yè)質量標準和技術規(guī)程。加強農機服務規(guī)范化建設，深入開展“一站式”服務大廳和“文明監(jiān)理、優(yōu)質服務”示范窗口建設活動，推行承諾服務和便民服務，不斷提高農機行政服務效能。

七、加強對農業(yè)機械化工作的組織領導

各級政府要進一步加強對農業(yè)機械化工作的組織領導，把農業(yè)機械化納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并作為建設社會主義新農村的一項基礎性工作，納入重要議事日程，明確目標任務，完善檢查考核體系，及時研究解決發(fā)展中遇到的問題。各級、各部門要不斷強化扶持措施，認真貫徹農機購置補貼政策，大力實施農機化創(chuàng)新示范工程，加快農機化新機具新技術研發(fā)和推廣應用步伐，建立農機化發(fā)展的穩(wěn)定推進機制。有關部門要按照職責分工，加強協(xié)調，密切配合，為加快農業(yè)機械化發(fā)展提供全方位支持。農業(yè)部門要指導搞好農業(yè)種植結構調整，積極推行區(qū)域化、標準化種植，為開展農機作業(yè)創(chuàng)造條件；發(fā)展改革、財政、科技等部門要在計劃、資金安排和項目立項等方面，不斷加大對農業(yè)機械化發(fā)展的扶持力度；公安、交通部門要及時為參加農作物收播跨區(qū)作業(yè)的車輛和機械辦理過路過橋免費通行證，維護農機跨區(qū)作業(yè)通行秩序；工商行政管理、質監(jiān)等部門要積極支持農機部門搞好農機市場管理和農機產品質量、作業(yè)質量標準建設；農機管理部門要認真履行職責，加強調查研究，搞好農業(yè)機械化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調和管理服務。各地出臺扶持農業(yè)發(fā)展的政策，都要將農業(yè)機械化作為一項重要內容，予以統(tǒng)籌安排，努力推進農業(yè)機械化又快又好地發(fā)展，為發(fā)展現代農業(yè)、建設社會主義新農村做出更大的貢獻。