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為加快*市氣象事業發展，充分發揮氣象工作在防災減災、經濟建設、社會發展的重要作用，根據《關于加快氣象事業發展的若干意見》和《*省人民政府關于加快氣象事業發展的決定》，結合*市實際，提出本意見。

一、充分認識加快氣象事業發展的重要性和迫切性

*市屬中緯度大陸性季風氣候區，境內地理環境復雜，自然災害頻發，特別是干旱、暴雨、大風、寒潮、冰雹、雷電、沙塵暴、雪災、大霧等氣象災害，對經濟可持續發展、人民生命財產安全、公共社會安全構成嚴重威脅。提供準確及時的氣象預報警報服務，對提高全社會防御氣象災害的能力和水平，最大限度的保護人民生命財產安全、促進經濟發展和和諧社會建設具有重要意義。

*市氣象事業在發展中還存在著綜合氣象觀測體系尚未形成，氣象臺站基礎設施薄弱，氣象災害應急服務能力不強，氣象災害預警體系不完善，精細化氣象預報預測體系不健全，氣象事業投入不足等問題。加快太原氣象事業全面、協調、可持續發展，任務艱巨，責任重大。

二、新時期加快太原氣象事業發展的指導思想、奮斗目標

指導思想。以*理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持公共氣象發展方向，按照一流裝備、一流技術、一流人才、一流臺站的要求，進一步強化觀測基礎，提高預報預測水平，堅持趨利避害并舉，加快科技創新步伐，建設具有國內先進水平的氣象現代化體系，不斷提升公共氣象、安全氣象、資源氣象對*市經濟社會發展、國家安全和可持續發展的保障與支撐能力，為建設服務全省、影響全國、吸引世界的新太原提供一流的氣象服務。

奮斗目標。“*”期間，初步建成結構合理、布局適當、功能齊備的綜合氣象觀測系統、氣象預報預測系統、公共氣象服務系統、氣象信息與技術保障系統，氣象現代化和人才隊伍建設、科技創新能力等得到顯著提高，氣象服務領域得到進一步拓展。到2020年，建成結構完善、布局科學、功能先進的氣象現代化體系，氣象科技水平和服務質量得到全面提升，使*市氣象事業整體實力達到全省領先水平、全國省會城市先進水平。

三、加快綜合氣象觀測系統和氣象預報預測系統建設

按照國家氣象系統統一部署，加強氣象觀測、天氣雷達、雷電定位及自動氣象站等基礎設施建設；結合*市城市特點，自動氣象站網布點密度按照城區5～10公里、近遠郊縣區10～20公里的規劃要求，在城區重要路段、重要位置、主要鄉鎮、糧食主產區、果蔬種植區、天然生態林區、高速公路沿線、地質災害重災區、汾河流域和水庫等處建設116個加密自動氣象觀測站，以適應各功能區經濟發展對氣象資源的需求，構建多功能區域氣象觀測網，提高對區域突發性、災害性天氣、城市環境氣象和生態與農業氣象的監測預警能力；充分利用天氣雷達資料，提高災害性天氣監測預警和人工影響天氣能力。氣象部門要加強與水務、農業、林業、國土、環保、地震等部門的協作，實現觀測數據資源共享。

氣象預報預測系統建設以提高天氣、氣候預報預測準確率為核心，加強精細化預報預測體系建設，重點強化短時臨近天氣預報業務系統建設，加快*市氣象預報精細化進程；加強天氣、氣候、農業氣象、人工影響天氣預報預測技術的研究開發，做好災害性、突發性、關鍵性、轉折性重大天氣預報預警和旱澇趨勢氣候預測。

四、加強人工影響天氣和農業氣象服務工作

充分發揮人工影響天氣工作在抗災減災、緩解水資源短缺和生態建設等方面的重要作用。按照國務院《人工影響天氣管理條例》和《*省人工影響天氣管理辦法》，要加強對人工影響天氣工作的領導，建立和完善人工增雨防雹作業體系，建立穩定增長的增雨防雹經費保障機制。依托“太原市開發利用空中水資源和防雹減災工程”建設項目，建立和完善以作業條件預報、作業指揮、通信網絡、效果評估為主要內容的人工影響天氣綜合業務系統，提高作業科技含量。在全市范圍內建立精品糧、旱作農業和生態農業三個人工增雨防雹作業示范基地，積極開展人工增雨防雹作業，確保全年不間斷作業和規模化作業。建立應對抗旱蓄水、森林火災、空氣污染等人工影響天氣應急作業機制，健全作業安全生產責任制，完善作業規范和操作規則。

建設全市農業氣象決策服務系統和農業氣候資源數據庫，進一步完善農業氣象災害監測、預警、評估和產量預報業務，開展農作物重大病蟲害發生趨勢預報，切實減輕氣象災害對農業生產造成的重大損失。加快農業氣象社會化服務體系建設，積極發展農村氣象預報警報網，大力推進農村氣象信息化建設，努力為建設社會主義新農村提供優質的氣象保障服務。

五、建立健全氣象災害預警應急和公共氣象服務體系

建立政府組織協調、部門分工負責的氣象災害應急響應機制，加快建設太原市氣象防災減災監測預警中心，構建城鄉一體化的氣象災害預警應急系統，最大限度的減少重大氣象災害造成的損失。加強氣象災害監測、預警預報、調查和影響評估能力建設，增強對城市洪澇、地質災害、雷電災害、農林業病蟲害、森林火災、沙塵暴災害等自然災害和有毒有害氣體、區域環境污染、生態破壞等突發公共事件的氣象預警和應急保障能力。重點加強氣象災害預警系統工程建設，切實提高中小尺度區域災害性天氣的監測和預報預警能力。

健全公共氣象服務系統，把公共氣象服務體系納入政府公共服務體系建設范疇，進一步強化氣象公共服務職能，加快公共氣象服務現代化進程。通過改善服務手段、拓寬服務領域、增加服務產品、提高服務質量，不斷滿足人民群眾對氣象信息的迫切需求。積極拓展氣象信息渠道，以氣象警報、廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、電子顯示屏等多種形式及時氣象災害預報預警信息，擴大氣象信息公眾覆蓋面，加快建立通暢的氣象信息服務等渠道，著力提高公共氣象服務的實效性。

六、強化雷電防護與監測

重點支持雷電業務綜合監測網建設，進一步完善雷電預警預報服務，及時啟動雷電災害應急預案，建立雷電災害分析調查、技術鑒定、風險評估及雷電防護工程等業務服務體系，保障人民生命財產安全和經濟社會發展。各級氣象主管機構要依法加強雷電防護管理，認真做好雷電災害防護裝置設計指導、圖紙審核、竣工驗收和定期檢測工作，將防雷減災安全生產管理工作納入基本建設管理程序。

七、加大財政投入力度

建立健全穩定增長的財政投入機制，把增強氣象能力建設和隊伍建設所需事業經費納入各級財政預算；加大主要為地方經濟建設服務的氣象事業基本建設、氣象防災減災體系建設、氣象科研和技術開發項目建設運行投入力度，將相應的建設運行經費列入財政預算。改善氣象部門職工工作和生活條件，解決氣象部門職工的醫療、養老、失業等社會保障問題。

八、加強對氣象工作的依法管理和組織領導

各級氣象主管機構要依法行政，切實加強對氣象探測環境的保護，依法管理和規范氣象災害監測預警、人工影響天氣、雷電災害防護、氣候資源開發利用、氣象信息分布、施放升空氣球等活動。要會同規劃、建設等部門建立工程建設、區域開發等氣象災害風險評估制度，對不符合重大氣象災害防御規劃的建設項目，有關部門不予立項；未依法通過重大氣象災害或氣候影響評價的項目，不得開工建設。要扎實做好氣象行政審批工作，實現部門管理向社會管理的轉變。抓好氣象人才隊伍建設，優化氣象人才結構，努力提高氣象工作人員整體素質。

各級政府要充分認識加快氣象事業發展的重要性，將氣象事業發展納入國民經濟和社會發展規劃及科技發展規劃，進一步細化加快氣象事業發展的目標、要求和建設項目，制定具體落實措施和實施辦法，促進*市氣象事業全面、協調、可持續發展。