導語：未成年人科學素質行動實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為大力提高*市公民科學素質,根據《*省人民政府關于貫徹全民科學素質行動計劃綱要的實施意見》精神,現結合*市實際,提出以下實施意見。

一、指導思想和工作目標

(一)指導思想。

以*理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發展觀統領全局,緊緊圍繞實施科教興市戰略和人才強市戰略,按照“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的方針,以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高,大力推進公民科學素質建設工程,促進全市經濟社會和人的全面發展,為全面建設小康社會,加快推進和諧*建設夯實基礎。

(二)工作目標。

到2010年,*市科學技術教育、傳播與普及有較大發展,公民科學素質明顯提高,達到世界主要發達國家20世紀80年代末的水平。到2020年,*市科學技術教育、傳播與普及有長足發展,形成比較完善的公民科學素質建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監測評估等體系,全市公民科學素質在整體上有大幅度提高,達到世界主要發達國家21世紀初的水平。全市公民具備科學素養的比例高于全國平均水平,居全省前列。

二、主要行動和職責分工

(一)實施未成年人科學素質行動。

1.樹立科學的教育觀,切實把科學教育擺在中小學素質教育的重要位置。針對不同年齡段學生特點,制訂全市中小學生科學素質建設實施計劃,落實科學素質教育的各項任務,把未成年人科學教育貫穿于學校教育的全過程,建立和完善科學教育的評價機制。

2.根據未成年人各年齡段的生理、心理特點和知識能力,廣泛開展課外、校外科技活動興趣小組等實踐活動。要組織“青少年科技創新大賽”、“大手拉小手科技傳播行動”、科學家進校園、校園科技節等科普系列活動,普及保護生態環境、節約資源能源、心理生理健康、安全避險等知識,增強未成年人對科學技術的興趣和愛好,培養未成年人的社會責任感以及交流合作、綜合運用知識解決問題的能力。

3.鞏固普及義務教育成果,切實提高農村中小學科學教育質量。加強農村中小學現代遠程教育的科學教育資源建設,發展針對農村校外未成年人的非正規教育,開展生活能力和生產技能培訓等科普活動,為農村未成年人提供更多參與科普活動的機會。

4.加強校外科技活動場所建設,完善科技教育輔導機制。結合城市公益設施布局和建設,配套完善青少年活動設施和場所,“*”期間每個縣(市)區都要設立一所綜合性、多功能的未成年人校外活動場所,健全市、縣(市)區兩級少年宮、科技館、青少年科技活動中心、科普教育基地、實踐基地等,加強以上設施和場所的科學教育功能。建立校外科技活動場所與學校科學課程相銜接的長效機制,建立和培養一支高素質的科技輔導員隊伍,擴大學生參加課外科技活動的渠道和機會,發揮社區教育在未成年人校外教育中的作用。

5.新聞出版、廣播電視、文化等機構和團體要加大面向未成年人的科技傳播力度,為未成年人的健康成長營造良好的輿論氛圍。鼓勵少兒科普文藝與少兒出版、廣播電視、文化等機構和團體為未成年人提供優秀、有益、生動的科普作品。各級報刊、電臺、電視臺要開辟科普專欄或專題,加大科技傳播普及力度。以上由市教育局、團市委牽頭,會同市科協、市委宣傳部、市文明辦、市科技局、市勞動和社會保障局、市廣電局、市環保局、市社科院、市婦聯等責任部門具體規劃并組織實施。

(二)實施農民科學素質行動。

1.實施農村黨員干部現代遠程教育、農村黨員基層干部適用技術和市場經濟知識、綠色證書、科技和創業等培訓計劃,全面提高農民科技文化素質和勞動就業技能。加大對農業生產專業戶、科技示范戶、農村經濟組織帶頭人的培訓,幫助廣大農民樹立科學生產和現代市場經濟意識,提高農民標準化、專業化生產、產業化經營能力,力爭使80%以上的農民能夠熟練掌握1-3項農業新技術和實用技術。

2.深入開展科技文化衛生“三下鄉”、科技周、全國科普日等活動,建立科技人員與農民互動的科技咨詢服務長效機制。組建和充實農業專家學者科技服務團和科普志愿者隊伍,通過舉辦科技下鄉、科技趕大集、專家講座、樣板示范、田間學校、農業科技書屋、農業科技入戶直通車和網絡咨詢等多種形式,重點普及先進適用技術,宣傳和普及保護生態環境、節約能源、保護耕地、清潔生產、健康衛生、移風易俗和反對愚昧迷信、陳規陋習等觀念和知識,在農村形成崇尚科學、追求知識、科技致富、文明生活的良好社會風尚。

3.深入開展科普示范縣(市)區、鄉(鎮)、村、戶等創建活動,建立和完善農村科普示范體系。到2010年,使全市2燉3的縣(市)區成為全國、全省科普示范縣(市)區,并大力發展科技、科普示范基地,充分發揮示范園區和基地的示范作用。

4.重點推進農村專業技術協會、農村專業經濟組織的建設和發展,培育農村科技新型社會化服務組織。組織實施“科普惠農興村計劃”,重點扶持一批農技協成為當地產業發展骨干。深化發展農村科普“五個體系”,不斷完善從技術推廣、培訓到生產、銷售一條龍技術服務。到2010年,使全市35%的農民加入各種農村專業技術協會、農村專業經濟組織。

5.開展農村勞動力轉移就業技能培訓,建立健全農村勞動力轉移培訓機制。大力發展農村職業教育和成人教育,完善縣鄉村教育培訓網絡。加強對農村勞動力轉移就業的組織引導和信息服務,開展面向農村富余勞動力的陽光培訓,為農村勞動力轉移創造良好的制度環境。力爭“*”期間培訓農民25萬人,轉移農村勞動力15萬人以上。

6.建立健全農村科普組織網絡,加強農村基層科普能力建設。深化“科普村村通”工作,依托中小學校、村黨員活動室、農村成人培訓中心、文化站,發展鄉村科普活動場所,在全市范圍建成“一站、一團、一欄、一員”科普網絡,即建設鄉鎮科普活動站、縣農業科技專家服務團、村科普宣傳欄和村科普員。

以上由市農業局、市科協牽頭,會同市委組織部、市委宣傳部、市文明辦、市教育局、市科技局、市財政局、市人事局、市勞動和社會保障局、市衛生局、市廣電局、市林業局、市環保局、市總工會、團市委、市婦聯等責任部門具體規劃并組織實施。

(三)實施城鎮勞動人口科學素質行動。

1.加強科學發展觀的宣傳,促進科學發展觀的深入貫徹落實。重點倡導和普及節約資源、保護環境、節能降耗、循環經濟、安全生產、健康生活等觀念和知識,促進經濟增長方式的轉變和科學文明健康生活方式的形成。

2.優化整合各種教育培訓資源,實現資源共享,形成廣覆蓋、多層次的教育培訓網絡,為勞動者提高科學素質提供更多機會和途徑。加強對勞動者科技教育培訓的宏觀管理,進行專門的規劃、組織和監督實施,把勞動人口應具備的基本科學素質內容納入各級各類教育和職業培訓的內容和培訓教材,將有關科學素質要求納入國家職業標準,并作為各類職業考核、鑒定的內容。

3.大力開展各種形式的勞動預備制培訓、再就業培訓、創業培訓、農民工培訓及各類從業人員的在崗培訓和繼續教育。提高失業人員的就業能力、創業能力和適應職業變化的能力,提高進城務工人員的職業技能水平和適應城市生活的能力。“*”期間,力爭培訓各類職工50萬人次以上,其中,再就業培訓10萬人次以上。

4.建立企事業單位從業人員帶薪學習制度,鼓勵職工在職學習,形成用人單位和從業人員共同投資職業培訓的機制。大力實施專業技術人才知識更新工程,加強專業技術人才繼續教育工作。廣泛開展科普宣傳、技能培訓和創建學習型組織、爭做知識型職工等活動,著力提高第二、第三產業從業人員科學素質。鼓勵群眾性技術創新和發明活動,建設高技能人才隊伍。充分發揮企業科協、職工技協、研發中心等組織和機構的作用,廣泛開展“講理想、比貢獻”、崗位練兵、技術比武、“廠會協作”、“金橋工程”等活動。

5.深入開展“科教進社區”活動,促進社區公共服務體系建設。圍繞滿足社區居民的物質、文化、生活需要,統籌各類教育資源,充分發揮社區科普大學、市民學校的作用,面向社區居民開展科普教育和培訓活動。加大對社區公共科普設施建設的支持力度,確保每個社區都建成并健全包括圖書閱覽、教育培訓、文化活動等多動能的每萬人至少500平方米的室內科普文化場所。

6.加強科普隊伍和服務能力建設,創新社區科普活動的機制和方式。逐步建立服務街道、社區的基層科普組織網絡,發展社區科普志愿者隊伍,培訓科普志愿者,引導社區居民開展自*服務;依托各級學會發展服務于社區的科普專家隊伍,與社區建立定向的服務機制;大力推進社區科普大學的發展,加強師資培訓和教材開發,提高科普大學的教學質量。

以上由市勞動和社會保障局、市經委、市總工會牽頭,會同市委宣傳部、市文明辦、市教育局、市科技局、市人事局、市廣電局、市環保局、團市委、市婦聯、市科協等責任部門具體規劃并組織實施。

(四)實施領導干部和公務員科學素質行動。

1.建立領導干部和公務員終身學習機制,將提高科學素質列為公務員和事業單位、國有企業負責人培訓教育規劃和相關計劃的重要內容。在學習型機關建設中注重培養領導干部和公務員的科學素質,建立提高領導干部和公務員科學素質的學習培訓制度。各級黨校(行政院校)、干部學校等干部教育培訓機構要將提高學員科學素質列入教學計劃,采取切實措施加以落實。組織、人事部門在公開招考公務員、競聘領導干部中,側重對科學素質的考察,逐步建立健全科學、完善的監測、評估體系。

2.各級領導干部要帶頭參加各類科普活動,帶動公務員科學素質的提高。要面向各級領導干部定期組織有針對性的系列科普報告會,各級黨政領導干部和公務員要在每年的科技活動周、全國科普日和有關科學紀念日期間帶頭參與科普活動,各級各部門適時推出一批注重科學素養、弘揚科學精神、提倡科學態度、講究科學方法的領導干部和公務員典型。

以上由市委組織部、市人事局牽頭,會同市委宣傳部、市科技局、市環保局、市社科院、團市委、市婦聯、市科協等責任部門具體規劃并組織實施。

(五)大力實施科學教育與培訓基礎工程。

1.加強中小學科學教育教師隊伍建設,提高實施科學教育的能力和水平。開展中小學和農村成人文化技術學校科普教育教師培訓工作,鼓勵師范院校設置科學教育專業,培養具有較高專業水平和職業能力的科學教育教師;培養一支專兼結合、結構合理、素質優良、勝任各類科學教育與培訓的教師隊伍,發展青少年科技輔導員隊伍,壯大科普講師團隊伍;實施城鄉科學教育教師互派,促進城鄉教育均衡發展。

2.推進教育界和科技界的互動,建立雙方合作共同推動科學教育發展的有效機制。動員組織高等院校、科研院所的科技專家參與中小學科學課程教材建設、教學方法改革和科學教師培訓。

3.加強中小學科學教育基礎設施建設,促進科學課程的完善與發展。根據科學課程的需要,建立健全實驗室、圖書室,充實實驗儀器、教具、音像設備、計算機等教學器材,并面向社會提供服務;加強各類培訓中科學教育的教材建設,根據各類人員的特點和需求,編寫、更新課程內容,改進教學方法;以培養創新意識和實踐能力為重點,促進學習方式的變革。

4.充分利用現有社會資源開展科學教育和培訓,為開展科學教育與培訓提供基礎條件支持。進一步增強行政院校和干部學校、高等院校、科研院所、職業學校、函授學校、廣播電視學校等機構的科學教育和培訓功能,鼓勵和支持科技館等科普場館、社區學校、成人文化技術學校等開展科技培訓。

以上由市教育局、市人事局牽頭,會同市委組織部、宣傳部、市文明辦、市發展改革委、市科技局、市農業局、市林業局、市環保局、市勞動和社會保障局、市社科院、市總工會、團市委、市婦聯、市科協等責任部門具體規劃并組織實施。

(六)實施科普資源開發與共享工程。

1.建立全市科普信息資源共享和交流平臺,為社會和公眾提供資源支持和公共科普服務。集成國內外現有科普圖書、期刊、掛圖、音像制品、展教品、文藝作品以及圖片、科普志愿者等各類科普信息,建成數字化科普信息資源庫和共享交流平臺,通過互聯網為社會和公眾提供資源支持和公共科普服務。

2.建立有效激勵機制,促進原創性科普作品的創作。引導、鼓勵和支持科普產品和信息資源的開發,繁榮科普創作。圍繞宣傳落實科學發展觀,創作一批緊扣時展脈搏、適應市場需求、公眾喜聞樂見的優秀作品,并推向國內外市場;以評獎、作品征集等方式,加大對優秀原創科普作品的扶持、獎勵力度,吸引和鼓勵社會各界參與科普作品創作;調動科技工作者科普創作的積極性,把科普作品納入業績考核范圍;建立將科學技術研究開發的新成果及時轉化為科學教育、傳播與普及資源的機制。成立科普作品創作組織,鼓勵和支持科普創作、科技傳播專業團體發揮作用;制定優惠政策和相關規范,鼓勵和吸引更多社會力量參與科普資源開發;加強合作與交流,推動科普、科技、教育、傳媒界的有效合作。

3.開展優秀科普作品的推介、展演、展映、展播和展示活動,擴大科普信息資源的共享范圍。針對公眾生產生活的實際需求,組織編制簡明生動的科普資料,以公眾易于獲得的方式送達基層。

4.制定落實相關地方法規和規章,充分保護知識產權,創造公共科普信息資源公平使用的法制環境。以上由市科協、市科技局牽頭,會同市委組織部、市教育局、市農業局、市信息產業局、市廣電局等責任部門具體規劃并組織實施。

(七)實施大眾傳媒科技傳播能力建設工程。

1.建立公共科技傳播平臺,加大媒體的科技傳播力度。市、縣電視臺、電臺要增設科技頻道、科技欄目,各類科普出版物的品種和發行量,綜合性報紙科技專欄的數目和版面,科普網站和門戶網站的科技專欄等大幅度增加。

2.提高科技頻道、科普網站的專欄制作傳播質量,打造科技傳播媒體品牌。鼓勵、支持電視臺、電臺、報紙等科技欄目進一步提高質量,使其成為有廣泛影響的媒體精品,并擇優扶持若干有特色、覆蓋率高的知名科技欄目、科普網站和科普傳播機構。

3.制定優惠政策和相關規范,積極培育科普文化市場。鼓勵和吸引企事業單位、社會團體參與創辦廣播電視欄目、科普傳播機構、科普網站等,開發與經營科普類廣播影視節目、書刊、音像制品、教育和游戲軟件等,逐步形成多元化的科普文化產業格局,推動*市科普文化產業的發展。

4.提高各類媒體對于公共衛生事件和重大自然災害等突發事件的反應能力,指導公眾以科學的行為和方式應對突發事件。

5.研究開發網絡科普的新技術和新形式,開辟具有實時、動態、交互等特點的網絡科普新途徑,開發一批內容健康、形式活潑的科普教育、游戲軟件,充分利用網站(頁)、手機短信等方式開展科學教育與宣傳。

以上由市委宣傳部牽頭,會同市廣電局、市教育局、市科技局、市農業局、市林業局、市環保局、市總工會、團市委、市婦聯、市科協、市社科院等責任部門具體規劃并組織實施。

(八)實施科普基礎設施工程。

1.制定全市科普設施的發展規劃,規范科普設施的建設與管理。將科普設施建設納入全市經濟和社會事業發展總體規劃及基本建設計劃,加大對公益性科普設施建設和運行經費的公共投入;規劃建設市科技館,拓展和完善現有基礎設施的科普教育功能;對現有科普設施進行機制改革和更新改造,充實內容、改進服務、激發活力,滿足公眾參與科普活動的需求;引進和開發適應公眾需求的活動項目,創新活動方式,增強吸引力,提高管理水平和服務質量。

2.積極發展基層科普設施,完善四級科普設施建設體系。加快市、縣(區)、街道(鄉鎮)、社區(村、居)4級科普設施建設步伐,多渠道籌集資金,新建一批科技館、自然博物館等科技類博物館,經過5至10年的努力,力爭使每個縣(市)區都有1所綜合性、多功能的科技館;在城鄉社區繼續建設和改造科普畫廊、科普活動室、運用網絡進行遠程科普宣傳教育的終端設備等設施;落實科普場館對未成年人和老年人的優惠措施,增強以青少年宮等未成年人校外活動場所的科普教育功能,增強社區科普設施為老年人服務的功能。3.落實有關優惠政策,鼓勵社會力量參與科普基礎設施建設。鼓勵社會各界對公益性科普設施建設提供捐贈、資助;吸引境內外資本投資興建和參與經營科普場館;鼓勵有條件的企事業單位根據自身特點建立專業科普場館。

4.充分發揮省會城市科研基礎設施的資源優勢,積極發展青少年科技教育基地和科普教育基地。落實所有科普基地對未成年人免費開放,對公眾定期免費或優惠開放。有條件的科研院所、高等院校、自然科學和社會科學類團體向公眾開放實驗室、陳列室和其他場地設施;鼓勵高新技術企業對公眾開放研發機構和生產車間。

5.培育科普展覽、展品市場,推動設計制作社會化。制定技術規范和設計制作機構的資質認定辦法,擇優扶持一批設計制作機構,提高設計制作水平。結合泉文化,突出科普特色,積極培育科普旅游產品。

以上由市發展改革委、市科協牽頭,會同市委組織部、市財政局、市科技局、市教育局、市農業局、市林業局、市環保局、市總工會、團市委、市婦聯等責任部門具體規劃并組織實施。

三、組織實施和保障措施

(一)建立黨委政府統一領導、各部門齊抓共管、各負其責、全社會積極參與的領導體制。市里已成立全民科學素質工作領導小組,負責對*市貫徹實施《科學素質綱要》工作進行統一動員部署和檢查監督。各縣(市)區也要成立相應的領導機構,負責本縣(市)區的公民科學素質建設工作。

(二)建立健全工作機制。制定領導小組工作規則、領導小組定期例會制度和領導小組辦公室工作規則,全面規劃、協調、督導《科學素質綱要》實施及進度情況。領導小組成員單位要根據各自職能范圍積極開展工作,牽頭部門要按照《科學素質綱要》提出的主要任務和職責分工,會同責任單位研究制訂可操作的具體工作方案,并具體組織實施。

(三)形成多渠道投入機制。采取多種措施,加大政府和社會投入,形成多渠道投入機制。按照《中華人民共和國科學技術普及法》和《科學素質綱要》的有關規定,各級政府要根據財力情況和公民科學素質建設發展的實際需要,逐步增加教育、科普經費,并將科普經費列入同級財政預算,保障《科學素質綱要》的順利實施。各有關單位要根據各自承擔的實施任務,按財政預算管理規定和現行資金管理渠道,統籌考慮和落實所需經費。廣泛吸納境內外機構、個人的資金支持公民科學素質建設。

(四)建立定期監測、評估和分析機制。從20*年開始,按照《中國公民科學素質基準》,針對不同人群制定*市公民基本科學素質標準和監測指標體系,并將其納入全市社會發展指標體系。建立和完善公民科學素質監測、評估和分析機制,定期對全市公民科學素質狀況進行評估,為提高*市公民科學素質提供參考依據。

(五)完善督促、考核和獎勵機制。各級政府要將公民科學素質建設擺上重要議事日程,納入經濟和社會發展總體規劃,納入各級政府的政績考核內容。領導小組要對各有關單位的工作任務進行量化,并對各成員單位貫徹實施《科學素質綱要》的情況進行測評,測評結果作為對單位領導任期目標考核的重要內容。對全市實施全民科學素質行動計劃每兩年進行一次總結,對做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵,以推動《科學素質綱要》在全市廣泛深入實施。