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一、計劃生育家庭特別扶助制度扶助對象的基本確認條件

計劃生育家庭特別扶助制度扶助對象是指：山西省戶籍人口中獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養子女家庭的夫妻，且同時符合以下條件：

1、1933年1月1日以后出生；

2、女方年滿49周歲；

3、只生育一個子女或合法收養一個子女；

4、現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）。

二、計劃生育家庭特別扶助制度扶助對象的具體確認條件

（一）扶助對象夫妻均應在1933年1月1日以后出生，女方須年滿49周歲

女方先達到49周歲的，先納入扶助范圍；男方須在女方年滿49周歲的基礎上，從本人達到49周歲時開始納入扶助范圍。因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須年滿49周歲。

扶助對象的年齡認定以其本人身份證載明的出生時間為準，對于從未辦理過身份證的，則以其戶口簿登記的出生時間為準。

（二）只生育一個子女或合法收養一個子女

1、只生育一個子女包括曾生育過一個以上子女但同時只存活一個子女，以及符合法律法規規定生育且同時存活過兩個以上子女，但因子女在18周歲以內死亡只存活一個子女的。

2、合法收養一個子女的認定：

（1）1992年4月1日《中華人民共和國收養法》施行前收養子女辦過公證的，以縣級以上公證機構出具的《公證書》為認定依據；未辦過公證但形成事實收養關系的，由當事人所在村（居）民委員會出具收養證明加蓋鄉（鎮、街道辦事處）公章后，報縣級人口計生部門予以認定。

（2）1992年4月1日《中華人民共和國收養法》施行后收養子女的，以民政部門頒發的《中華人民共和國收養證》為認定依據。

3、符合法律法規規定生育、收養且同時存活過兩個以上子女，但因子女在18周歲以內死亡只存活一個子女的，也納入扶助范圍。

4、再婚夫妻再婚前后生育、收養的子女數應合并計算。但再婚后未再生育或收養子女的，其子女數分別計算，并根據女方或男方是否符合扶助條件，分別納入扶助范圍。由于婚姻變動形成的單親家庭以其本人實際生育的子女數計算。

5、本意見所稱生育或收養是指在夫妻婚姻存續期間發生的生育或收養行為。

（三）已領取《獨生子女父母光榮證》

符合扶助條件，目前尚未領取《獨生子女父母光榮證》、1959年1月1日以前出生且女方年齡超過49周歲的夫妻，不再補發《獨生子女父母光榮證》，直接納入扶助范圍。

女方于1959年1月1日以后出生的夫妻，須按照《山西省獨生子女父母光榮證管理辦法（試行）》（晉人口發[2006]14號）的規定申領《獨生子女父母光榮證》。

（四）現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上）

現無存活子女的，需提供鄉級以上醫療機構、公安部門或戶口所在地村（居）委會出具的子女死亡證明材料。

獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上），是指被縣級以上殘疾人聯合會依法認定、審核的符合中國殘疾人聯合會制定的三級以上（包括一級、二級、三級，下同）殘疾標準，并持有縣級以上殘疾人聯合會統一頒發的等級為三級以上的《中華人民共和國殘疾人證》。

扶助對象應同時具備上述四個條件。扶助對象已超過49周歲的，以該制度在當地開始執行時的實際年齡為起點發放扶助金。對發生再生育、再收養子女或獨生子女康復的扶助對象，應自其再生育、再收養子女或獨生子女康復時起，中止發放扶助金。

三、計劃生育家庭特別扶助制度與其它獎扶制度的銜接

計劃生育家庭特別扶助制度與國家農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、山西省對領證獨生子女父母按月發放獨生子女父母獎勵費的規定，按照就高不就低的原則合并執行，不再疊加發放獎扶金。

計劃生育家庭特別扶助制度的扶助對象，屬于農業戶口或界定為農村居民戶口，從領取《獨生子女父母光榮證》之月起享受獨生子女父母獎勵費的，至女方年滿49周歲（男方未滿49周歲的，仍繼續享受至49周歲）時終止，開始享受每人每月100元的扶助金；一方或雙方年滿60周歲時，繼續執行每人每月100元的扶助標準，不再執行農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。

已經領取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，其獨生子女發生傷、病殘（包括領證前發生傷、病殘）喪失勞動能力或死亡的，仍按《山西省人口與計劃生育條例》和《中共山西省委山西省人民政府貫徹落實〈中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定〉的實施意見》有關規定發給一次性不低于5000元的補助。其中傷、病殘喪失勞動能力的，必須經縣級以上殘疾人聯合會依法認定、審核，并符合中國殘疾人聯合會制定的二級以上（包括一級、二級，下同）殘疾標準，持有中國殘疾人聯合會統一頒發的等級為二級以上的《中華人民共和國殘疾人證》。過去參照國家民政部[1989]優字18號《革命傷殘軍人評定傷殘等級的條件》和國家民發[2004]195號《軍人傷殘等級評定標準（試行）》鑒定獨生子女傷殘喪失勞動能力的規定不再執行。