計生委扶貧開發(fā)與計劃生育相結(jié)合工作意見

時間:2022-07-25 11:23:00

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計生委扶貧開發(fā)與計劃生育相結(jié)合工作意見

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識,不斷增強做好扶貧開發(fā)與人口和計劃生育相結(jié)合工作的自覺性

實行扶貧開發(fā)與計劃生育相結(jié)合,是統(tǒng)籌解決貧困地區(qū)人口與發(fā)展問題的重要舉措。當(dāng)前,我市人口和計劃生育工作已進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題,促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。建立健全扶貧開發(fā)與人口和計劃生育相結(jié)合工作利益導(dǎo)向機制,提高貧困人口基本素質(zhì)、自我發(fā)展能力和脫貧致富的步伐,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,讓人民群眾得實惠的客觀要求。在扶貧開發(fā)中體現(xiàn)和優(yōu)先扶持計劃生育貧困家庭,能夠有效提高貧困地區(qū)計劃生育管理和服務(wù)能力,大幅降低違法生育率,提高貧困地區(qū)人口和計劃生育工作的整體水平。有利于貧困地區(qū)盡快改變?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活狀況,有利于貧困地區(qū)有效、穩(wěn)定地解決群眾的溫飽和社會發(fā)展問題。因此,只有把兩者有機地結(jié)合起來,才能形成扶貧開發(fā)與人口和計劃生育工作相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。

各區(qū)縣人口計生局和扶貧開發(fā)辦公室要在區(qū)縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視扶貧開發(fā)與人口和計劃生育相結(jié)合工作,進(jìn)一步提高認(rèn)識,不斷增強做好扶貧開發(fā)與人口和計劃生育相結(jié)合工作的自覺性,采取切實可行的措施,統(tǒng)籌解決人口與發(fā)展問題,加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富的步伐。

二、建立和健全“兩結(jié)合”利益導(dǎo)向機制,提高群眾自覺實行計劃生育的積極性

今后一個時期,各級人口計生部門和扶貧開發(fā)部門要堅持把計劃生育作為扶貧開發(fā)的一項基本措施。通過扶貧開發(fā)與人口和計劃生育相結(jié)合工作,不斷提高貧困地區(qū)人口和計劃生育工作的整體水平。

(一)扶貧資金計劃安排與人口和計劃生育工作相結(jié)合。市扶貧辦每年根據(jù)省上和全市扶貧工作項目規(guī)劃、要求,結(jié)合全市人口和計劃生育工作總體目標(biāo)任務(wù),在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策和全市扶貧工作項目規(guī)劃、要求時,研究制定有利于人口和計劃生育工作的新舉措,并在扶貧開發(fā)中體現(xiàn)和優(yōu)先扶持計劃生育貧困家庭,形成統(tǒng)籌解決人口問題的合力。對達(dá)到省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)的貧困區(qū)縣,在扶貧資金計劃安排時優(yōu)先安排并給予適當(dāng)增加;對出生政策符合率90%以下,出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率在95%以下的區(qū)縣,扶貧資金計劃安排時給予扣減。

(二)對計劃生育貧困家庭和人口計生工作搞得好的地方給予政策優(yōu)惠。

1、在不改變扶貧資金的性質(zhì)、使用途徑、管理渠道的前提下,各區(qū)縣在安排扶貧項目、資金及扶貧貸款時,要優(yōu)先安排計劃生育貧困戶,特別是獨生子女和雙女戶。

2、在發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及扶貧開發(fā)勞動力轉(zhuǎn)移“雨露計劃”培訓(xùn)的立項、資金安排上,要優(yōu)先安排和扶助計劃生育貧困戶。

3、在安排千村扶貧人口搬遷工程時,要優(yōu)先安排獨生子女和雙女貧困戶搬遷。

4、在扶貧開發(fā)重點村建設(shè)扶貧項目和千村互助資金項目安排時,要優(yōu)先安排人口和計劃生育工作搞得好的縣、鄉(xiāng)、村及家庭。

(三)村計劃生育干部參與千村互助資金發(fā)放。按照千村互助資金發(fā)放程序,把計劃生育管理和幫扶發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,優(yōu)先為計劃生育貧困戶提供資金和技術(shù)培訓(xùn)。凡違反計劃生育政策的貧困戶不能使用互助扶貧貼息資金,也不能享受有關(guān)的扶貧優(yōu)惠政策。

(四)在對貧困縣工作評價中,實行人口和計劃生育工作“一票否決”。凡突破年度人口計劃,出生政策符合率不足90%,人口和計劃生育工作經(jīng)費投入低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)70%的,不得評為“扶貧開發(fā)先進(jìn)單位”。

(五)各級扶貧開發(fā)部門和人口計生部門要在總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大扶貧工作的力度,加強協(xié)作和配合,不斷完善扶貧開發(fā)各項工作程序。各級計劃生育協(xié)會要將計劃生育“三結(jié)合”工作與扶貧開發(fā)緊密結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧,為進(jìn)一步做好我市扶貧開發(fā)和計劃生育相結(jié)合工作打下堅實基礎(chǔ)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),強化目標(biāo)責(zé)任,促進(jìn)扶貧開發(fā)和計劃生育工作深入發(fā)展