導語：鄉鎮財政人員工資及補助費發放工作意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近幾年來，我市各級財政部門在黨委、政府的領導下，為了落實保工資的責任，陸續將本級財政應負擔的人員工資納入到財政統一發放，基本上做到了干部職工當年工資的按時發放，有力地維護了社會的穩定。特別是今年以來，按照上級的要求，又把鄉鎮教師的工資上收到縣級統發，確保了鄉鎮教師工資的按時發放。但由于多方面的原因，尤其是受各縣區、各鄉鎮財力不平衡，以及保工資、保運轉相互擠占等因素的影響，基層拖欠黨政干部職工工資和定期定量人員補助費的問題又有新的抬頭，一些地方還比較嚴重。為了進一步把“兩個確保”、“兩個保證”和“一個低保”的責任落到實處，現就進一步完善鄉鎮財政供養人員工資和補助費的發放辦法，提出如下意見：

一、擴大縣區財政統發工資的范圍。在繼續完善鄉鎮教師工資上收縣級統發的基礎上，從20*年10月1日起，將鄉鎮黨政干部職工的工資和離退休人員的離退休費，納入縣區代管，由縣區財政局工資發放部門委托鄉鎮就近的金融機構統一。涉及鄉鎮按勞動紀律和有關政策應扣發干部職工工資的事項，由鄉鎮政府委托工資的金融機構協助辦理。

二、統一“其他供養人員”補助費的發放辦法。從20*年10月1日起，將鄉鎮財政供養的優撫、精減、遺補及“低保”對象的補助費，納入縣區代管，由縣區財政局社保部門委托鄉鎮就近金融機構統一。各鄉鎮要加強對對象的監管工作，按季、及時上報對象的增減變動情況。凡未及時上報增減變動情況而造成少發或多發補助費的，其責任由鄉鎮相關經辦人員承擔。首次納入縣區的“其他供養人員”名單及金額，應由鄉鎮一次造冊，經財政所、民政所審核簽章后，于20*年9月底以前報縣區財政局社保部門。

三、開設縣區直管的工資資金專戶。鄉鎮財政供養人員工資、補助費全部上收縣區后，原來在金庫開設的工資資金專戶一律撤銷，分別由縣區財政局的國庫部門統一在各鄉鎮工資的金融機構及其縣區管理機構開設工資分戶和總戶（同類銀行的專戶帳號應統一），并預留縣區財政局國庫部門的印簽。工資專戶專門用于收納和核算縣區財政撥入的各類工資性資金（含教師工資和定量補助費）以及日常誤發（多發）退回的資金。

四、完善與統發工資相關的配套措施。

1、完善縣區對鄉鎮的財政體制。根據農村稅費改革和工資發放改革情況，重新核定鄉鎮的經常性收入、支出以及補助、上解基數。經常性收入，按照農村稅改認定的“兩稅任務”和劃歸鄉鎮的其他各項稅費收入前三年的決算平均數予以核定；經常性支出，按照鄉鎮財政供養人員現行工資和補助費（含差額補助）的實際需要，以及維持鄉鎮公務運轉的基本需要（公務費可按鄉鎮機關財政供養干部職工工資總額的一定比例安排）來核定。收入基數與支出基數的差額部分，作為縣區補助鄉鎮或鄉鎮上解縣區的基數。以后年度的增收部分，全部留給鄉鎮（用于消化增人增資支出和其他支出）；以后年度的增支部分區別情況、分別負擔：屬于上級安排專項補助資金的增支項目，由縣區財政負擔；其余增支項目由鄉鎮自行負擔。

2、改變鄉鎮地方收入入庫辦法。鄉鎮財政供養人員工資、補助費全部上收縣區統管統發后，對鄉鎮地方財政收入實行“鄉征、縣管、鄉用”的辦法。屬于鄉鎮的地方財政收入一律由鄉鎮財政（農稅）所負責征收，及時、就地直接解交縣區金庫。縣區財政局要加強對鄉鎮財政收入入庫的督促和檢查，嚴格進行考核；年度終了前的5日內，將當年增收數與各鄉鎮清算完畢。

3、進一步規范鄉鎮財政支出管理。對納入縣區的鄉鎮財政供養人員工資及補助費，由縣區財政局根據實際應發數額按月或按季填發轉帳憑證，通知鄉鎮財政列支；對鄉鎮公用及差補經費，由縣區財政局按月撥付到鄉鎮金庫帳戶；對上級下達鄉鎮的各類專項經費（資金），由縣財政局根據資金調度情況，按項目或按進度撥付到鄉鎮金庫帳戶。

4、加強對鄉鎮財政供養人員編制的管理。縣區財政局要及時與同級編制、人事、民政等部門溝通，加強協作與配合。首次納入縣區統發的在職人員工資，要嚴格按照機構改革下達的編制人數予以核對；今后新增加、需要的人員必須持編制卡方可辦理手續，減少的人員要及時辦理減人手續，嚴禁多發和“吃空名”。

以上意見，如無不妥，請批轉執行。