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近年來，貴州省糧食行業協會積極發揮橋梁紐帶作用，組織廣大會員單位，圍繞全省糧食中心工作大局，積極投身糧食行業發展事業，服務城鄉人民生活，特別是在“放心糧油”工程、培育糧油品牌、組織技術交流和擴大企業合作等方面做了大量積極工作，得到了有關部門和糧食企業以及廣大消費者的充分肯定。目前,我省糧食行業協會建設在組織化、規范化以及創新服務等方面與糧食購銷市場化條件下行業發展的要求還存在一定差距,需要進一步加強和完善。為認真貫徹國務院辦公廳《關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》(國辦發[20*]36號)有關精神，促進糧食行政部門職能轉變和糧食行業發展，現就糧食行業協會建設有關事項通知如下：

一、充分認識加強糧食行業協會建設的重要性和必要性

隨著糧食流通體制改革不斷推向深入，特別是《糧食流通管理條例》的頒布實施，糧食行政管理部門職能已由過去對國有糧食企業經營行為實行計劃管理，調整為以確保國家糧食安全，維護市場供需平衡和糧價穩定為主要職責，并按照政企分開和依法行政要求，對全行業發展履行“指導、協調、監督、服務”。糧食是關系到國計民生的重要商品，具有一定特殊性，因此，在糧食購銷市場化條件下，不同經濟成分的市場主體，在按照“四自”要求開展經營活動的同時，必須要遵循國家有關法律法規和糧食流通政策，順應糧食產業發展方向，只有這樣才能形成規范有序的市場秩序和良性的競爭環境，才能實現可持經續發展的目標。實踐證明，糧食行業協會等中介組織，在引導糧食流通主體規范健康和可持經續發展中發揮著不可替代的作用。糧食行業協會是糧食行政管理部門和各種糧食市場主體的重要連接體，發揮著承上啟下的協調和紐帶作用，加強糧食行業協會的建設與發展，對于推動我省各級糧食行政部門轉變工作職能，服務和引導企業貫徹落實糧食流通各項方針政策，進一步規范糧食行業秩序、完善行業管理體制，促進糧食經濟又好又快發展有著重要意義。

二、切實加快推進各級糧食行業協會組織建設工作

糧食購銷市場化后，各種經濟成分市場主體日益增多，但我省各級糧食行業協會組織建設較為滯后，與行業發展要求不相適應，加快各級糧食行業協會的組織機構建設顯得尤為迫切。當前，各地糧食行政管理部門要切實加強調研，了解和掌握本地行業現狀，將本地區糧食行業協會的組織建設作為一項重要工作來抓上。有條件的地方力爭年底前完成糧食行業協會的組建，尚未具備條件的地方要加強調研，并積極做好籌建糧食行業協會的各項準備工作。在組建糧食行業協會工作中，要嚴格按有關規定審批。協會組建和運轉過程中，要認真貫徹執行國務院辦公廳《關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》(國辦發[20*]36號)精神，制訂完善協會章程和各項規章制度，自覺接受有關部門和上級糧食行業協會的指導和管理。全省爭取用1--2年時間，初步建立和完善我省糧食行業協會組織體系。

三、充分發揮各級糧食行業協會服務大局、服務企業的職能作用

總書記在十七大報告中指出，要“規范發展行業協會和市場中介組織，健全社會信用體系”，這是對新時期協會工作提出的新的要求。各級糧食行業協會一定要用科學發展觀統領協會全部工作，把黨的十七大精神扎扎實實地落到協會工作的各個方面，努力開創協會工作新局面。

各級糧食行業協會成立后，要始終將服務糧食工作大局、服務企業和積極促進行業可持續發展做為根本宗旨。要按照國務院辦公廳《關于加快推進行業協會商會改革和發展的若干意見》要求，積極拓展協會職能，完善管理機制，加強組織建設、思想建設、作風建設，提高人員政治素質和業務素質，切實增強協會的凝聚力、影響力，把協會建成具有較高權威性和較大指導作用的行業組織，為推動糧食行業又好又快發展，推進社會主義新農村建設，構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。各級糧食行業協會要團結和引領廣大會員企業，在加強政府和企業之間以及企業和企業之間的聯系、溝通市場信息、銜接糧食產銷、推廣先進技術、促進經貿合作、開展行業自律、維護公平競爭、促進行業發展等方面扎實開展工作，特別是在實施放心糧油工程，保障糧油食品安全方面發揮更大的作用。要加強對“放心糧油”產品和“放開心糧店”的監管，深入開展“放心糧油”進農村進社區活動，提高其城鄉市場占有率和市場競爭力。要充分發揮行業協會的橋梁和紐帶作用，通過協會把政府宏觀調控的目標、政策、意見傳導給企業，把企業的意見和要求反映給政府，把行業協會發展成為宏觀調控和微觀經濟活動的中間層。要進一步規范企業行為，引導糧食行業有序競爭，更好地為國家的宏觀調控服務，為糧食經營者和城鄉消費者服務，為新農村建設和構建和諧社會服務。