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各街道工委、辦事處，各鎮(zhèn)黨委、人民政府，區(qū)級機關各部門，區(qū)屬各園區(qū)，區(qū)屬各企事業(yè)單位：

為全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，進一步推動城鄉(xiāng)統籌發(fā)展，促進社會主義新農村建設，區(qū)委、區(qū)政府決定，從今年開始，用3年時間，組織區(qū)級機關各部門、沿江工業(yè)開發(fā)區(qū)機關各部門，對2008年度村集體可支配收入50萬元以下的經濟薄弱村，實施新一輪(為期3年)結對掛鉤幫促。特提出如下實施意見:

一、指導思想

圍繞當前農村改革和發(fā)展的實際，以發(fā)展農村生產力為主題，以增強經濟薄弱村自我發(fā)展能力為目標，以實施項目幫促為重點，堅持以城帶鄉(xiāng)、以工促農，創(chuàng)新幫促機制，提升幫促質量，確保幫促工作取得實效，不斷提升全區(qū)農村經濟社會發(fā)展水平。

二、目標任務

力爭通過新一輪的幫促，到2011年，各經濟薄弱村發(fā)展平臺不斷拓展，自我發(fā)展能力不斷增強，經營收入不斷提高。全年工商稅收分成、集體經營和發(fā)包上交收入等總額超過50萬元。

三、幫促措施

各機關部門和掛鉤村要把選準發(fā)展項目作為幫促的第一要務，立足增強經濟薄弱村“造血”功能，因地制宜地做好幫促工作。

1、努力增加村集體經營性收入，列入市級幫促的4個經濟欠發(fā)達鎮(zhèn)，應將市級幫促資金項目形成的、有收益的經營性集體資產，合理量化到經濟薄弱村，所形成的收益部分作為村集體經營性收入。鼓勵有條件的村在街鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設標準化廠房。

2、加快發(fā)展特色村級經濟，鼓勵有開發(fā)資源的村，整合包裝閑置的集體資產、荒山、荒地、荒水等資源，對外招商，集中開發(fā)。

3、大力發(fā)展農民專業(yè)合作、土地股份合作，努力形成“一村一品、一品一社(合作社)”，促進高效農業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

4、扶持村級綜合服務中心建設，重點對全區(qū)28個無固定辦公用房的村進行扶持，建設面積不少于600平方米的村級綜合服務中心。年終驗收合格后，區(qū)財政對每村給予20萬元補助。

5、加強幫扶村基礎設施建設，實施為民辦實事工程，改善幫扶村生產生活條件。

四、各街鎮(zhèn)、區(qū)級機關各部門、沿江工業(yè)開發(fā)區(qū)機關各部門要切實加強對幫促工作的組織領導，主要領導要親自過問，主動協調，并明確一名分管領導具體負責此項工作。要加強對幫促資金的監(jiān)管，提高資金使用效率。