化工冶金擴(kuò)建項目安全生產(chǎn)工作意見
時間:2022-11-26 03:16:00
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為進(jìn)一步落實化工、冶金企業(yè)新、改、擴(kuò)建項目(以下簡稱建設(shè)項目)試生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)項目試生產(chǎn)源頭安全監(jiān)管,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》、《安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的精神,現(xiàn)就我市化工、冶金企業(yè)建設(shè)項目試生產(chǎn)安全工作提出如下意見:
一、關(guān)于化工企業(yè)新、改、擴(kuò)建項目試生產(chǎn)安全工作
(一)化工建設(shè)項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、
同時施工。試生產(chǎn)前,生產(chǎn)裝置及配套設(shè)施必須安裝完畢,安全設(shè)施應(yīng)符合設(shè)計要求,生產(chǎn)現(xiàn)場經(jīng)安全評價符合安全生產(chǎn)要求。
(二)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對參加試生產(chǎn)人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)有關(guān)工藝技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程、試生產(chǎn)方案以及異常情況下的應(yīng)急處置措施,試生產(chǎn)指揮人員、操作人員經(jīng)安全考核合格,方能上崗操作。
(三)試生產(chǎn)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家,研究提出建設(shè)項目試生產(chǎn)可能出現(xiàn)的安全問題及對策,并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)方案。建設(shè)項目試生產(chǎn)方案應(yīng)包括下列有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容:
1、建設(shè)項目名稱和設(shè)計能力;
2、建設(shè)項目施工完成情況;
3、建設(shè)項目安全設(shè)施的檢測檢驗情況;
4、建設(shè)單位自行組織專家對安全技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程和試生產(chǎn)方案進(jìn)行安全論證的情況,以及專家組出具的書面論證意見;
5、進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程的消防驗收意見;
6、對參加試生產(chǎn)的人員,尤其是崗位操作人員進(jìn)行安全教育、工藝技術(shù)交底、崗位操作技能培訓(xùn)等情況;
7、試生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的安全問題及對策;
8、采取的安全措施;
9、事故應(yīng)急救援預(yù)案;
10、試生產(chǎn)起止日期。
(四)建設(shè)項目試生產(chǎn)方案必須報送市安監(jiān)局及其他建設(shè)項目安全許可實施部門備案,建設(shè)單位取得《備案證明》報所在地安監(jiān)部門同意后方可進(jìn)行試生產(chǎn)。
(五)鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)及企業(yè)主管部門要負(fù)責(zé)做好建設(shè)項目試生產(chǎn)或投產(chǎn)過程中的安全監(jiān)管工作,督促企業(yè)全面執(zhí)行有關(guān)建設(shè)項目安全管理規(guī)定,并定期監(jiān)督檢查。在試生產(chǎn)期間,鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)、企業(yè)主管部門要派員現(xiàn)場監(jiān)管,對存在的事故隱患要督促整改到位,確保安全生產(chǎn)。
(六)試生產(chǎn)(使用)不得超過建設(shè)項目試生產(chǎn)(使用)方案確定的期限和國家有關(guān)部門規(guī)定的試生產(chǎn)(使用)期限。
(七)長期停產(chǎn)的化工企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)過程中應(yīng)參照試生產(chǎn)安全工作的要求執(zhí)行。
(八)危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,辦理設(shè)立審批和設(shè)施設(shè)計的安全審查手續(xù)。未經(jīng)審查同意,建設(shè)項目不得開工建設(shè)。
二、關(guān)于冶金企業(yè)新、改、擴(kuò)建項目試生產(chǎn)安全工作
(一)冶金企業(yè)建設(shè)項目必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,企業(yè)在建成試生產(chǎn)或投產(chǎn)前,必須經(jīng)有資質(zhì)的部門進(jìn)行安全生產(chǎn)現(xiàn)場評價,并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)做好安全生產(chǎn)的有關(guān)工作,具備安全生產(chǎn)條件后,由企業(yè)向相關(guān)部門提出試生產(chǎn)或投產(chǎn)申請,經(jīng)相關(guān)部門審查符合相關(guān)要求后,方可進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(二)企業(yè)必須認(rèn)真落實建設(shè)項目實施過程中的安全生產(chǎn)責(zé)任制,制訂完善有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案,制定細(xì)致、安全、可行的施工方案,明確領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任,加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理。項目負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須經(jīng)過培訓(xùn)考核;特種作業(yè)人員必須100%持證上崗。從事建設(shè)項目建筑安裝施工及管理的職工必須經(jīng)三級安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格后方可上崗;特種設(shè)備必須領(lǐng)取使用證后方可使用。
(三)鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)及企業(yè)主管部門要負(fù)責(zé)做好建設(shè)項目試生產(chǎn)或投產(chǎn)過程中的安全監(jiān)管工作,督促企業(yè)全面執(zhí)行有關(guān)建設(shè)項目安全管理規(guī)定,并定期監(jiān)督檢查。在建設(shè)項目投運試生產(chǎn)期間,鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)、企業(yè)主管部門要派員現(xiàn)場監(jiān)管,對存在的事故隱患要督促整改到位,確保安全生產(chǎn)。
(四)長期停產(chǎn)的冶金企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)前,必須認(rèn)真做好生產(chǎn)裝置及相關(guān)水、電、氣、汽等公用設(shè)施、安全衛(wèi)生設(shè)施的檢查、檢修工作。復(fù)產(chǎn)前,企業(yè)應(yīng)報告所在鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)或主管部門,經(jīng)所在鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)或主管部門檢查確認(rèn)合格后,方可投入正式生產(chǎn)。在企業(yè)復(fù)產(chǎn)過程中,鎮(zhèn)(園區(qū)、街道)或主管部門要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管。
(五)強(qiáng)化日常檢查。冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)工藝特點,對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄備案。對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
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