導(dǎo)語(yǔ)：人才市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

自19*年7月宜政發(fā)(19*)149號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化人才流動(dòng)社會(huì)化調(diào)節(jié)機(jī)制逐步開(kāi)放人才市場(chǎng)的意見(jiàn)》下發(fā)以來(lái)，我市人才市場(chǎng)取得了健康快速發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)人才市場(chǎng)的管理，現(xiàn)根據(jù)人事部頒發(fā)的《人才市場(chǎng)管理暫行規(guī)定》和《江蘇省人才流動(dòng)管理暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》結(jié)合我市實(shí)際，提出如下補(bǔ)充意見(jiàn)：

一、人才市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)體系的重要組成部分。本意見(jiàn)所稱(chēng)人才市場(chǎng)是指包括單位自主擇人，個(gè)人自主擇業(yè)，中介組織提供中介服務(wù)在內(nèi)的人才流動(dòng)體系。

二、市人事部門(mén)是人才市場(chǎng)的綜合管理部門(mén)。

三、市人事部門(mén)所屬的人才市場(chǎng)是人才流動(dòng)的主渠道。其主要服務(wù)范圍除宜政發(fā)(19*)149號(hào)文件中規(guī)定的服務(wù)功能和服務(wù)對(duì)象外，還可以開(kāi)展下列業(yè)務(wù)：

(一)開(kāi)展人事；

(二)開(kāi)展畢業(yè)和雙選就業(yè)指導(dǎo)；

(三)開(kāi)展人才測(cè)評(píng)；

(四)開(kāi)展人才流動(dòng)法律、政策咨詢(xún)；

(五)依法從事流動(dòng)人員的檔案管理；

(六)組織智力開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)；

(七)開(kāi)展法律、法規(guī)允許的其他業(yè)務(wù)。

四、市人事部門(mén)所屬的人才服務(wù)中心，擔(dān)負(fù)全市人才流動(dòng)服務(wù)工作。受市人事部門(mén)委托，可以行使部分管理職能。

五、市人才服務(wù)中心按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)下列流動(dòng)人員的人事檔案管理：

(一)辭職或被辭退的機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

(二)與用人單位解除勞動(dòng)合同或聘用合同的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

(三)待業(yè)的大中專(zhuān)畢業(yè)生；

(四)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員；

(五)外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等非國(guó)有企業(yè)聘用的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

(六)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員；

(七)市屬社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等)以及其他不具備人事管理?xiàng)l件的單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

(八)其他流動(dòng)人員。

流動(dòng)人員按照規(guī)定離崗后，原單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向人才中心移交人事檔案。逾期不移交的，市人才中心可直接調(diào)轉(zhuǎn)人事檔案。其他單位或個(gè)人不得擅自接收流動(dòng)人員的人事檔案，不得從事流動(dòng)人員人事檔案管理及相關(guān)業(yè)務(wù)。

六、成立人才中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向市人事局提出申請(qǐng)，符合條件的，由市人事局頒發(fā)《人才中介服務(wù)許可證》，并到工商行政管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。

七、舉辦專(zhuān)業(yè)、行業(yè)性人才交流會(huì)或招聘活動(dòng)，必須經(jīng)市人事部門(mén)審批，并接受市人事部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

八、用人單位招聘人才可通過(guò)委托人才市場(chǎng)、參加各類(lèi)人才交流會(huì)，新聞媒介刊播人才招聘廣告及其他招聘形式進(jìn)行。向社會(huì)組織人才公開(kāi)招聘(包括去市外招聘)，必須經(jīng)市人才中心批準(zhǔn)，并按下列要求進(jìn)行：

1、出具有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)其設(shè)立的文件或營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)，并如實(shí)公布擬聘人員的數(shù)量、崗位以及所要求的學(xué)歷、職稱(chēng)等條件和有關(guān)待遇等情況。

2、需要通過(guò)新聞媒介(報(bào)刊、廣播電視等)刊播人才招聘廣告(啟事)的，由招聘單位向廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告者出具市人才中心批準(zhǔn)的文件。

3、用人單位招聘時(shí)，不得以任何名義向應(yīng)聘者收取風(fēng)險(xiǎn)金、抵押金、保證金及其他不合理的費(fèi)用，也不得向應(yīng)聘者以證件、實(shí)物等作抵押。

4、招聘兼職人員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，并征得兼職人員所在單位或主管部門(mén)的同意。

5、用人單位不得采用不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段招聘人才，不得接收違反國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定而擅自離職的人員。

6、用人單位公開(kāi)招聘應(yīng)在人才市場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行，并在30日內(nèi)向市人才服務(wù)中心書(shū)面報(bào)告招聘結(jié)果。對(duì)錄用人員必須按規(guī)定辦理流動(dòng)(就業(yè))手續(xù)，簽訂聘用合同。

九、人才應(yīng)聘可通過(guò)人才市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)、人才交流會(huì)或直接與用人單位聯(lián)系等形式進(jìn)行。應(yīng)聘人才離開(kāi)原單位時(shí)，不得擅自離職，不得私自帶走原單位的科研成果、技術(shù)資料等；不得泄露國(guó)家機(jī)密和原單位的商業(yè)機(jī)密，不得侵犯原單位的技術(shù)權(quán)益。

十、應(yīng)聘到外商投資企業(yè)的中方專(zhuān)技和管理人員，可采取向單位提出辭職申請(qǐng)并按辭職及重新工作的有關(guān)規(guī)定辦理流動(dòng)手續(xù)，也可通過(guò)市人才服務(wù)中心直接按調(diào)動(dòng)方式辦理流動(dòng)手續(xù)。

十一、應(yīng)聘到外商投資企業(yè)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所屬的外商投資企業(yè)工作)的中方人員(含大中專(zhuān)畢業(yè)生)，其事關(guān)系一律由市人才服務(wù)中心實(shí)行人事。

十二、受聘于外商投資企業(yè)，其人事關(guān)系委托市人才服務(wù)中心的中方人員，在解聘或聘用合同終止后，均進(jìn)入人才市場(chǎng)重新自主擇業(yè)。

十三、市人事部門(mén)對(duì)人才中介組織實(shí)行年檢。

十四、為加強(qiáng)人才市場(chǎng)管理，規(guī)范行為，對(duì)違反規(guī)定從事人才招聘或人才中介服務(wù)活動(dòng)的應(yīng)給予必要的行政處罰。

(一)有下列行為之一的，由市人事部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng)，沒(méi)收其違法所得，并處以違法所得2倍以下的罰款；

1、未經(jīng)市人事部門(mén)的批準(zhǔn)，擅自成立(設(shè)置)人才中介組織的；

2、未經(jīng)市人事部門(mén)批準(zhǔn)，舉辦人才交流會(huì)和面向社會(huì)組織人才招聘的；

3、開(kāi)展虛假職業(yè)介紹或超越規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事人才流動(dòng)中介活動(dòng)的。

采用虛假需求信息等不正當(dāng)手段從事中介活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)依照前款規(guī)定予以處罰。

(二)大眾傳播媒介未經(jīng)市人才服務(wù)中心審核同意的人才招聘廣告的，由市人事部門(mén)責(zé)令其停止，并處以1000元以上10000元以下的罰款。

(三)有下列行為之一的，由市人事部門(mén)按以下規(guī)定給予處理：

1、違反本意見(jiàn)第八條第三款規(guī)定的，責(zé)令其改正，并處以200元以上1000元以下罰款。向應(yīng)聘者收取費(fèi)用的應(yīng)當(dāng)退還；給原單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償原單位損失。

2、不按規(guī)定，擅自接收、保管流動(dòng)人員人事檔案的，責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，處以100元以上1000元以下罰款。

(四)人才離開(kāi)原單位時(shí)未按規(guī)定辦理流動(dòng)手續(xù)的，由市人事部門(mén)責(zé)令其改正，拒不改正的，三年內(nèi)不予辦理流動(dòng)手續(xù)。給原單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(五)罰款或沒(méi)收非法所得，統(tǒng)一使用財(cái)政部門(mén)印制的罰沒(méi)款收據(jù)。

十五、當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到行政處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)向市人民政府或作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

十六、本意見(jiàn)與宜政發(fā)(19*)149號(hào)規(guī)定不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。如遇與本意見(jiàn)及宜政發(fā)(19*)149號(hào)未盡事宜，以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。