導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)科技局科技發(fā)展工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)*市委“一當(dāng)好、三爭(zhēng)創(chuàng)”工作要求，切實(shí)圍繞區(qū)第二次黨代會(huì)提出的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)跨越提升”總體要求，積極推進(jìn)“科教興區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)“三創(chuàng)”（創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)）載體、加快營(yíng)造“四宜”（宜人宜居宜商宜科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的）環(huán)境、加快應(yīng)用型“兩高”（高科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)）實(shí)體的引進(jìn)和培育；加強(qiáng)人才引進(jìn)、加強(qiáng)風(fēng)投扶持、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和宣傳；積極探索出一條符合*產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的應(yīng)用型“三高”（高科技高績(jī)效高市場(chǎng)成功率）產(chǎn)學(xué)研新路，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)科技新優(yōu)勢(shì)，謀求科技新發(fā)展，努力把我區(qū)建設(shè)成為科技創(chuàng)新型城區(qū)的先行軍。

二、主要目標(biāo)：

1、實(shí)施530計(jì)劃，引進(jìn)1—2個(gè)領(lǐng)軍型海外歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人才及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

2、新增“三創(chuàng)”載體28萬(wàn)平方米。

3、全社會(huì)投入R&D（科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)）占GDP比重達(dá)到2％。

4、發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)園八大平臺(tái)作用，啟動(dòng)1萬(wàn)平方米動(dòng)漫基地建設(shè)。

5、新增10家省以上高新技術(shù)企業(yè)，培育1家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，省以上高新技術(shù)企業(yè)達(dá)超百家。

6、建設(shè)10家以上與國(guó)內(nèi)著名高校、科研院所合作共建的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)中心。

7、實(shí)現(xiàn)專利申請(qǐng)700項(xiàng)，其中發(fā)明專利所占比重達(dá)15％。

8、籌劃建設(shè)*高新技術(shù)企業(yè)孵化創(chuàng)業(yè)中心。

9、引進(jìn)1200名以上科技人才。

10、爭(zhēng)創(chuàng)“20*-20*”年度全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)。

三、主要工作：

（一）工作重點(diǎn)：

圍繞全年目標(biāo)，20*年將突出以下五個(gè)工作重點(diǎn)：

（1）堅(jiān)持以建設(shè)“三創(chuàng)”載體為重點(diǎn)。20*年，要集中力量加速推進(jìn)“三創(chuàng)”載體的建設(shè)，積極圍繞“沿路、近校、擇優(yōu)、改舊”的原則（即沿主要路段；靠近科研院所；選擇周邊環(huán)境優(yōu)美、商業(yè)配套齊全之地；改造舊廠房等），一是科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)質(zhì)建設(shè)，*年要完成28萬(wàn)平方米“三創(chuàng)”載體的建筑面積，為招研引智、留智引企、做大做強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值140億元，完成增加值40億元；二是全力打造以“三創(chuàng)”載體建設(shè)為主的一流園區(qū)，擁有并形成集聚的創(chuàng)新載體、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新孵化、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新扶持政策等“六個(gè)”方面的創(chuàng)新要素，舉全區(qū)之力，集中力量著力打造以*（國(guó)家）工業(yè)設(shè)計(jì)園、*太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園、*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和*馬山生物醫(yī)藥園為主的四大特色高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是加大“三創(chuàng)”載體的研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)的引進(jìn)。

（2）堅(jiān)持以打造特色園區(qū)為方向。突出以高新技術(shù)為品牌和特色聚集，加快工業(yè)設(shè)計(jì)園等功能性科技園區(qū)建設(shè)：一是進(jìn)一步打造工業(yè)設(shè)計(jì)名城。20*年，重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，新引進(jìn)設(shè)計(jì)企業(yè)30家，累計(jì)達(dá)180家；新引進(jìn)各類(lèi)設(shè)計(jì)人員500名，累計(jì)達(dá)1500名；新產(chǎn)出科技成果300項(xiàng)。二是加快動(dòng)漫基地的建設(shè)。在推動(dòng)硬件建設(shè)的同時(shí)，加快營(yíng)造有利于動(dòng)漫企業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。以太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園為主，重點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)首期動(dòng)漫基地，在基地內(nèi)籌建動(dòng)漫數(shù)碼港，并以此為平臺(tái)，大力開(kāi)展招商引企活動(dòng)。三是加快馬山生物醫(yī)藥園建設(shè)。加強(qiáng)生物醫(yī)藥園軟硬環(huán)境建設(shè)，圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)展研發(fā)、人才引進(jìn)和人才培訓(xùn)工作，進(jìn)一步打造“華東藥谷”品牌，完善配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)集聚功能。重點(diǎn)搞好博慧斯項(xiàng)目的建設(shè)。四是加快老工業(yè)團(tuán)地集聚行業(yè)和規(guī)模型企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)的科技水平提升。

（3）堅(jiān)持以企業(yè)為科技創(chuàng)新主體。在依靠科技進(jìn)步推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，我們不僅要重視營(yíng)造良好的政策環(huán)境，更要堅(jiān)持以企業(yè)為科技創(chuàng)新主體。要積極引導(dǎo)企業(yè)確立經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠科技進(jìn)步的強(qiáng)烈意識(shí)，加大科技投入，通過(guò)組織申報(bào)和實(shí)施各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目，自主開(kāi)發(fā)和與高校院所合作開(kāi)發(fā)技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好的新產(chǎn)品，特別是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品。積極探索一條符合*產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的應(yīng)用型“三高”（高科技高績(jī)效高市場(chǎng)成功率）的產(chǎn)學(xué)研新路。我們要主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，積極為企業(yè)的科技項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)科技主管部門(mén)的支持，做大做強(qiáng)我區(qū)的科技型經(jīng)濟(jì)。

（4）堅(jiān)持以集聚科技人才為關(guān)鍵。一是要加快科技人才培養(yǎng)，加大人才引進(jìn)力度。面向海內(nèi)外，以重大科技項(xiàng)目和人才計(jì)劃為紐帶，以特色園區(qū)、*高新技術(shù)企業(yè)孵化創(chuàng)業(yè)中心等為載體，實(shí)施國(guó)內(nèi)、外人才招聘與引進(jìn)，建立多層次、多渠道的人才培養(yǎng)體系，健全人才引進(jìn)政策、暢通人才引進(jìn)“綠色通道”，迅速壯大人才隊(duì)伍。二是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，建立健全人才留住機(jī)制。把更多的人才優(yōu)惠政策放在提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境、研究條件、發(fā)展空間等方面。三是要建立網(wǎng)絡(luò)，形成科技創(chuàng)新決策顧問(wèn)制度。建立專家咨詢網(wǎng)絡(luò)，不定期地邀請(qǐng)海、內(nèi)外專家來(lái)區(qū)舉辦專家講座等活動(dòng)，為*的科技創(chuàng)新出謀劃策。

（5）堅(jiān)持以營(yíng)造發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)。大力營(yíng)造環(huán)境，為科技企業(yè)發(fā)展壯大提供先進(jìn)的人文環(huán)境。一是宜人宜居的優(yōu)美山水環(huán)境；二是宜商宜科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的交通、商業(yè)、生活、文化環(huán)境，使科技人員能安心、放心地在*區(qū)發(fā)展；三是綜合科技資源的共享利用環(huán)境，通過(guò)各創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，建立機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，減少創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功率。

（二）工作措施

圍繞全年目標(biāo)，20*年將著力采取以下五項(xiàng)措施：

（1）“科教興區(qū)”自主創(chuàng)新工程。“科教興區(qū)”自主創(chuàng)新工程主要內(nèi)容是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自主創(chuàng)新載體、高水平引進(jìn)自主創(chuàng)新主體、高層次定位自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、高起點(diǎn)優(yōu)化自主創(chuàng)新政策環(huán)境、高品位構(gòu)建自主創(chuàng)新人才高地。通過(guò)創(chuàng)新工程，集聚科技優(yōu)勢(shì)，提高全區(qū)自主創(chuàng)新能力。各級(jí)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市出臺(tái)的相關(guān)政策，抓緊制定有針對(duì)性、可操作性的政策細(xì)則，確保國(guó)家和省有關(guān)政策的貫徹落實(shí)。要加大對(duì)科技工作的投入，按照公共財(cái)政的要求，建立和完善公共科技投入機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政府調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技資源配置的能力，加快建立以財(cái)政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充，多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。區(qū)本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)占同級(jí)財(cái)政支出的比例達(dá)1.5％以上。要切實(shí)制定區(qū)科技創(chuàng)新基金的管理、使用、考核及獎(jiǎng)勵(lì)辦法。要加強(qiáng)各級(jí)科技經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和績(jī)效考核，最大限度地發(fā)揮財(cái)政科技投入的作用，提高資金使用效益。要發(fā)揮企業(yè)在科技投入中的主體作用。在科技資金的投入上一般企業(yè)要達(dá)到年銷(xiāo)售收入的1％以上，民營(yíng)科技企業(yè)達(dá)到2％以上，大企業(yè)達(dá)到3％以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5％以上，使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新和科技投入的主體。

（2）園區(qū)基地的示范引領(lǐng)工程。依托市科技局的人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)；依托歷屆科技成果洽談會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn)；依托太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園基地著力建設(shè)產(chǎn)學(xué)研合作、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。認(rèn)真總結(jié)、宣傳和推廣蠡園經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)依托“三創(chuàng)”載體建設(shè)開(kāi)展科技創(chuàng)新從而快速發(fā)展、成功成長(zhǎng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道要把科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新作為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的“主引擎”，優(yōu)先發(fā)展資本、知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；把發(fā)展標(biāo)房樓宇經(jīng)濟(jì)作為拓展空間的“主陣地”，搶抓沿路優(yōu)勢(shì)，提升現(xiàn)有園區(qū)，推進(jìn)政策共享、品牌共用，培育一批品牌園區(qū)和樓宇集群；把提高單位面積產(chǎn)出作為資源高效利用考核的“主指標(biāo)”，堅(jiān)持資源最優(yōu)化、效益最大化的發(fā)展理念，創(chuàng)新科技驅(qū)動(dòng)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展模式。各級(jí)要按照《*區(qū)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，積極發(fā)揮園區(qū)基地的示范引領(lǐng)作用，加快園區(qū)科技平臺(tái)建設(shè)，特別是要加快建設(shè)面向全社會(huì)創(chuàng)新需求的科技公共服務(wù)平臺(tái)、面向先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求的行業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、面向中小企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)需求的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)加快技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資、科技人才交流平臺(tái)和重點(diǎn)行業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，采取合理機(jī)制，分步擇優(yōu)支持，努力提升科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。充分發(fā)揮駐區(qū)科研院所在自主創(chuàng)新中的骨干和引領(lǐng)作用，同時(shí)，要增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，擴(kuò)大合作領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名的大學(xué)和科研單位的科技合作，以解決我區(qū)現(xiàn)有科技資源不足問(wèn)題。

（3）“三創(chuàng)”載體的引企引才工程。在我區(qū)新一輪的創(chuàng)業(yè)發(fā)展中，需要一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才來(lái)支撐，“三創(chuàng)”載體的建立就是為這些優(yōu)秀人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟?gòu)V闊的空間。我們要著力營(yíng)造高品質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引更多的如“530”計(jì)劃項(xiàng)目的領(lǐng)軍型人才、科技型企業(yè)落戶*，讓科技創(chuàng)業(yè)成為*發(fā)展的主流和特色。盡快建立完善人才評(píng)價(jià)、分配和知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)好技術(shù)要素參與分配的有關(guān)政策，努力營(yíng)造人才輩出、人盡其才、才盡其用的體制機(jī)制環(huán)境。要堅(jiān)持在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，把人才—項(xiàng)目—園區(qū)一體化作為培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才和領(lǐng)軍型人才的重要途徑，堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)聚集人才，用項(xiàng)目吸引人才，用事業(yè)留住人才；要以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定科技創(chuàng)新人才；要堅(jiān)持市場(chǎng)化的理念，采用靈活多樣的吸引人才政策，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科技人才跨地區(qū)、跨部門(mén)流動(dòng)，吸引國(guó)內(nèi)外一流科技人才來(lái)我區(qū)創(chuàng)業(yè)。

（4）“百企聯(lián)校”的科技產(chǎn)業(yè)工程。加強(qiáng)高校與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，加強(qiáng)技術(shù)供需信息的溝通和合作交流。建立起以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以高校為技術(shù)依托、以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制，走出一條推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作的新路子，為建設(shè)創(chuàng)新*奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。高校與企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，實(shí)行“百企聯(lián)校”的科技產(chǎn)業(yè)工程，旨在開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性和關(guān)鍵技術(shù)，加速高新技術(shù)成果在我區(qū)轉(zhuǎn)化，為我區(qū)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。推動(dòng)我區(qū)科技產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。通過(guò)重點(diǎn)扶持，培育一批“排頭兵”，以企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和核心競(jìng)爭(zhēng)力提高為主導(dǎo)，大力提高我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。20*年重點(diǎn)培植國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1家，省高新技術(shù)企業(yè)10家，