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根據《市政府關于印發*市政府專項資金管理辦法的通知》的精神以及區委、區政府的工作要求，為規范財政專項資金使用管理方式，確保專項資金專款專用，提高專項資金使用效益，特提出如下管理意見。

一、專項資金的概念

本意見所稱的財政專項資金是指區政府各部門為履行職能，由區財政以預算內、外資金安排為主的有專門用途的各類專項資金。具體包括：

1、區財政預算內、外資金安排的專項資金。

2、上級條線撥入的專項資金。

3、其他來源的專項資金。

二、專項資金使用管理的原則

1、實行專款專用的原則。專項資金是有指定用途的資金，必須按照指定的用途使用，確保專項資金專款專用。

2、確保重點項目的原則。專項資金優先安排區委、區政府確定的重點項目的資金需求，集中財力辦大事，著力解決一批事關全區事關人民群眾切身利益的大事。

3、編制使用計劃的原則。專項資金必須編制使用計劃，按照審批權限進行審批，加強專項資金預算管理。

4、提高使用效益的原則。專項資金必須嚴格管理，加強監督，有選擇地開展績效評價，提高專項資金使用效益。

三、專項資金使用管理的要求

1、每年十月份，區級機關各部門根據區委、區政府的工作要求，提出下一年度財政專項資金的申請，報區財政部門。區財政部門對專項資金預算項目的必要性、項目資金安排的合理性進行初審，報區政府常務會議或區長辦公會議批復。

2、區級機關各部門根據批準的專項資金預算編制本部門專項資金細化預算，報區財政部門審核，按規定審批權限進行審批。

3、對專項資金實行分類審批管理。（1）一般性專項資金，即標有“★”的專項資金，由區分管領導審批。（2）重要性專項資金，包括一事一議的專項資金，即標有“★★”的專項資金，由區主要領導審批。

4、專項資金全部納入區財政國庫集中支付管理，區級機關各部門要根據專項工作的需要，按照區財政國庫集中支付管理的要求編制用款計劃，報區級機關財務支付中心。

5、區級機關財務支付中心根據核定的專項資金的項目和預算，單獨開設帳頁進行核算，定期通報專項資金的使用情況。專項資金不得與日常工作經費調劑使用。

6、專項資金在年度執行中一般不予追加，如確需追加指標的，需按照上述要求進行審批，未經批準的專項資金使用數不得突破原有核定指標數。

7、專項資金部門之間不得隨意劃轉，下撥街道及部門的，不得超過專項資金核定數的20%。專項經費用于業務招待費及工作獎勵的，不得超過實際使用總額的20%，其中業務招待費按照省市有關文件的規定執行。確需超過上述標準的，必須報經區主要領導同意。

8、各項專項資金有結余的，原則上區財政部門予以收回，不結轉下一年度使用。

9、區財政部門選擇重要的專項資金，對其資金使用情況及使用效果開展績效評價，績效評價結果向區政府常務會議或區長辦公會議通報。

10、區財政部門會同區監察、審計等部門加強對專項資金使用情況的跟蹤管理，確保專項資金的專款專用。