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為認真貫徹黨的十七大精神，樹立和落實科學發展觀，進一步深化和完善居務公開和自治管理工作，推動全區居務公開和自治管理工作再上新水平，現就在全區開展居務公開和自治管理示范社區創建活動提出如下意見：

一、指導思想以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以維護好、實現好、發展好廣大居民群眾的根本利益為宗旨，緊緊圍繞提高居民參與率，通過規范政務公開、事務公開、財務公開和開展社區論壇、社區聽證會、社區鄰居節、成立業委會、居家養老等活動，切實發揮好社區自我教育、自我管理和自我服務功能，進一步提高我區居務公開和自治管理工作整體水平，為構建和諧*奠定堅實基礎。

二、主要內容和具體標準

開展居務公開和自治管理示范社區創建活動的主要內容是：黨政領導高度重視居務公開和自治管理工作，有健全的領導體制和工作機制；居務公開和自治管理宣傳教育形式多樣，深入人心；居務公開全面真實，涉及居民利益的重大問題都能按程序公開；民主決策科學規范，居民代表會議制度健全，重大事項都能實行民主決策；民主管理扎實有序，依法實行民主管理，居委會各項規章制度健全；圍繞“三自”功能的發揮，積極開展社區論壇、社區聽證會、社區鄰居節、成立業委會、居家養老等各項居民自治活動成效明顯；開展居務公開和自治管理活動的檔案資料健全，整理規范。

創建居務公開和自治管理示范社區的具體標準是：1、居務必須做到“十公開”：（1）社居委概況、班子成員的分工及職責、上級有關涉及居民的各項政策、法規和規定；（2）低保辦理程序、低保對象審批、救災救濟款物的募捐和發放情況；（3）計劃生育落實情況；（4）居民代表會議決定的重大事項及有關決議；（5）社區居民對社居委干部民主測評的結果；（6）社居委經費的使用情況、自治管理收費項目的收支情況；（7）社居委每年為民辦實事計劃及落實情況；（8）居家養老服務對象享受政府購買服務情況；（9）社區每月活動計劃安排；（10）其它重要事項。

2、積極組織開展第三屆社區鄰居節暨慶祝第二十一個敬老日活動，配合搞好百對老人金婚慶典活動，在開展鄰里串門認親活動中樓道參與率要達到70％以上，每個樓道內參與此項活動的戶數不得少于10戶，其中年輕居民的參與率要達到30％以上，并涌現出至少10個以上的和諧示范樓道。

3、有條件的新村小區要成立業主管理委員會，實行業委會自主管理，做到小區管理規范，停車有序，車輛收費率達到100％，居民滿意率達到90％以上。

4、建立社區居家養老服務站，并指定專人負責，做好符合補貼條件對象的調查摸底、聯系提供服務、跟蹤服務質量等工作，為社區有服務需求的老年或殘疾居民提供日間照料服務，使符合政府購買服務的對象“應養盡養”。居家養老服務臺賬健全，實行電腦信息化管理。

5、居家就業有明顯成效。抓好本社區家政服務員的培訓、體檢、星級評定及推薦上崗工作，為有服務需求的居民客戶牽線搭橋。本社區參與居家就業的人數或由本社區提供居家就業的崗位數名列全區20位之內。

6、社居委干部要足額配備，社居委經費實行自主管理，財務收支按程序審批，使用時必須要做到有3人聯合簽報。村改居社居委工作經費必須與村級股份經濟合作社進行分設，實行預算式管理。社居委干部民主測評滿意率都要達到80％以上。

7、社區創新創特工作成績突出。社居委在解決社區停車難等難點、焦點問題方面有方法，或在社區工作的某一方面有突破，其經驗和做法在全區有一定的影響力和知名度，并對其它社區有借鑒和示范作用。

三、申報程序

到年底時先由各社居委對照創建標準進行申報，然后由各街道組織進行驗收，驗收后將符合申報條件的候選社區進行公示，公示后將候選社區申報表一式三份報區民政局，再由區考核小組進行檢查驗收，最后報區政府審批。檢查驗收采取聽匯報、看臺賬、召開居民座談會等方式進行。

四、有關要求

1、各街道要把開展創建活動列入重要議事日程，制定切實可行的創建活動方案，有計劃、有步驟地開展創建活動。要以社區為基礎，分級負責，層層落實。

2、創建活動要建立激勵機制，表彰先進，鞭策后進，營造比學趕超的良好氛圍。全區在開展示范創建活動的基礎上，分批命名表彰居務公開和自治管理示范社區。對擬命名表彰的示范社區，嚴格考核，保證質量，好中選優，并采取適當方式向社會公示和檢查驗收，接受群眾和社會的監督。對命名表彰的示范社區實行動態管理，不搞“終身制”。

3、要采取多種方式，廣泛宣傳開展創建活動的重要意義，積極動員社會各界支持參與創建活動，營造良好的創建氛圍，引導基層干部群眾積極參與居務公開和自治管理工作，要有計劃地組織各種形式的觀摩學習，總結交流創建活動的經驗，充分發揮示范單位的引導、帶動和輻射作用。