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為深化政務公開，全面落實《黨風廉政建設實施綱要》精神，切實加強公有資產使用和管理，實行有效地督查，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，現就建設系統公有資產管理使用監督工作，制定如下工作意見：

一、公有資產管理使用與監督的重要性和必要性

建設局是政府城市建設的重要職能部門，承擔著城市市政、綠化等諸多重大工程項目的建設任務，資金流量大，行政管理責任重，同時也是滋生腐敗問題的多發易發領域，建章立制，強化監督，加強公有資產的管理使用和監督，是深化《黨風廉政建設實施綱要》，推進黨風廉政建設工作的重要環節，也是實行以制度管人、管事、管錢物，從源頭上治理腐敗的必然要求，必須充分認識公有資產管理使用和監督的重要性和必要性，切實把公有資產管理使用和監督納入到制度化、法制化軌道上來，確保公有資產的規范管理和使用，防止公有資產的流失和腐敗問題的發生。

二、組織領導

局成立公有資產管理和使用監督領導小組,組長張明方,副組長朱登孝、蔡培新、馮梅珊，鄒國才、孫明慧為小組成員。下設資產管理使用監督辦公室,由蔡培新兼任辦公室主任,孫明慧任辦公室副主任,監察室、財務科相關人員為辦公室成員。主要責職:開展公有資產管理使用督查工作；向領導小組匯報督查情況；定期召開資產管理監督會議,研究分析管理中存在的問題，提出整改建議；查處和通報違紀違規等問題。

三、建章立制，加強公有資產管理和使用的監督

1、健全局系統公有資產財務內審制度

局系統財務內審每年不少于一次,內審工作由局財務科組織實施，具體研究制定切實可行的公有資產管理使用措施和規定，規范財務工作，針對存在的問題，提出整改意見，防止公有資產的流失。

2、建立公有資產使用財務督查制度

對局機關、各事業單位和公有企業財務的督查毎季度不少于一次，并隨時進行抽查，并將督查和抽查情況及時向資產管理使用監督領導小組進行匯報，對存在的問題，必要時向相關單位的負責人和當事人提出質詢，并責成其整改。對存有突出問題的單位，整改不到位，出現重復問題的，視情在局范圍內進行通報，并實行責任追究。

3、建立物資采購監督制度

對列入政府采購范圍的物資，進入政府采購中心進行采購，在辦理采購手續時，必須先報經局進行審核。對不屬于政府采購中心采購范圍的物資，要擬定計劃，作出預算，報局進行審批。采購大宗物品必須集中進行，實行招標或競價采購，不得化整為零，規避監督。物資采購應根據審批后的采購計劃所規定的內容及要求執行。

4、建立物資管理監督制度

物資管理應建立部門崗位負責制，實行“統一領導、分級負責、歸口管理”。配備專職或兼職的管理人員負責日常物資管理，制定嚴格規范的管理和進出庫制度，管、用分開，職責明確，責任到人。

對物資要定期清查盤點，做到帳帳相符、帳卡相符、帳表相符、帳物相符。局資產管理使用監督辦公室的督查每年不少于一次。凡發現管理不善、使用不當造成損壞和流失等問題的，對相關人員要進行責任追究。

5、建立獎金、福利發放報告審批制度

除國家規定的工資項目、地方規定的工資、補貼項目外，各單位對職工發放的獎金、福利等，必須以書面形式報局進行審批。凡未經審批的，單位不得擅自發放。對擅自發放的，實行責任追究。

四、工作要求

局機關、相關職能部門、各有關單位要認真貫徹本工作意見，結合工作實際，制定具體的制度和規定，建立健全相應的監督機制，同時認真開展資產使用和管理的自查自糾工作，查找管理上存在的問題，切實搞好整改，并將查找的問題和整改情況及時報局資產管理使用監督辦公室。本意見自下發后執行，由監督辦負責解釋。