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為了深化全市正在開展的建設學習型城市活動，在黨內黨外形成更加深厚的學習氛圍，影響和帶動全社會學習，加快推進各類學習型組織的創建，切實加強黨的自身建設，使各級黨組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，根據市委的部署，決定在“中心”開展建設學習型黨組織活動。現提出如下意見：

一、指導思想

建設學習型黨組織的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，把黨建理論與學習型組織先進理念結合起來，在黨組織內和黨員中營造終身學習的組織環境，確立先進的學習理念，形成健全有效的學習機制，不斷促進工作思路的創新、工作方法的創新和工作業績的創新，為我市率先全面建成小康社會、率先基本實現現代化提供堅強有力的思想和組織保證。

二、遵循原則

1、先進性原則。立足于高起點、高標準，充分發揮黨組織的政治優勢和組織優勢，充分發揮創建學習型黨組織在創建各類學習型組織中的導向、示范和推動作用以及黨員在培養具有終身學習能力的社會成員的表率作用。

2、理論聯系實際原則。解放思想，更新觀念，緊密聯系市改革開放和現代化建設的實際，聯系領導干部和黨員隊伍建設的實際，構筑終身教育體系。教育和引導黨員干部大力弘揚馬克思主義學風，在真正掌握馬克思主義的精髓上下功夫；在運用所學知識指導實踐，研究和解決改革與發展中的實際問題，創造性地開展工作上出成效。堅持學習工作化、工作學習化，開展“素質學習”、“自主學習”、“實踐學習”的探索。增強黨員學習的針對性和實效性，提高學習和工作的整體水平。

3、互為聯動原則。注重借鑒和吸取其他學習型組織好的做法和經驗，力爭做到學習資源共享、學習時間統籌、學習內容交融、學習效果互促。同時，注重與嚴格執行黨內各項制度、評先創優等活動的有機結合。

4、與時俱進原則。根據形勢發展的需要，堅持與時俱進、開拓創新，不斷豐富學習內容，改進學習方法，創新學習載體，深化學習效果，從而實現各級黨組織、全體黨員思想觀念的不斷解放和創新能力的不斷提高。

三、組織領導

為加強建設學習型黨組織活動的組織和領導，決定成立領導小組和辦公室，領導小組組長：張正平，副組長：曹國民、周學楊，辦公室成員由陳美英、王月龍、王云平、蔣學軍等同志組成。

四、工作目標

建設學習型黨組織的總體目標：通過開展建設學習型黨組織活動，在“中心”營造一種全體黨員勤于學習、勇于創新的良好氛圍，建設一支覺悟優于普通群眾、能力優于普通群眾、業績優于普通群眾的黨員隊伍，形成一套有效、管用的黨內教育培訓體系和工作機制，創立一個推進學習型城市建設的堅強有力的思想和組織基礎，從而進一步增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

具體目標是：

——樹立先進的學習理念，學習能力得到明顯增強。對學習型組織的基本概念、理論及要求有比較準確、系統的理解：“全員學習、終身學習”等新的學習理念得以確立；組織化、規范化的組織學習和個人學習的行為得到形成；全體黨員的學習能力有明顯提高。

——弘揚知行合一的學風，創新能力得到明顯增強。通過學習推動，理論聯系實際，注重調查研究和解決實際問題的作風得到更好發揚；新的思想觀念以及黨建工作新的方式方法及有效機制得到確立。理論學習轉化為實踐成果的水平有新的提高；圍繞“中心”工作，能夠提出新思路、實施新舉措、取得新突破、開創新局面。

——強化執政黨的意識，自我完善能力得到明顯增強。通過學習，鞏固黨的執政基礎、擴大黨的群眾基礎的意識得到強化；民主集中制得到嚴格執行，黨組織科學、民主的決策機制得到健全；批評與自我批評相結合的優良傳統得到發揚；發動群眾、組織群眾、服務群眾的水平得到提高。

——注重考核激勵，有效的學習保障措施得到全面落實。黨內正常的“”、民主評議黨員等制度得到強化和落實；“有學習制度、有學習陣地、有學習師資，有學習記錄、有學習交流、有學習檢查”等“六有”學習保障措施得到落實。

五、學習內容

一是學習政治理論和黨的路線方針政策。注重學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，掌握馬克思主義的世界觀和方法論。當前和今后一個時期，尤其要在全面學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神上下功夫。

二是學習新黨章、黨內法規制度。按照成為熟悉黨的工作要求、掌握黨的工作方法的行家里手，成為貫徹黨規黨紀的模范的要求，認真組織學習新黨章、黨內法規制度以及黨務知識，切實增強執行黨章、常規黨紀的自覺性。

三是學習、汲取中共黨史及其他政黨建設的經驗教訓。認真學習中共黨史，進一步加深對黨的歷史經驗的理解和運用；注重學習和借鑒其他政黨、黨派加強自身建設的經驗做法，居安思危，居危思進，不斷提高拒腐防變能力。

四是大力學習新知識、新技能。要把各級黨的干部特別是領導干部履行崗位職責和領導未來事業發展的能力作為干部學習的重點。積極開展各級干部新知識、新技能的學習，以適應知識經濟和加入WTO后對干部的要求。要著眼于與其他學習組織學習內容的融合，組織黨員、干部開展當代經濟、文化、法律、科技、管理、金融和外語等方面專業知識的學習。

六、幾點要求

1、統一思想，提高認識。各支部要把建設學習型黨組織擺上支部工作的重要議事日程，在組織黨員學習消化中統一思想，提高認識，樹立終身學習、終身受益的理念，增強建設學習型黨組織的自覺性。

2、正確處理好學習與工作的關系。學習是為了更好地工作，工作的創新需要不斷學習來支撐。因此，要妥善處理和解決好“工學矛盾”，確保學習、工作兩不誤、互促進。

3、要創新活動形式，堅持學用結合，注重理論聯系實際。要積極探索和實踐創建活動的好方法、好途徑，及時總結經驗，要堅持學用結合，充分運用學習取得的最新成果，應用到黨的建設以及改革、開放和打造便民“中心”的具體實踐中，不斷增強學習的成效。