環保執法能力建設的意見
時間:2022-12-02 10:25:00
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為認真貫徹落實省、常州市關于加強太湖流域水污染防治工作的有關精神,順應我市工業化、城市化發展進程中的環境保護執法工作需要,緩解環境形勢日益嚴竣與環境保護執法監督能力薄弱的矛盾,切實維護人民群眾的環境權益,促進我市社會經濟又好又快的發展,經研究,決定就進一步加強我市環保執法能力建設提出如下實施意見。
一、加強基層環保監督能力建設
各鎮人民政府、開發區管委會必須認真貫徹實施國家環境保護法律法規,切實擔負起環境保護責任,實行黨政一把手對轄區環境質量負總責制度。認真落實市政府下達的各項環保工作目標及污染物減排目標任務,積極組織開展轄區環境保護工作。各鎮(開發區)必須配備2個專門從事環境保護工作的人員。并配備3-5名專(兼)職環保協查人員,由市財政劃撥6000元/年/人,用于補貼環保協查人員經費。鎮環保協查人員主要配合鎮環保辦負責對轄區排污企業的日常巡查和夜間督查,配合市環保局查處違法排污行為,全力以赴做好轄區企業污染防治的日常監督管理工作。
二、加強環保執法監察能力建設
(一)建立環保執法監察中隊。為進一步健全環保監察網絡,提高環境監察執法效率,增強快速反應能力,及時有效查處各類環境違法行為,排除環境安全隱患,從*市環境監察大隊分設5個環境監察中隊(金城鎮1個、開發區1個、薛埠鎮及指前鎮1個、儒林鎮及堯塘鎮1個、直溪鎮及朱林鎮1個)和1個綜合室,負責全市各鎮(開發區)的環境監督管理和執法工作。每個中隊5人,人員由環保局正式執法人員和招聘的環保協管員共同組成。監察中隊作為環保局派出機構,由各鎮人民政府、開發區管委會負責提供辦公場所。
(二)招聘環保協管員。環保協管員的招聘由市環保局、市人事局共同負責,按照“公開條件、自愿報名、統一考核、擇優錄用”的原則,向社會公開招聘環保協管員15名。招聘人員實行派遣制,由市人才派遣公司負責人事管理,發放基本工資,并繳納醫療保險、養老保險、失業保險和工傷保險等,經費由市財政劃撥。市環保局負責人員的培訓、使用和考核。
(三)加強環保執法裝備及手段。為確保環保執法監察工作的快速、及時、準確、有效開展,由市財政劃撥專款購置環保執法用車,確保每個監察中隊擁有一部執法車輛。并配備汽艇一只,由環境執法監察人員實施水上巡查。同時,加強環保應急裝備和預警監測裝備建設,切實提高應對突發性環境污染事故的能力。充分依靠科技進步,加快推進污染源遠程自動監控網絡建設,對重點排污企業全面實行遠程自動監控,實現人防和技防相結合的污染源監控體系。
三、加強環保執法隊伍建設
按照建設一支“作風正、業務精、能戰斗、會管理”的新時期環保隊伍建設要求,切實加強環保執法隊伍的組織建設、思想建設、業務建設、作風建設和制度建設,進一步弘揚正氣、錘煉作風、強基固本,樹立良好的環保執法形象。建立健全完備的環保效能監督機制、環保監管責任制、環保執法責任追究制、環保政務公開制和嚴格的考核獎懲機制,切實提高環保執法效率和執法水平。對監管不嚴、執法不力、行政不作為、徇私枉法等行為,嚴格按照有關紀律規定追究相關人員責任。
以上意見,希認真貫徹實施。
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