發(fā)改局發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟工作意見
時間:2022-12-02 10:44:00
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根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關于開展機關創(chuàng)新行動的實施意見》精神,深入貫徹落實黨的十七大和十七屆二中、三中全會精神,扎實推進發(fā)改局機關工作的創(chuàng)新與發(fā)展,充分發(fā)揮發(fā)改局機關在服務經(jīng)濟發(fā)展中的作用,為實現(xiàn)“進軍現(xiàn)代化,建設新*”宏偉目標作貢獻。經(jīng)局黨組研究決定,制定發(fā)改局機關創(chuàng)新行動實施意見:
一、指導思想
以十七大和十七屆二中、三中全會精神為指導,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府部署的“五大行動”,按照“再吃兩年苦,輝煌十一五”的總體要求,積極踐行科學發(fā)展觀,以理念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、舉措創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為主要內(nèi)容,全面提高發(fā)改局創(chuàng)新水平,努力創(chuàng)建學習型機關、服務型機關、創(chuàng)新型機關、效能型機關、廉政型機關,使發(fā)改職能作用發(fā)揮更突出,團結協(xié)作風氣更濃厚,全員工作能力更出色,服務發(fā)展機制更靈活,全局上下作風更務實,為我區(qū)順利完成“十一五”發(fā)展目標和*版本率先基本現(xiàn)代化指標體系提供一流的機關服務保障。
二、主要內(nèi)容
緊緊圍繞全區(qū)機關創(chuàng)新行動總體要求,緊密結合發(fā)改局的實際,努力做到創(chuàng)新主題鮮明,重點突出、內(nèi)容豐富、真正體現(xiàn)發(fā)改局特色。
(一)以更新的認識創(chuàng)新理念。一是加強新知識的學習。要深入學習科學理論,全面理解科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì),不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性;要善于學習市場經(jīng)濟知識和科技知識,提高駕馭市場經(jīng)濟的能力;要努力學法制知識,提高民主管理,依法辦事能力;堅持向先進學、向書本學、向實踐學、向群眾學;局領導要在這次機關創(chuàng)新行動中模范帶頭加強新知識的學習。二是積極開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照上級關于開展學習實踐發(fā)展觀活動要求,積極開展主題實踐活動,把科學發(fā)展觀的要求落實到機關服務的各個環(huán)節(jié),貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展的各領域,體現(xiàn)在推動實際工作之中。三是積極開展服務經(jīng)濟社會發(fā)展專題論壇活動。全年將開展“機關創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)躍升、園區(qū)突破、城鄉(xiāng)共建、民生幸福、發(fā)展和改革”等六大專題論壇,充分調(diào)動機關干部投身服務創(chuàng)新行動的積極性、主動性和創(chuàng)造性,為我局創(chuàng)新發(fā)展出謀劃策,樹立“人人有創(chuàng)新責任、個個有創(chuàng)新潛力”的理念,真正把創(chuàng)新發(fā)展的要求轉化為推動更好更快發(fā)展的自覺行動和實際能力。
(二)以更高的標準創(chuàng)新工作。一是積極謀劃全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局。面對當前經(jīng)濟形勢,深入研究金融危機對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響,全面分析宏觀經(jīng)濟發(fā)展走勢,研究全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的難點、熱點問題,提出建設性、合理化的建議,積極履行綜合部門的職能,充分發(fā)揮發(fā)改局是區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手作用;認真分析全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,加強調(diào)研,積極謀劃“十二五”我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路。二是創(chuàng)新重點項目推進舉措。圍繞全年全社會投資目標,在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,加快重點項目推進,加大有效投入力度,積極參與和搞好全年四次創(chuàng)新督查集中推進會,積極參與和配合五大分區(qū)分頭推進活動,局領導、各科室和每個工作人員都要為項目推進而想,為項目建設而干,為解決項目推進中存在的矛盾和問題,完成全年全社會投資目標任務獻計出力。要圍繞市、區(qū)、中心城區(qū)重點項目,及時編印簡報,為區(qū)委、區(qū)政府和四套班子領導,為重點項目責任單位,提供第一線情況。三是加快融資平臺的建立。加大行政推動力度,增強企業(yè)上市的信心和決心,要分類指導,積極引導具有上市條件的企業(yè)上市,加快培育一批重點上市后備企業(yè);堅持本土培育和外向引導并舉,鼓勵和引導有條件的企業(yè)成立創(chuàng)投、風投公司,建立和完善創(chuàng)新資本與我區(qū)企業(yè)的對接機制,搭建融資平臺,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的資金困難。
(三)以更嚴格的要求創(chuàng)新舉措。一是大興調(diào)查研究之風。要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,積極完成區(qū)下達我局的調(diào)研文章。每個科室要完成一篇有分析、有高度、有建議的高質(zhì)量調(diào)研課題,每人要完成1篇有特色的調(diào)研文章,同時要選擇一批好的調(diào)研文章在局“發(fā)展和改革”刊物上發(fā)表。局領導要帶頭開展調(diào)研,并堅持局領導與鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)掛鉤聯(lián)系制度,為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展獻計獻策。二是深入推進行政審批制度改革。按照快速、高效要求,進一步創(chuàng)新“行政服務科”建設,在落實“兩集中三到位”要求、鞏固第四輪行政審批制度改革成果的基礎上,不斷推進網(wǎng)上審批進程,改進、簡化和優(yōu)化項目審批程序,研究項目批辦環(huán)節(jié)更少、程序更簡、速度更快的方法,以提高工作效率。三是積極向上爭取扶持資金。圍繞全區(qū)各個領域,認真研究上級有關扶持政策,認真做對上銜接工作,及時獲取相關信息,努力向上爭取各類扶持資金。
(四)以更大的力度創(chuàng)新機制。一是創(chuàng)新重大事項決策機制。落實“三重一大”等重大事項集體討論決定制度,完善議事規(guī)則、決策程序,不斷提升局黨組科學決策和民主決策的能力。二是加快創(chuàng)新工作運轉機制。堅持領導分工負責制,切實形成“一級管一級,一級對一級負責”的工作格局,要做到分工不分家,科室間要加強合作,人與人間要相互協(xié)作,努力做到急事大事“立即辦”、迎難而上“主動辦”、深入實際“上門辦”、創(chuàng)新思維“變通辦”。三是不斷創(chuàng)新機關干部培養(yǎng)鍛煉機制。堅持內(nèi)部培訓、公務員“5+×”培訓、*論壇菜單式選學的基礎上,采取“交流輪崗、重點一線工作、雙下雙掛、跟學實踐鍛煉”等方式,選派年紀較輕、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹康角闆r復雜、條件艱苦的地方去任職鍛煉,以增強群眾觀念、提高實踐能力。堅持中層干部競聘上崗制度,創(chuàng)新有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選任辦法,努力打造成一支作風優(yōu)良、清正廉潔、求真務實的機關干部隊伍。四是不斷優(yōu)化服務保障機制。以保障有力、工作高效和厲行節(jié)約為目標,對發(fā)改局職責范圍內(nèi)的保障工作進行研究改進,采取有效措施保障好區(qū)委、區(qū)政府臨時交辦的重大活動,積極想辦法完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的各項任務。
(五)以更強的抓手創(chuàng)新制度。一是堅持勤政制度,爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。全局同志要振奮精神想干事,學習為先會做事,統(tǒng)籌全局謀大事,真抓實干敢干事,提高效能干成事,關注民生辦實事,團結協(xié)作能共事,遵紀守法不出事。二是強化廉潔制度,樹立一流機關形象。堅持常思貪欲之害,常戒非分之想,常懷律己之心,常修從政之德;穩(wěn)得住心神,管得住身手,抗得住誘惑,經(jīng)得住考驗;要做人做官做事清清白白,為公為政為民勤勤懇懇。三是完善管理制度,建立一流管理水平。堅持制度育人不松懈,嚴格紀律抓管理;注重學習不松勁,上掛下派強隊伍;賞罰分明不馬虎,科學考評提效能。四是創(chuàng)新考核制度,打造一流考核模式。堅持獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣,獎廉罰貪;堅持勤奮敬業(yè)能者上,左右逢源平者讓,碌碌無為庸者下。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。開展“機關創(chuàng)新行動”是機關建設的永恒主題,是改革發(fā)展的必然要求,全體人員要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識機關創(chuàng)新的重大意義,切實增強開展好機關創(chuàng)新行動的自覺性,積極投身機關創(chuàng)新活動,為“再吃兩年苦,輝煌十一五”再作新貢獻。
(二)加強領導,落實責任。局將成立以局長為組長,各副局長為副組長、各科室負責人為組員的“機關創(chuàng)新行動”領導小組,并下發(fā)“機關創(chuàng)新行動”實施意見;加強對機關創(chuàng)新工作的組織、領導。領導小組將加強督促檢查,并認真總結推廣創(chuàng)新行動的經(jīng)驗和典型,加強輿論宣傳,擴大社會影響。
(三)求真務實,注重實效。要大力弘揚求真務實的精神,把開展機關創(chuàng)新行動與本職工作結合起來,堅持把創(chuàng)新行動推進各項工作為目標,確保機關創(chuàng)新行動活動取得實效。