糧食局發(fā)展清倉查庫實(shí)施意見
時(shí)間:2022-12-02 11:34:00
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根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》(國辦發(fā)〔20*〕118號(hào))和國家發(fā)展和改革委員會(huì)等十個(gè)部門《2009年全國糧食清倉查庫工作實(shí)施方案》(發(fā)改經(jīng)貿(mào)[20*]3676號(hào))以及《2009年浙江省糧食清倉查庫工作實(shí)施方案》要求,結(jié)合*實(shí)際,現(xiàn)就我市糧食清倉查庫工作提出如下實(shí)施意見:
一、清倉查庫的范圍和內(nèi)容
本次清倉查庫的范圍為存儲(chǔ)在*市糧食局下屬企業(yè)的各級(jí)儲(chǔ)備糧和商品糧,食用植物油不在清查范圍。具體內(nèi)容如下:
1、庫存糧食數(shù)量檢查;
2、庫存糧食賬務(wù)檢查;
3、庫存糧食質(zhì)量檢查;
4、各級(jí)儲(chǔ)備糧輪換管理情況檢查;
5、成品糧庫存情況檢查;
6、政策性糧食財(cái)政補(bǔ)貼資金撥補(bǔ)情況檢查。
二、清倉查庫的組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)
㈠組織領(lǐng)導(dǎo)
由市政府徐益三副市長擔(dān)任組長,市府辦領(lǐng)導(dǎo)與糧食局局長擔(dān)任副組長,相關(guān)部門派一位副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)參加清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由市發(fā)展改革局、市監(jiān)察局、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市審計(jì)局、市質(zhì)監(jiān)局、市糧食局和市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行領(lǐng)導(dǎo)組成,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市糧食局,有關(guān)具體工作由市糧食局承擔(dān)。辦公室主任由市糧食局馮學(xué)新同志兼任,市財(cái)政局企財(cái)科科長黃永林、市農(nóng)發(fā)行信貸科科長方志軍、市審計(jì)局工商企業(yè)投資審計(jì)科科長鄭小紅任副主任,市糧食局*、金錦輝、*、陸德元為成員,下設(shè)三個(gè)工作小組,分別為實(shí)物清查組,會(huì)統(tǒng)核查組和監(jiān)督保障組。
實(shí)物清查組工作職責(zé)為指導(dǎo)全市納入清查范圍的糧食企業(yè)對(duì)規(guī)定的時(shí)點(diǎn)(3月末糧食庫存統(tǒng)計(jì)結(jié)算日)庫存開展自查工作,重點(diǎn)是檢查存放在我市的中央儲(chǔ)備糧、省市(縣)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、品種和質(zhì)量情況;國有及國有控股糧食企業(yè)儲(chǔ)存商品糧的數(shù)量、品種、質(zhì)量,其中對(duì)國有企業(yè)代收代儲(chǔ)的儲(chǔ)備糧、商品糧,要查清糧權(quán)歸屬情況。具體工作包括工作研究、開會(huì)布置、清查動(dòng)員、人員培訓(xùn)、相關(guān)資料工具的準(zhǔn)備,指導(dǎo)試點(diǎn)倉庫實(shí)地檢查工作,初步匯總各單位自查上報(bào)報(bào)表、文字材料,協(xié)助辦公室領(lǐng)導(dǎo)綜合聯(lián)系協(xié)調(diào),配合金華市清查組進(jìn)行全面檢查以及省級(jí)復(fù)查組進(jìn)行庫存抽查和質(zhì)量抽查工作等。該小組由馮學(xué)新?lián)谓M長,金錦輝、陸德元、項(xiàng)燕琦、陳海富、蔣建爾、吳俊榮任組員。
會(huì)統(tǒng)核查組工作職責(zé)為指導(dǎo)檢查國有企業(yè)糧食庫存賬賬相符、賬實(shí)相符情況,重點(diǎn)核查農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食貸款與糧食庫存的對(duì)應(yīng)情況、企業(yè)會(huì)計(jì)賬和統(tǒng)計(jì)賬相符情況。該小組由*擔(dān)任組長,*、*、*、*、市農(nóng)發(fā)行客戶部經(jīng)理方順鋒任組員。會(huì)統(tǒng)核查組的有關(guān)工作開展情況應(yīng)及時(shí)書面反饋實(shí)物清查組以便匯總上報(bào)。
監(jiān)督保障組主要負(fù)責(zé)清查經(jīng)費(fèi)籌集、信息報(bào)送、政務(wù)公開、新聞報(bào)道和經(jīng)費(fèi)開支監(jiān)督等工作,向社會(huì)公布糧食庫存檢查的政策、內(nèi)容、程序、方法和工作要求,設(shè)立舉報(bào)電話(市監(jiān)察局:*,市審計(jì)局:*)、受理檢查舉報(bào)、接受社會(huì)監(jiān)督;同時(shí)負(fù)責(zé)清倉查庫后勤保障、客人食宿交通安排等。該小組由王紅擔(dān)任組長,陳玉蘭、吳躍文、洪文瀾、市財(cái)政局業(yè)務(wù)主管*任組員。
㈡經(jīng)費(fèi)落實(shí)
本著勤儉節(jié)約、提高效率的原則,安排落實(shí)糧食庫存清查工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔20*〕118號(hào)文件精神,任何地方和部門不得將清查費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給被查企業(yè)和單位,由省財(cái)政核實(shí)后專項(xiàng)列支,由市財(cái)政局與省財(cái)政廳聯(lián)系落實(shí),先由市財(cái)政預(yù)撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元。經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目包括各類會(huì)議費(fèi)、辦公文具費(fèi)、食宿差旅費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)、檢查人員交通費(fèi)、清查測(cè)量工具費(fèi),5%抽包過磅費(fèi)、質(zhì)量鑒定費(fèi)、計(jì)量器具購置及鑒定費(fèi)、通訊費(fèi)、非標(biāo)包和差率超過3%的倉庫全部裝包過磅費(fèi)等,清查費(fèi)用專款專用,按實(shí)結(jié)算。
三、清倉查庫進(jìn)度安排及工作要求
㈠準(zhǔn)備階段
1、成立機(jī)構(gòu)。2009年2月底,成立*市2009年糧食清倉查庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),并將機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員名單等情況報(bào)送上一級(jí)糧食清倉查庫工作機(jī)構(gòu)備案。同時(shí)在2月底前召開一次清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,重點(diǎn)是落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)措施。2009年3月15日前糧食局及各下屬企業(yè)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)專職工作人員。
2、2009年2月底前,制定和下發(fā)清倉查庫實(shí)施方案。
3、動(dòng)員和培訓(xùn),2009年3月中旬前,完成全體檢查工作人員培訓(xùn)任務(wù)。
4、經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備。為確保清倉查庫工作正常開展,在3月10日前落實(shí)好專項(xiàng)費(fèi)用。
5、其它準(zhǔn)備。包括資料準(zhǔn)備、糧堆形狀準(zhǔn)備、計(jì)量器具準(zhǔn)備、丈量測(cè)算準(zhǔn)備等,要求在3月底前完成。
㈡自查階段
4月5日前,*市清倉查庫領(lǐng)導(dǎo)小組督促和指導(dǎo)全市納入檢查范圍的所有企業(yè)認(rèn)真自查,完成情況匯總,并上報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。被查企業(yè)要根據(jù)自查情況認(rèn)真填寫各類工作底稿和匯總表格,準(zhǔn)備好與檢查當(dāng)日糧食庫存實(shí)際情況一致的貨位平面圖、貨位明細(xì)表、分倉保管賬、保管總賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表、輔助賬表、原始憑證等賬務(wù)資料以及合同、出庫通知、運(yùn)單、發(fā)票等反映糧食出入庫業(yè)務(wù)的憑證、糧食測(cè)溫、測(cè)濕、熏蒸等作業(yè)記錄,為迎接地市普查、省復(fù)查、抽查做好準(zhǔn)備。
㈢普查階段
4月20日前,金華市人民政府組織全面普查工作,我市各機(jī)構(gòu)、各糧食承儲(chǔ)企業(yè)要認(rèn)真做好配合工作,在人力、財(cái)力、物力各個(gè)方面確保普查工作的正常開展,真正做到“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”,不留死角。
㈣復(fù)查階段
4月底前,省政府組織復(fù)查,我市各機(jī)構(gòu)、單位為做好配合、協(xié)助、支持工作。
㈤抽查階段
5月上、中旬,國務(wù)院有關(guān)部門組織抽查,屆時(shí)做好配合迎檢工作。
四、嚴(yán)明紀(jì)律,注意保密
各有關(guān)部門要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員參加檢查工作,要對(duì)檢查人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉潔自律教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格要求,檢查人員要堅(jiān)持原則、不得參加可能影響清倉查庫工作的活動(dòng)、不得吃請(qǐng)、受禮;同時(shí),國家糧食庫存的數(shù)量和布局屬于國家秘密事項(xiàng),在檢查、數(shù)據(jù)傳輸、新聞宣傳等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律,防止發(fā)生泄密事件,對(duì)違反廉政工作紀(jì)律、發(fā)生泄密造成重大影響的要嚴(yán)肅查處。