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為了全面貫徹黨的十七大精神，推進農村改革和發(fā)展，充分發(fā)揮司法行政工作服務農村、貼近基層、聯(lián)系群眾的特點和優(yōu)勢，能更好的為農村經濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、民主法制建設服務，特制定本意見。

一、切實做好農村矛盾糾紛的預防和化解。圍繞農村改革發(fā)展大局，加強人民調解工作，主動，及時地調解農村涉及征地、補償、拆遷等方面的矛盾糾紛，切實把矛盾和問題解決在初始階段、化解在萌芽狀態(tài)。健全和落實糾紛信息反饋機制、重大情報報告制度和群體性事件快速反應制度，組織人民調解員進村入戶，了解群眾情緒，及時掌握矛盾糾紛信息，早發(fā)現(xiàn)、早調處、早解決，防止個體矛盾演化成群體沖突。積極參與農村社會治安綜合治理和農村平安建設，為農民的生產生活創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。

二、進一步加強農村法律援助工作。認真貫徹省政府辦公廳《關于進一步加強農村法律援助工作的若干意見》，突出加強對農村重點領域、重點對象的法律援助宣傳，繼續(xù)在全縣農村裝掛法律援助指示牌，提高法律援助在農村的知曉率。結合農村經濟社會發(fā)展的實際，適當放寬法律援助條件，降低經濟困難標準，提高法律援助在農村的覆蓋面，不斷滿足農村群眾的法律援助需求。積極推行“一站式”法律援助模式，著力打造“一小時法律援助圈”，方便農村困難群眾尋求法律援助。開辟農民工法律援助“綠色通道”，簡化審批手續(xù)，暢通法律救濟渠道。組織、引導律師等法律服務工作者進企業(yè)，為企業(yè)開展“法律體檢”，運用法律手段，幫助企業(yè)防范、彌補經營與規(guī)范治理方面存在的缺陷和漏洞，提升企業(yè)管理人員依法管理的意識和能力，提高企業(yè)生產經營水平，從源頭上解決企業(yè)拖欠農民工工資等侵犯農民工權益行為的發(fā)生。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站力量，加強業(yè)務培訓，提高法律援助工作人員的業(yè)務素質和實際工作能力，做好農村法律咨詢、法律援助條件初審等工作。

三、拓展和規(guī)范農村法律服務領域。全面推行“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村法律顧問制度”，組織引導法律顧問以提供法律咨詢、開展法制宣傳教育、幫助制定修訂村規(guī)民約和合同、協(xié)議以及幫助困難群眾依法獲得法律援助等方式，積極為村民委員會、村集體經濟組織以及村民提供及時、便捷的法律服務，努力促進農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村進步。進一步推進律師、公證工作向農村延伸，為農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)融資、重組重整防范化解債務危機和農村土地流轉、農民土地承包等提供專業(yè)的法律服務。

四、加大農村法制宣傳和依法治理力度。深入開展“法律進農村”活動，大力宣傳與農村經濟社會發(fā)展、維護農村社會穩(wěn)定、農村基層民主政治建設、廣大農村生產生活密切相關的法律法規(guī)，提高廣大農民的法律素質。扎實推進“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，大力推進農村依法治理工作，加強農村黨員干部特別是“兩委”干部的法律培訓，增強農村干部依法辦事的意識和能力，自覺維護農民群眾的合法權益。

五、全面開展社區(qū)矯正和做好兩勞歸正人員幫教安置工作。充分發(fā)揮群眾對社區(qū)矯正工作的參與作用，不斷推進社區(qū)矯正工作專業(yè)化、規(guī)范化、制度化建設，創(chuàng)新公益勞動方式，提高他們的生活技能和生存能力，提高社區(qū)矯正質量。要建立兩勞歸正人員幫教安置工作站，健全日常工作制度，落實各項幫教措施，切實提高農村幫教安置工作的針對性和時效性，調動社會各方面的力量，特別是解決農村籍刑釋解教人員的生活出路問題。