鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村級組織集中教育意見

時間:2022-12-21 04:03:00

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村級組織集中教育意見

工作片、行政村:

為切實解決當前村級組織中存在的突出問題,為今冬明春即將開展村級組織換屆工作作好準備,扎實推進村級組織建設,根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,決定在全鎮(zhèn)開展村級組織集中教育整頓活動。現(xiàn)提出如下意見

一、指導思想和目標要求

指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹總書記“6.25”講話和省第十二次黨代會精神,按照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”的戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞新農(nóng)村建設目標,著力抓住加強農(nóng)村黨員干部教育、整頓村級后進班子、解決突出問題三個重點,切實加強以村黨組織為核心的村級組織建設,為村級組織換屆提供堅實的思想、組織、作風和紀律保障。

目標要求:通過開展集中教育整頓活動,使農(nóng)村黨員干部素質(zhì)得到有效提高,村級組織中存在的各類矛盾和突出問題得到有效化解,軟弱渙散的村級后進班子得到有效轉(zhuǎn)化,村級組織的整體功能得到有效增強,當前農(nóng)村各項工作得到有效推進。

二、方法步驟

村級組織集中教育整頓活動安排2個月左右時間,從9月初開始,到11月初結(jié)束。分四個階段進行:

(一)動員部署,學習教育(9月初至中旬)

1、層層動員部署。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,認真制定集中教育整頓活動的具體實施意見,召開會議進行動員部署。

2、認真組織村干部開展集中教育。采取黨課教育、典型教育、談心教育等形式進行。鎮(zhèn)黨委書記給農(nóng)村黨員干部上黨課,其他鎮(zhèn)領導班子成員也要結(jié)合實際,到聯(lián)系片、村作黨課輔導。要召開一次民主生活會,緊密聯(lián)系村干部的思想實際,特別是換屆前部分村干部中存在的等待觀望、鬧不團結(jié)、不干事等問題,有針對性地開展談心談話教育。鎮(zhèn)黨委要對所有村兩委班子成員普遍開展一次交心談心活動

(二)調(diào)查摸底,找準問題(9月中旬至下旬)

1、鎮(zhèn)領導干部帶頭搞調(diào)研。鎮(zhèn)領導干部要帶頭深入一線調(diào)研,鎮(zhèn)干部也要進村入戶、搞好調(diào)研,全面了解村級組織換屆前農(nóng)村黨員干部和群眾的思想動態(tài),認真梳理農(nóng)村基層存在的各種問題和矛盾。

2、排摸和查找存在的突出問題。調(diào)研中,要對本區(qū)域范圍內(nèi)所有行政村班子整體狀況進行逐個排摸,特別是要摸清軟弱渙散、遺留問題較多的后進村情況,按照好、中、差進行分類排隊。對這些村存在的具體問題及其根源要進行認真分析,并逐村建立臺賬。

3、廣泛征求意見。要按照“上級幫、自身找”的要求,在上級幫助查找問題的基礎上,組織村兩委班子及其成員主動查找問題,通過設立意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會等形式,廣泛征求本村黨員群眾的意見建議。

(三)分類指導,抓好整頓(10月上旬至下旬)

1、精心制定整頓方案。要制定有針對性的整頓方案和整頓措施。針對調(diào)研中排摸出的村級班子狀況和存在的問題,按照“一村一策、分類指導”的要求,研究提出切實可行的教育整頓措施,并明確責任人和完成時限。

2、認真落實整頓措施。要采取有針對性的措施,重點抓好班子軟弱渙散、遺留問題較多的后進村的整頓工作。對村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的村,要通過規(guī)范村級決策和管理制度,理順兩委關(guān)系;對財務管理混亂的村,要進行清賬理財和財務審計,建立健全財務管理制度;對社會治安混亂的村,要加強綜合治理,嚴厲打擊各種黑惡勢力和各類刑事犯罪分子;對宗族勢力和派性嚴重的村,要積極進行思想教育,引導干部群眾從大局出發(fā),摒棄狹隘的宗族觀念,正確處理集體利益和宗族利益、個人利益的關(guān)系。必要時可進行提前換屆,按章依法對班子進行調(diào)整。對教育整頓中涉及違紀違法的黨員干部,要按章依法進行嚴肅處理。

3、開展整頓專項行動。鎮(zhèn)領導班子成員,要根據(jù)工作分工,結(jié)合“走進矛盾、破解難題”專項行動和“兌現(xiàn)承諾、再創(chuàng)新業(yè),喜迎十七大”主題教育活動,扎實做好班子軟弱渙散村、遺留問題較多村的整頓工作,切實解決各類實際問題和矛盾,對一些重點村、難點村的整頓,派出工作指導組駐村幫助抓好整頓,以此推動村級組織集中教育整頓活動的順利開展。

(四)鞏固提高,謀劃換屆(10月底至11月初)

1、總結(jié)和檢查教育整頓工作情況。要認真總結(jié)集中教育整頓活動的好做法、好經(jīng)驗,進一步抓好廣大村級組織各項整頓措施的落實,對整頓措施的落實情況要及時進行檢查,確保落實到位,防止問題反復。

2、建立健全規(guī)章制度。要健全完善村級組織的各項規(guī)章制度,推進村級組織規(guī)范化建設,切實鞏固教育整頓成果。要進一步深化村班子創(chuàng)業(yè)承諾制、無職黨員設崗定責制、村務財務黨務公開制,推行農(nóng)村黨員先進性量化考核制度,實施好“新農(nóng)村建設領頭人工程”。

3、組織好村級組織換屆。集中教育整頓活動基本告一段落后,要及時制定村級組織換屆工作方案,在試點的基礎上,全面做好村級組織換屆工作。

三、組織領導

1、切實加強領導。為扎實推進村級組織集中教育整頓活動,成立由鎮(zhèn)黨委書記顏時拓任組長,鎮(zhèn)長周邦明任副組長的村級組織集中教育整頓領導小組,確保領導到位、組織到位、實施到位,并專門成立工作組和督查組,分片進村,全面加強集中教育整頓活動的指導和督促檢查。

2、加大宣傳力度。要充分運用宣傳欄、黑板報、公開欄等陣地,廣泛宣傳發(fā)動,大造聲勢,充分調(diào)動廣大農(nóng)村黨員干部參與集中教育整頓活動的自覺性、積極性和主動性,為集中教育整頓活動營造良好的輿論氛圍。

3、做好統(tǒng)籌安排。要處理好教育整頓與做好當前農(nóng)村各項工作的關(guān)系,堅持把教育整頓活動與“走進矛盾、破解難題”專項行動結(jié)合起來,與“兌現(xiàn)承諾、再創(chuàng)新業(yè),喜迎十七大”主題教育活動結(jié)合起來,與加強農(nóng)村基層組織建設結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,相互促進,切實做到集中教育整頓和推動各項工作“兩不誤、兩促進”。