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我局的“四五”普法工作，按照縣委、縣政府和上級人事部門的統一部署，精心組織，扎實開展，取得了顯著成效，有力地促進了人才人事依法行政工作。為了進一步加強對本局干部職工的法制宣傳教育，提高依法行政水平。根據省人事廳《關于印發全省人事系統法制宣傳教育第五個五年規劃的通知》精神和縣“五五”普法領導小組的要求，結合本局實際，制定本規劃。

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持圍繞中心、服務大局，堅持以人為本、服務群眾，堅持法制教育與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，緊緊圍繞我縣經濟社會建設和“十一五”人才發展規劃，深入扎實開展人事法制宣傳教育，加快推進人事法治建設，為人才強縣戰略和“十一五”人才發展規劃的順利實施創造良好的人事法治環境。

（二）主要目標。通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐，進一步增強人事部門工作人員的法律意識和法律素質，進一步提高人事系統公務員依法辦事的能力和水平，進一步提高人事部門依法行政和服務大局、服務社會的水平。

二、普法對象和主要任務

（一）普法對象。法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的公民，其中重點對象是領導干部、公務員、事業單位工作人員，加強公務員法制宣傳教育，進一步提高依法行政能力，培育信仰法律、崇尚法律的社會主義法治理念，培養公務員有權必有責，有權受監督，違法受追究的觀念。

（二）主要任務。

1、學習宣傳以憲法為核心的國家基本法律制度。憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，深入學習宣傳憲法，是人事法制宣傳教育的基礎性、根本性工作和“五五”普法的首要任務。要通過廣泛深入的學習宣傳，進一步增強人事部門工作人員的憲法意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制觀念。深入學習宣傳社會主義民主政治建設、經濟建設、和諧社會建設等方面的基本法律法規，注重培養人事部門工作人員的現代法制觀念和職業道德，全面提高法律素質和服務群眾的能力和水平，開創人才人事工作的新局面。

2、學習宣傳依法行政方面的政策法規。緊緊圍繞法治政府建設，深入學習《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政監察法》、《行政復議法》、《行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》等行政法律、法規、規章和政策規定，進一步增強人事系統公務員、工作人員的依法行政意識，全面提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平。

3、學習宣傳以公務員法為重點的人事政策法規。公務員法是我國干部人事管理第一部總章程性質的法律，是干部人事管理法制化的里程碑。深入學習宣傳公務員法，是人事部門和廣大公務員的一項重要而緊迫的任務。要緊密聯系人才人事工作發展形勢，深入學習宣傳人事政策法規，進一步提高人事部門工作人員的綜合業務素質和專業化服務水平，全面提高人事部門圍繞中心、創新發展人才人事工作和服務大局、服務社會的水平和效能，促進社會對人才人事工作的理解和支持。

4、學習宣傳干部任用、廉政建設等黨內法規文件。深入學習宣傳《黨政領導干部選拔任用工作條例》等干部任用“1+5”法規文件，進一步增強人事部門的領導干部、人事干部和公務員的政治觀念、組織觀念和法治觀念，推進干部人事制度改革，不斷提高人事部門領導班子和干部隊伍建設的水平。深入學習宣傳《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》等廉政建設黨紀規定，進一步樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，切實提高人事工作人員拒腐防變的能力。

三、實施步驟安排

“五五”法制宣傳教育規劃從20*年開始實施，至2010年結束。共分三個階段。

（一）宣傳發動階段（20*年）

根據省、市、縣“五五”法制宣傳教育規劃，結合本部門工作職能研究制定法制宣傳教育五年規劃和具體實施計劃，按照上級的統一部署，做好本部門的宣傳發動，學習資料的準備、參加上級組織的培訓工作。

（二）組織實施階段（20*-2009年）

根據本規劃制定好各年度的工作計劃，突出年度工作重點，確保全面落實“五五”普法宣傳教育任務。

20*年，重點組織學習依法行政法律、法規；20*-2009年，重點組織學習全國人事系統法制宣傳教育領導小組編寫的《人事干部人事政策法規讀本》和其他法律常識讀本。要及時組織學習新出臺的人事法律法規。

（三）檢查驗收階段（2010年）

對照本規劃認真開展自查，搞好“五五”法制宣傳教育工作總結，報縣法制宣傳教育領導小組和上級業務部門“五五”普法領導小組，接受檢查驗收。

四、保障措施

（一）完善法制宣傳教育領導機構。開展人事法制宣傳教育，是推進人事工作依法治理的基礎性工作，必須把它當作人事工作的一項重要內容來抓，為此，決定建立“五五”法制宣傳教育領導小組，彭洪奇同志任組長，*同志任副組長，*同志為成員，并確立*同志為聯絡員，負責辦理普法工作具體事項。

（二）建立和完善法制宣傳教育制度。大力推進領導干部法制學習制度化、規范化；深化完善黨組理論學習中心組集體學習制度，局黨組理論學習中心組每年至少組織一次以上法制知識學習。深化完善公務員法制知識培訓制度，結合貫徹實施《*省公務員“十一五”培訓規劃》，把公務員法律知識學習教育貫穿到各類公務員培訓中，切實增強公務員法制宣傳教育的成效，切實加強對普法工作的檢查監督。

（三）大力開展法制宣傳教育活動。積極開展人事法制法規的宣傳活動，為全面推進人事系統依法行政工作，促進人才人事工作的創新發展營造良好的社會環境，充分發揮人事部門政府門戶網站、人才網、人事服務窗口、政策咨詢等服務平臺的作用，大力宣傳人事政策法規，更好地為社會和群眾提供方便快捷的人事法律服務。

（四）落實普法教材和法制宣傳教育經費。認真做好征訂普法資料工作，為學法、普法、用法提供便利條件。“五五”普法期間，人事系統普法教材統一使用全國人事系統法制宣傳教育領導小組編寫的《人事部人事法規政策讀本》、《人事干部法律常識讀本》和全省人事系統法制宣傳教育領導小組辦公室編印的《人才人事法律法規匯編》。把人事法制宣傳教育工作經費納入預算，?？顚Ｓ?，確保工作正常開展。

五、工作要求

（一）加強領導。要進一步統一思想，從依法治國、依法治縣、依法行政的高度，充分認識人事法制宣傳教育的重要意義，將人事系統法制宣傳教育作為創新發展人才人事工作的重要內容之一，列入重要議事日程，主要領導親自抓、負總責，切實把“五五”普法規劃貫徹好、實施好，保證人事部門普法工作有組織、有領導、有措施、有經費。

（二）突出重點。人事部門公務員特別是領導干部和行政執法人員是人事法制宣傳教育的重中之重，要嚴格落實普法學習各項制度，確保全面完成各項普法任務。人事干部和行政執法人員要努力學法、懂法、守法、用法，牢固樹立有權必有責，用權受監督，違法要追究，侵權要賠償的觀念，做到嚴格依法辦事，提高依法行使公共權力的能力水平，確保人事法律法規的正確實施。

（三）提高實效。堅持做到法制教育與法治實踐相結合，切實把運用法律法規解決實際問題、規范人事依法行政工作，作為普及法律知識、增強法律意識和法制觀念，以學法促進用法，以用法帶動學法，增強法制宣傳教育的實效，通過學用結合的法制宣傳教育和人事法治實踐，進一步深化普法學習，全面推進人事依法行政和行政執法責任制工作的落實。