人事局加強政務(wù)公開工作意見
時間:2022-12-22 11:36:00
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為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《四川省政務(wù)公開規(guī)定》和《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于加強機關(guān)行政效能建設(shè)的決定》(川委發(fā)〔2008〕11號)文件精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強政務(wù)公開工作提出如下意見。
一、進(jìn)一步提高對政務(wù)公開工作的認(rèn)識
黨的十七大明確提出:“完善制約和監(jiān)督機制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益,確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽光下運行”、“加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府”。這為當(dāng)前和今后一個時期的政務(wù)公開工作指明了方向;省委九屆四次全會對加強政務(wù)公開工作提出了明確要求;市第二次黨代會也對建立陽光政務(wù)作出了具體部署。加強政務(wù)公開工作,既是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)依法行政、構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求,也是保障公民、法人和其他組織充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)的迫切需要;既是加強機關(guān)行政效能建設(shè)、提高政府工作透明度的重要內(nèi)容,也是充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動服務(wù)的重要手段。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員一定要充分認(rèn)識到加強政務(wù)公開工作的重要性和必要性,切實把思想、認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對政務(wù)公開工作的重大決策和部署上來,進(jìn)一步把政務(wù)公開工作抓緊抓實抓出成效。
二、進(jìn)一步明確政務(wù)公開工作的重點
各級各部門要進(jìn)一步明確政務(wù)公開工作的重點,增強針對性和實效性,在按照“*市政府信息公開服務(wù)指南目錄”規(guī)定的七大類二十三個小項內(nèi)容進(jìn)行全面公開的基礎(chǔ)上,市、縣(區(qū))政府及其部門要重點公開以下政府信息:
1、行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
2、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;
3、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計信息;
4、財政預(yù)算、決算報告;
5、行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
6、政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況;
7、行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
8、重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況;
9、扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及實施情況;
10、突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況;
11、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和監(jiān)督檢查情況;
12、城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項;
13、社會公益事業(yè)建設(shè)情況;
14、征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況;
15、搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況等。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要重點公開以下政府信息:
1、貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;
2、財政收支、各類專項資金的管理和使用情況;
3、土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;
4、征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況;
5、債權(quán)債務(wù)及化解、籌資籌勞情況;
6、搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用、分配情況;
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實體承包、租賃、拍賣等情況;
8、執(zhí)行計劃生育政策的情況等。
公用企事業(yè)單位要重點公開以下政府信息:
教育、醫(yī)療、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公用企事業(yè)單位要從人民群眾普遍關(guān)心和關(guān)系人民群眾切身利益的問題以及容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗的環(huán)節(jié)入手,重點公開收費項目、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、辦事時限、辦事紀(jì)律等,不斷豐富和拓展政務(wù)公開的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)讓社會公眾廣泛了解的事項,要及時向全社會公開。
三、進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作的形式
各級各部門要采取易于看見、易于看懂、易于操作的方式,進(jìn)一步完善政務(wù)公開的形式。各地、各部門要在辦公地點顯著位置設(shè)置政務(wù)公開欄,對領(lǐng)導(dǎo)班子成員姓名、照片、辦公電話、職責(zé)分工以及收費項目、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、服務(wù)承諾、舉報電話等進(jìn)行公開,讓群眾明白辦事。各縣(區(qū))政府、政務(wù)服務(wù)中心以及有條件的部門要設(shè)立電子顯示屏或電子觸摸屏,讓群眾方便辦事。各縣(區(qū))要進(jìn)一步充實、更新、豐富政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容,各部門要在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立政務(wù)公開或政府信息公開網(wǎng)站(頁),并與本級政府門戶網(wǎng)站鏈接,將“*市政府信息公開服務(wù)指南目錄”所規(guī)定的七大類二十三個小項內(nèi)容以及重點公開的內(nèi)容全部在網(wǎng)上公開,讓群眾快捷辦事。各縣(區(qū))要在公開政府常務(wù)會議、全體會議等會議的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展會議公開范圍,各部門要在職工大會、專題會議等會議上公開財務(wù)收支、年度考核、評優(yōu)評先、物品購置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況,充分行使職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。各地、各部門還可根據(jù)自身實際,采取新聞會、政府公報、社會公示、聽證會、咨詢會、評議會、群眾旁聽、辦事指南、宣傳資料、監(jiān)督熱線電話等形式予以公開,增強公開的實效,確保全市政務(wù)公開面達(dá)到100%,規(guī)范化水平達(dá)到95%以上。
四、進(jìn)一步加強政務(wù)公開工作的制度建設(shè)
要進(jìn)一步加強政務(wù)公開工作的制度建設(shè),嚴(yán)格按制度辦事,用制度規(guī)范運行,用制度提高行政效率,保障政務(wù)公開實效。要建立健全信息公開制度,明確信息公開的內(nèi)容、程序、形式和時限,落實責(zé)任。要建立健全審查制度,通過審查,準(zhǔn)確把握公開的時間和內(nèi)容,對公開事項能否公開、怎樣公開、在什么范圍內(nèi)公開等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核。要建立健全主動公開制度,對應(yīng)當(dāng)讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項,采取有效形式,及時主動地向社會公開。要建立健全依申請公開制度,人民群眾有權(quán)向行政機關(guān)申請公開某些具體政務(wù)事項的權(quán)力,行政機關(guān)要保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),高度重視他們的申請,在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù),確實不能公開的,要及時做好解釋說明工作。要建立健全政務(wù)公開責(zé)任追究制度,明確政務(wù)公開的部門和責(zé)任人,對嚴(yán)重違反政務(wù)公開規(guī)定的行為進(jìn)行責(zé)任追究。要建立健全民主評議制度,把政務(wù)公開納入社會評議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍,組織人民群眾對政務(wù)公開的內(nèi)容是否真實、公開的時間是否及時、公開的程序是否符合規(guī)定、公開的制度是否落實到位等進(jìn)行評議,根據(jù)群眾評議的意見和建議改進(jìn)工作。要建立健全考核制度,明確考核標(biāo)準(zhǔn),定期考評檢查,納入目標(biāo)管理。要建立健全監(jiān)督制度,設(shè)立舉報電話、舉報信箱、舉報電子郵箱等方式,認(rèn)真受理群眾的投訴。自覺接受人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計、新聞單位以及上級行政機關(guān)對政務(wù)公開的監(jiān)督。
五、進(jìn)一步加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)
各地各部門要高度重視政務(wù)公開工作,切實加強領(lǐng)導(dǎo),“一把手”要對政務(wù)公開工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確責(zé)任人具體承辦,要把政務(wù)公開工作列入重要議事日程。各級政府辦公室是政務(wù)公開工作的主管部門,要認(rèn)真履行協(xié)調(diào)、服務(wù)、督導(dǎo)的職能職責(zé)。要進(jìn)一步完善政務(wù)公開聯(lián)席會議制度,聘請政務(wù)公開監(jiān)督員,監(jiān)督、指導(dǎo)政務(wù)公開的各項工作。要加強對工作人員的培訓(xùn),為深化政務(wù)公開提供技術(shù)支持。要總結(jié)推廣經(jīng)驗,創(chuàng)新政務(wù)公開的內(nèi)容和形式,努力推進(jìn)政務(wù)公開工作深入開展。中央、省屬駐巴單位要結(jié)合本系統(tǒng)的要求,在市、縣(區(qū))政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展好政務(wù)公開工作。