導(dǎo)語：人事局預(yù)防腐敗完善意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實中央和省、市、縣委關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的部署和要求，深入推進我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，特制定本工作要點。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實維護黨章，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，用改革的方法和創(chuàng)新的手段不斷深化懲防體系建設(shè)，推動科學(xué)發(fā)展和社會和諧，為扎實推進我縣人事人才工作，服務(wù)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略提供強有力的人才和智力保障。

（二）工作原則

——堅持圍繞中心,服務(wù)大局。圍繞“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”戰(zhàn)略的實施，把推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧作為懲防體系建設(shè)的出發(fā)點，站在全局的高度來謀劃和落實體系建設(shè)工作，做到既發(fā)揮服務(wù)和促進作用，又推動反腐倡廉各項工作的落實。

——堅持深化改革,創(chuàng)新制度。以改革創(chuàng)新的精神抓好反腐倡廉建設(shè)，不斷改革創(chuàng)新，使預(yù)防腐敗與各項改革思路相合、措施相配，同步推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅持懲防并舉,注重預(yù)防。以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進反腐倡廉建設(shè)。正確把握治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防的關(guān)系，既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅決懲治腐敗，又要著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，有效預(yù)防腐敗。

——堅持突出重點，整體推進。緊緊抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要環(huán)節(jié)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，改進作風(fēng)，深化改革，嚴(yán)厲懲處，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

——堅持立足實際，體現(xiàn)特色。緊密結(jié)合人事人才工作實際，增強教育的有效性、制度的操作性、監(jiān)督的針對性、改革的實用性，使整個懲防體系具有實際的約束力。

（三）工作目標(biāo)

形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各科室各司其職，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)格局、工作格局和運行機制，完善有關(guān)制度規(guī)定，黨員干部廉潔從政意識普遍提高，對局機關(guān)和局下屬單位權(quán)力行使的監(jiān)督切實得到加強。行政審批、行政管理和行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)干部和行政隊伍依法行政能力明顯提高。行業(yè)風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)，群眾對人事系統(tǒng)的反腐倡廉工作滿意程度不斷提高。

二、基本任務(wù)

（一）建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想教育機制。一是構(gòu)建反腐倡廉宣教格局。把反腐倡廉教育納入局宣傳教育總體部署，融入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之中，納入社會主義核心價值體系建設(shè)范疇，營造良好的從政氛圍，形成反腐倡廉教育的強大合力。根據(jù)上級黨委和紀(jì)委的部署，在全體黨員中開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育，教育和引導(dǎo)全體干部職工自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。制訂宣傳教育規(guī)劃，把黨風(fēng)廉政宣傳作為精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入局黨政工作的總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一實施。二是突出教育重點。開展以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的反腐倡廉教育，主要開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念、法律法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)教育、權(quán)力觀教育，每年安排2次以上黨組專題學(xué)習(xí)；對各重要崗位人員進行重點教育，及時發(fā)現(xiàn)并抓住苗頭性、傾向性的問題進行專題教育。三是豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方法。充分運用正反典型進行宣傳引導(dǎo)和警示教育，增強教育實效；深入開展主題教育、助廉教育、“提醒”教育、廉政談話、“讀書思廉”等各類活動，豐富教育形式；健全黨政主要負(fù)責(zé)人講黨課制度，黨政主要負(fù)責(zé)人每年講一次以上廉政黨課，夯實教育基礎(chǔ)。四是加強宣傳陣地和隊伍建設(shè)。完善*縣人事人才網(wǎng)站建設(shè)，開辟廉政建設(shè)專欄，營造反腐倡廉的良好氛圍。

（二）建立健全規(guī)范權(quán)力運行機制。

1．規(guī)范行政許可行為。按照公開、公平、公正、透明、便民和高效的原則，建立和完善人事人才審批工作制度，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，在網(wǎng)上公開審批結(jié)果，實現(xiàn)“陽光操作”。加強對行政許可的監(jiān)督檢查，建立健全行政許可投訴舉報、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度，公開舉報電話或電子郵箱，接受社會監(jiān)督。定期組織檢查行政許可實施情況，重點檢查是否依法審查處理行政許可申請和依法作出行政許可決定，對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題要依法及時予以糾正，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

2．規(guī)范考試錄用行為。要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市的錄用公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員相關(guān)政策，堅持考錄政策、錄用計劃、資格條件、考試成績和錄用結(jié)果“四公開”。針對考生和社會疑慮相對較重的面試環(huán)節(jié)，要繼續(xù)堅持嚴(yán)格選拔考官、嚴(yán)格抽簽程序、嚴(yán)格紀(jì)委、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督程序，著力打造“陽光考試”工程。

3．規(guī)范機構(gòu)編制審批行為。嚴(yán)格堅決按照上級要求，結(jié)合我縣社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，按照從嚴(yán)從緊的原則，做好機構(gòu)編制審批工作，控制機構(gòu)和人員編制增長。對機關(guān)補充一般公務(wù)員、事業(yè)單位補充編內(nèi)工作人員、機關(guān)事業(yè)單位招聘編外人員，開展審核計劃、發(fā)放“增人計劃卡”工作。按照《規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位崗位合同工使用和管理的試行意見》，做好全縣機關(guān)事業(yè)單位編外合工使用指標(biāo)核定和審批工作，進一步規(guī)范了編外用人的管理。

4．強化財務(wù)管理監(jiān)督。健全局財務(wù)管理制度，建立財務(wù)人員崗位責(zé)任制；切實加強內(nèi)部審計監(jiān)督，按照項目資金專款專用原則，規(guī)范人才專項資金管理；建立健全各項人才補助資金管理制度。

5．執(zhí)行政府采購制度。凡購置政府集中目錄內(nèi)的物品，要參加集中采購。如需要自行組織采購、定點采購的，要按照縣政府關(guān)于政府采購的程序和要求，并遵循公開、公平、公正、效益和維護公共利益的原則辦理。

6．強化政府信息公開。重點加強網(wǎng)站維護，加強政府信息管理。根據(jù)法律法規(guī)，及時在局域網(wǎng)和縣人事人才網(wǎng)等載體上調(diào)整和梳理完善政府信息公開內(nèi)容，積極拓寬政府信息公開工作的監(jiān)督渠道，公開舉報電話，自覺接受社會監(jiān)督。及時受理社會舉報和投訴，對失職失責(zé)行為進行追究處罰。

7．健全干部選拔任用制度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，積極推進人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化進程，落實群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；健全完善干部考察、考核辦法，進一步提高干部考察的準(zhǔn)確度和干部評價的科學(xué)性，落實考察責(zé)任制，建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制；堅持和完善干部交流制度，對重要崗位的人員和長期在同一職務(wù)崗位連續(xù)任職的人員，有針對性實施交流，使干部交流工作逐步走上制度化、規(guī)范化。

（三）建立健全監(jiān)督制約機制。

加強黨內(nèi)監(jiān)督，以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》以及《浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項制度實施辦法（試行）》等制度為抓手，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督，凡屬重大決策、干部任免、大額資金使用等，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定；加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督，落實和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、收入申報等制度，注重發(fā)揮黨組織和黨員的監(jiān)督作用，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，切實保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；加強社會監(jiān)督，廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員和派人士對環(huán)境保護工作的意見和建議，完善公眾參與機制，自覺接受新聞媒體和公眾的監(jiān)督，提高群眾信訪辦結(jié)滿意率。

（四）進一步深化作風(fēng)建設(shè)。

緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會的要求，以“抓作風(fēng)建設(shè)，促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，繼承黨的光榮傳統(tǒng)，牢記“兩個務(wù)必”，弘揚“八個方面”的良好風(fēng)氣，發(fā)揚艱苦奮斗精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，講黨性、重品行、作表率，講實話、察實情、辦實事、求實效。扎實開展“創(chuàng)新業(yè)績、樹新形象”主題實踐活動，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，著力營造“黨風(fēng)正、政風(fēng)清、民風(fēng)和”的社會環(huán)境。

（五）建立健全廉政預(yù)警機制。

加強政務(wù)督查。定期對考試錄用、機構(gòu)編制審批、人才引進、信訪處理等工作進行督查，聽取相關(guān)部門、企業(yè)和群眾對人事部門的意見；定期對廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣進行測評，并建立健全行風(fēng)考核評價機制。

加強信訪工作。落實國務(wù)院《信訪條例》，改進信訪投訴和有獎舉報工作，開發(fā)和完善網(wǎng)絡(luò)舉報等載體，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部下訪等新途徑，方便群眾投訴舉報。加強對重復(fù)信訪、越級信訪、群體信訪的分析和監(jiān)督，對容易產(chǎn)生問題的部門、崗位和工作環(huán)節(jié)，重點防范。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。局黨組從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識進一步推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重大意義，把貫徹落實《工作細(xì)則》作為一項政治任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程。建立以黨組主要負(fù)責(zé)人為組長的構(gòu)建懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持黨組會定期聽取構(gòu)建懲防體系工作匯報制度，研究解決重大問題。

（二）落實責(zé)任。黨組主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的工作。紀(jì)檢組長承擔(dān)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，協(xié)助黨組抓好《工作要點》各項任務(wù)的分解和落實。各科室、下屬各單位負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮示范帶頭作用，認(rèn)真抓好本部門所承擔(dān)的任務(wù)。

（三）完善機制。完善科學(xué)的責(zé)任考核評價標(biāo)準(zhǔn)，把貫徹落實《工作要點》情況納入全體黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部考察考核之中，作為工作實績評定和干部獎懲的重要內(nèi)容，嚴(yán)格責(zé)任考核，強化責(zé)任追究。加強調(diào)查研究，探索建立懲治和預(yù)防腐敗體系績效測評工作機制，不斷提高工作水平，務(wù)求取得明顯成效。