機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見安排
時間:2022-12-27 11:32:00
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一、總體思路
我縣2009年的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作,以全面落實科學(xué)發(fā)展觀、大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線,以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的機(jī)關(guān)為目標(biāo),堅持用制度管權(quán)、管事、管人,以崗位責(zé)任制明確工作職責(zé),以服務(wù)承諾制明確服務(wù)要求,以公示制推動政務(wù)公開,以公開評議制強(qiáng)化民主監(jiān)督,以過錯責(zé)任追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律,推動機(jī)關(guān)各部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。
二、主要內(nèi)容和方法步驟
根據(jù)市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣實際,分四個階段有步驟地推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。
(一)動員部署階段
時間安排:五月二十日至六月十日。
主要內(nèi)容:
1、宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各單位要召開加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員會議,傳達(dá)貫徹縣會議精神,結(jié)合實際組織開展討論。要利用媒體和宣傳陣地進(jìn)行宣傳,營造濃厚的宣傳氛圍。
2、建立機(jī)構(gòu)。6月10日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室、各單位也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),明確分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和工作人員。
3、開展調(diào)查。6月10日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要組織開展機(jī)關(guān)效能調(diào)查,聽取各方面對本單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見和建議,研究制定本單位加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施方案。
4、分解任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位分解全年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作任務(wù),6月10日前完成。
基本要求:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合本地實際和本單位職能職責(zé),有針對性地制定實施方案,積極謀劃全年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作,扎實開展宣傳發(fā)動工作,運(yùn)用多種形式廣泛征求各方面意見和建議,要明確時限,分解全年機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作任務(wù),責(zé)任到人。并對上述內(nèi)容進(jìn)行階段性工作小結(jié),于6月10日前向縣效能辦上報書面材料。
(二)組織實施階段
時間安排:6月11日至8月31日。
主要內(nèi)容:
1、查找問題。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,采取發(fā)放征求意見表、問卷調(diào)查、召開座談會等形式,面向基層和服務(wù)對象,廣泛征求社會各界對本機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工在服務(wù)態(tài)度、機(jī)關(guān)作風(fēng)、依法行政、執(zhí)行政策、工作效率、辦事質(zhì)量、廉潔自律、隊伍建設(shè)等方面存在的突出問題,精心研究制定整改方案。7月20日前完成。
2、建立效能監(jiān)測點和監(jiān)測員制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各單位要在行政相對人和服務(wù)對象中選擇3一5個效能監(jiān)測點。在每個監(jiān)測點確定一名監(jiān)測信息員,定期提供信息,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能不斷提升。6月30日前完成。
3、建立和規(guī)范制度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各單位要建立和修訂與效能建設(shè)有關(guān)的內(nèi)部管理制度、工作運(yùn)行制度,6月31日前完成。
4、公開承諾。各單位要在機(jī)關(guān)醒目處公開承諾承辦職責(zé)、承辦事項、辦理依據(jù)、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、辦理結(jié)果,6月30日前完成。
5、接受監(jiān)督。6月10日前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各單位要在機(jī)關(guān)醒目處公示投訴電話和地址等;從6月11日開始,縣效能辦組織對上一階段工作開展情況進(jìn)行明察暗訪,以此類推。
6、進(jìn)行整改。對機(jī)關(guān)效能建設(shè)中群眾反映的突出問題進(jìn)行認(rèn)真整改,明確措施,強(qiáng)化檢查,注重實效。
基本要求:要對本單位及其工作人員查找的問題進(jìn)行審查,查找不到位的要重新對照檢查。在一定范圍公示整改措施,重點放在精簡審批環(huán)節(jié)、規(guī)范收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)、承辦工作質(zhì)量和時限上,群眾不滿意、成效不明顯的要重新“補(bǔ)課”。建立并進(jìn)行規(guī)范后的制度要有針對性和操作性。公開承諾的事項要具體,便于社會關(guān)注監(jiān)督。并對上述內(nèi)容進(jìn)行階段性工作小結(jié),8月31前向縣效能辦上報書面材料。
(三)督促檢查階段
時間安排:9月1日至10月31日。
主要內(nèi)容:
1、開展回訪。針對收集到的各方面對本單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見、建議及整改情況,開展回訪活動,了解群眾滿意度,聽取有否新的意見和建議。9月20日前完成。
2、監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級各單位要對本單位的下屬機(jī)構(gòu)效能建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,制定檢查方案,形成檢查報告。9月30日前完成。
3、形成長效機(jī)制。完善機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制和競爭激勵機(jī)制等,抓緊建立完善決策、管理、服務(wù)、公開等方面的制度,做到以制度管人管事,把實踐證明行之有效的做法及時上升為規(guī)章制度,形成長效機(jī)制。10月10日前完成。
4、開展教育培訓(xùn)。加強(qiáng)對干部的專題教育培訓(xùn),不斷提高干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。10月31日前完成。
(四)總結(jié)評議階段
時間安排:11月1日至12月31日。
主要內(nèi)容:
1、組織評議。12月25日前,縣效能辦組織社會各界對各參評單位進(jìn)行民主測評;縣效能辦對所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行考評驗收,并上報考評報告;縣級各單位要上報全年效能建設(shè)總結(jié)。
2、檢查驗收。2010年1月10日前,縣效能辦組織對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級各單位效能建設(shè)工作進(jìn)行年終檢查考評驗收。
3、總結(jié)表彰。2010年1月25日前,匯總考評結(jié)果,全面認(rèn)真總結(jié),適時對優(yōu)秀單位進(jìn)行表彰。
基本要求。全面準(zhǔn)確、客觀真實反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位一年來機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作,在一定范圍進(jìn)行公開、通報。考評較差的單位要重新整改,對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。總結(jié)經(jīng)驗和不足,進(jìn)一步明確加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作重點,著手安排部署下一步工作。
三、具體要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級行政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé),堅持一級抓好一級,一級對一級負(fù)責(zé),重點抓好本級,指導(dǎo)好下級,帶動全面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工負(fù)責(zé),在分管工作中全面落實機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求。各級機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組要切實發(fā)揮作用,精心、深入、務(wù)實、有效地抓好組織實施工作。領(lǐng)導(dǎo)組成員要帶頭做到學(xué)習(xí)更認(rèn)真,調(diào)研更深入,方法更有效,指導(dǎo)更及時。要注重把握效能建設(shè)的特點和規(guī)律,增強(qiáng)工作的針對性和有效性,創(chuàng)造性地開展工作。要重視利用各部門原有的各種載體,善于借勢,善于結(jié)合,善于統(tǒng)籌,達(dá)到共同推進(jìn)、共同提高的目的。
(二)注重典型推動。堅持抓點示范,以點帶面,推動全局。做好培育典型工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭建立聯(lián)系點,并努力把聯(lián)系點辦成示范點。尊重基層的首創(chuàng)精神,總結(jié)基層的實踐經(jīng)驗,及時總結(jié)推廣不同類型、不同層面先進(jìn)典型的經(jīng)驗,將點上的創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為面上的成果。做好發(fā)現(xiàn)典型工作和宣傳典型工作,充分發(fā)揮輿論宣傳的作用,加大典型報道力度,擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力和推動力。
(三)加強(qiáng)督促檢查。充分發(fā)揮各級機(jī)關(guān)效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用,健全機(jī)制,規(guī)范運(yùn)作,做到歸口管理、分級負(fù)責(zé)、有訴必理、有理必果,督辦的事項做到"事事有回音,件件有著落"。充分發(fā)揮各級效能辦和機(jī)關(guān)效能監(jiān)督員隊伍的作用,通過組織開展明察暗訪等多種途徑,運(yùn)用督查通知書和督查情況通報等形式,加強(qiáng)工作督查,推動影響機(jī)關(guān)效能突出問題的解決。充分發(fā)揮行業(yè)、部門內(nèi)部監(jiān)督管理作用,按照誰管理誰負(fù)責(zé)的要求,強(qiáng)化部門內(nèi)部和垂直管理系統(tǒng)的自我約束。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。各級效能辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排,支持新聞媒體根據(jù)自身特點和新聞工作紀(jì)律,做好輿論監(jiān)督工作。
(四)搞好制度建設(shè)。把解決問題與建章立制結(jié)合起來,努力實現(xiàn)用制度管人管事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)實際情況,制定切實可行、便于操作的相關(guān)制度和意見。要注意把實踐證明行之有效的做法上升為制度要求,建立長效機(jī)制,不斷鞏固和擴(kuò)大機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成果。
(五)推動工作落實。要進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想,組織廣大機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話精神,樹立抓效能建設(shè)促工作落實的思想理念。要進(jìn)一步理清工作思路,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入研究影響本地區(qū)、本部門發(fā)展的瓶頸問題,解決好當(dāng)前本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點問題。要用改革發(fā)展穩(wěn)定的成果來檢驗機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成果,努力通過機(jī)關(guān)效能建設(shè),推動我縣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。
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