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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，堅持以科學發展觀統領全局，解放思想，開拓創新，切實解決部分職工服務意識不強，辦事效率不高的問題，進一步提高機關工作效率，努力打造一個勤政、廉潔、務實、高效的政務環境，為實現“三年再造一個新*”目標而努力。

二、總體目標

通過開展“效率提升年”活動，以“服務提優、效率提速、素質提高”為目的，著力解決事關社會經濟發展和群眾反映的突出問題，著力提高機關工作人員服務經濟、服務社會、服務群眾的工作能力和辦事效率，著力提高機關依法行政的能力和水平，建設人民滿意的服務型機關、真抓實干的務實型機關、依法行政的法治型機關、高速高效的效能型機關，提升公路行業形象。

三、任務

主要任務：開展“效率提升年”活動，重點治理政令不暢、效率低下、“事難辦”等機關通病，著力解決服務承諾不兌現、制度落實不到位、服務網絡斷層等問題。

四、實施步驟

“效率提升年”主題活動分四個階段進行：

第一階段：宣傳發動階段（3月15日—4月15日）

通過各種形式，加大開展“效率提升年”活動的宣傳力度，努力營造加強機關效能建設，優化發展環境的濃厚氛圍，在全局掀起“提速增效，加強發展”的高潮，要認真組織單位全體干部職工學習，圍繞“三年再造一個新*”的目標，組織專題討論，開展“效率提升年，機關怎么做，我該做什么”大討論，進一步攪動干部職工思想。

第二階段：自查清理階段（4月16日—6月30日）

在認真總結前兩年機關效能建設取得的成效的基礎上，結合縣直機關民主評議評價，先進性教育活動、堅持“自己找、企業評、群眾提、領導點”的原則，召開單位民主生活會等形式，在深度和廣度上下功夫，開門納諫，深挖根源，廣泛征求意見，組織專題討論，全面掌握和找準本單位和個人近年來在機關效能、優化經濟發展環境、服務經濟建設方面存在的問題與不足。查擺的內容為“八查八看”，即一查政令是否暢通，看單位是否有工作人員違反機關效能建設“四條禁令”、“股梗阻”等現象；二查全民創業服務承諾有沒有兌現，看本單位的行政許可事項和收費項目是否進行過清理；三查單位效能辦是否認真履行職責，看單位主要領導是否經常過問，分管領導是否盡心盡力，政務公開工作、效能督查是否經常性開展；四查群眾投訴反映的問題是否得到有效解決，看資料檔案是否健全；五查工作人員是否存在工作方法簡單、態度粗暴，辦事拖拉推諉，貽誤工作，造成不良影響；看是否認真執行首問責任制、一次告之制、限時辦結制等效能建設“八項制度”；六查是否存在行政不作為、亂作為、慢作為的現象，看單位工作人員是否有利用管理和審批權限吃、拿、卡、要，接受當事人的宴請和禮金禮品；七查機關單位優惠政策是否落實兌現到位；八查機關是否真正整治了信用環境，看單位干部職工是否有長期借用單位公款、銀行逾期貸款、拖欠鄉鎮合作基金會款項等失信行為。

領導干部要帶頭查擺問題，并組織好本單位的自查，要取于講真話，亮思想，勇于找差距，挖思想根源。查問題癥結，重點查擺剖析各種問題的實質、產生的根源和危害。在此基礎上形成本單位的“效率提升年”活動存在問題自查材料。

第三階段：整改提高階段（7月1日—10月31日）

“效率提升年”活動中，單位及個人對存在的問題要始終堅持邊清邊改的原則，將整改貫穿于整個活動。針對查擺出來的問題，要認真梳理，綜合分析，制定整改方案，研究整改措施，明確責任目標，做到目標明確、重點突出、措施有力、方法穩妥、注重實效，體現標本兼治的原則，突出做好治本工作。對所有存在的問題，要分門別類，落實人員，逐個加以調查處理，并解剖1—2個損害經濟發展環境的典型，以整改的扎實行動和實際效果來推動活動的深入開展。

第四階段：建立保障機制階段（11月份）

要使活動長久取得實效，就要在完善制度上下功夫。要結合實際，不斷健全、完善和落實各項規章制度，力求從制度和機制上解決問題。屬于有制度而沒有堅持執行的，要制定有效措施確保制度的執行；屬于制度不完善的，要對癥下藥，加以健全和完善；屬于沒有制度的，要建立切實可行的制度，使機關辦事效率進一步提高、工作人員工作責任心和服務水平進一步得到提升，把提高行政效率工作深入持久開展下去。