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一、進一步統一思想，切實強化對招商引資的認識

1、明確招商引資工作的重大意義。招商引資是改革開放的內在要求，是項目建設的必要前提，是促進縣域經濟發展的有效途徑。近年來，我縣各級組織把招商引資工作作為經濟發展的重中之重，不斷優化環境，切實轉變作風，采取靈活多樣的方式，全方位、多層次、寬領域擴大開放，招商引資工作取得了顯著成效，為全縣經濟社會又好又快發展起到了巨大的推動作用。當前，全縣發展正處于夯實基礎、攻堅克難的關鍵時期，經濟總量不大、產業結構不優、統籌發展不夠等仍是影響我縣跨越式發展的瓶頸制約。同時，招商引資工作存在著投資環境不寬松、責任落實不到位、項目落地不夠快，大項目少、工業項目少、高科技項目少等一些不容忽視的問題。為此，全縣上下要充分認識招商引資工作的重大意義，切實增強緊迫感和責任感，統一思想，提高認識，加強領導，強化舉措，使招商引資工作再上新臺階。

2、搶抓招商引資工作面臨的機遇。隨著東部沿海地區產業和資本加快向內地轉移、中部崛起戰略的加快實施、省會經濟圈的加快打造、合肥市現代化濱湖大城市建設的輻射帶動，為我縣吸引投資、加快發展提供了難得的機遇；我縣區位、交通、資源和人文優勢比較明顯，加之近年來快速發展打下的堅實基礎，為進一步擴大開放、承接輻射帶動、加快利用外資提供了良好的發展環境和有利條件。全縣上下必須切實增強機遇意識，千方百計開創招商引資工作新局面。

3、突出招商引資工作的戰略地位。牢固樹立發展是第一要務、解放思想是第一工序、招商引資是第一要事、環境是第一要素、黨政主要領導是第一責任人的觀念，把招商引資工作作為提升工業化、加快城鎮化、推進農業產業化和壯大民營經濟的突破口，作為全局性、帶動性的工作來抓，堅決打破一切束縛對外開放的條條框框，堅決清除一切制約招商引資的障礙，以互利共贏的理念，擴大開放，借力發展；以優良環境、優勢資源和優惠政策，搶抓機遇，合力攻堅，在日趨激烈的區域競爭中創造新優勢、實現新跨越。

二、進一步強化舉措，真正提高招商引資的成效

4、加強開發區和工業聚集區招商引資工作。龍崗開發區、*新區、合肥循環經濟示范園、東部新城和撮鎮、元疃、店埠、眾興、白龍、梁園、八斗等鄉鎮工業聚集區，在加快建設進度、完善園區配套、提升服務功能的同時，都要成立招商中心，明確一名班子成員專職負責，抽調足夠的力量專門從事招商引資工作。其他鄉鎮和相關單位也要建立健全招商引資工作組織機構，確定專人負責和從事招商引資工作。

5、加強重點區域招商引資工作。全面開展縣外境外招商引資工作，在珠三角、長三角等發達地區形成聲勢浩大的招商攻勢，將福建、廣東、浙江、江蘇等沿海發達地區作為招商引資的重點區域，每一區域確定一名縣級領導、成立一套班子、組建一支隊伍，全權負責本區域內的招商引資工作，掌握該區域的產業動態，主攻重點產業、重點企業、重點項目，招引一批優質項目，積累一批客商資源。

6、加強產業招商引資工作。堅持多產業并舉，圍繞打造省、市重化工業建設基地，加快發展支柱產業，重點引進一批投資規模大、牽動性強、產業關聯度高、社會貢獻率大的工業項目，加強現代農業招商引資工作，大力引進旅游開發、專業市場、商貿物流等現代服務業項目。根據產業類型，由相關縣領導統籌負責全縣第一產業、第二產業、第三產業和社會事業的招商引資工作，確定一個縣直單位牽頭、其他相關部門全力做好服務和配合，力爭取得產業招商新突破。轉變招商理念，改進招商方式，大力開展親情招商、委托招商、網上招商、招商和以商招商。

7、加強重大項目招商引資工作。突出重大項目的支撐作用，對新引進的投資額5000萬元以上的重點項目，確定一名縣級領導聯系協調，全程跟蹤，全方位服務，相關鄉鎮和部門主要負責人為項目責任人，協調解決項目洽談、核準、開工建設過程中的相關事宜。對于事關全縣發展的重大項目，由縣委、縣政府主要領導和相關負責人牽頭負責，確保重大招商項目順利落戶*。

8、加強全民招商引資工作。建立招商引資第一引薦人獎勵機制，對落戶項目的第一引薦人根據項目情況、資金到位和效益情況給予獎勵，引導廣大干部群眾通過親情、鄉情、友情等渠道，積極投身于招商引資主戰場,努力形成人人都是招商主體、人人爭當招商大使，沒有局外人、沒有旁觀者的全民招商氛圍。大力實施“鳳還巢”工程，支持全民創業，鼓勵縣內本土企業做大做強，在政策上與外來投資企業一視同仁，享受同等待遇。

9、加強招商引資經費投入。從縣財政中安排必要的經費用于招商引資年度獎勵、公務費補助和駐外招商聯絡處支出等，保證招商引資工作順利開展。同時，縣財政安排一定的專項經費，用于重點區域和產業類型招商引資工作，成效顯著的將追加經費補貼。各鄉鎮和縣直有關單位要拿出專項經費，專門用于招商引資工作。

10、加強招商引資工作獎懲。要把招商引資目標納入領導班子和干部年度考核體系，與評先評優、獎懲任免掛起鉤來。建立“不抓招商引資就是不抓經濟，不會抓招商引資就是不會抓經濟，抓不成招商引資就是工作不力”的干部評價標準，堅決兌現獎懲，對完成全年招商引資目標的，縣委、縣政府將按規定給予表彰獎勵，對貢獻突出的個人，還要大膽提拔重用；對完不成目標、破壞投資環境的單位和個人，要予以處罰，真正做到獎出動力，罰出壓力，形成招商引資工作的強大合力。

11、加強招商引資工作領導。各級各部門要把招商引資作為經濟工作的重中之重，主要負責同志要認真履行招商引資“第一責任人、第一實踐人、第一推進人”的責任。充分發揮縣招商引資工作領導組的領導、指導、組織、協調作用，實行重點項目領導聯系制、部門推進責任制、全程跟蹤服務制。加大專業招商隊伍建設，在全縣范圍內選拔一批思路寬、懂經濟、善談判、善于從事招商引資的優秀人才，逐步提高招商隊伍的綜合素質，提升招商競爭力。有針對性地將全縣新提拔的科級干部和優秀后備人才充實到招商引資工作第一線，形成領導帶動、部門聯動、干部主動的招商引資新格局。

12、加強招商引資項目落地。按照“誰引進，誰服務”的原則，進一步完善招商引資項目獎懲監督、協調服務機制。建立健全項目落地組織協調機構，不斷充實完善項目庫建設，狠抓項目前期工作，逐一解決項目落地過程中存在的困難和問題。全面實行招商項目全程跟蹤代辦服務制，對在建和新引進的項目，確定牽頭服務單位和人員，負責為投資商代辦相關證照，做好項目建設協調工作，保證項目早簽約、早開工、早建設、早投產、早達產。

13、加強招商引資工作調度和督查。強化招商引資工作調度制度，縣委、縣政府每月召開一次招商引資工作調度會，及時了解掌握重點區域和產業招商等進展情況。加大對招商引資工作的督查力度，由縣紀委、縣委組織部等相關單位牽頭，定期不定期對各地各單位招商引資工作進行督查，及時通報督查情況，協調解決存在問題。

三、進一步營造氛圍，全力優化招商引資的環境

14、積極營造開明開放的輿論環境。縣委宣傳部、縣招商局等相關部門要制定周密的招商引資宣傳計劃，縣電視臺、*報等媒體要開辟招商引資專題、專欄，運用多種形式，進行立體式、高密度、大容量、系統性宣傳。積極組團參加各類大型招商活動，組織開展專題外出招商活動，縣委、縣政府每季度組織一次意向明確、內容務實的項目推介會或投資環境說明會，大力宣傳我縣對外開放和招商引資的政策措施、先進典型、資源優勢等，突出宣傳我縣投資興業的良好環境，提高*對外的影響力，努力營造安商、親商、富商的社會輿論氛圍。

15、積極營造靈活寬松的政策環境。修訂完善招商引資各項優惠政策，深入開展“綠卡服務企業”活動，定期聽取投資者的意見和建議，及時發現和解決存在的問題，切實兌現對投資者的優惠、扶持、鼓勵、保護、服務等政策，加快建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,真正以誠信贏得客商、贏得發展。

16、積極營造公正嚴明的法治環境。嚴格執行企業“寧靜生產日”制度，維護投資企業正常的生產經營秩序。除重大事故、重大刑事案件等特殊情況必須到企業現場檢查、執法的外，凡對企業開展檢查的，必須報縣整治優化發展環境領導組批準，實施相對集中的聯合檢查、綜合執法，堅決避免多頭執法、重復處罰等現象。政法各部門要采取有效措施，充分發揮職能作用，依法嚴厲打擊各類強裝強卸、強攬工程等不法行為，從嚴懲處各類損害投資者利益的違法犯罪行為。

17、積極營造規范高效的服務環境。由縣政府法制辦牽頭，對涉及投資的行政審批事項和收費項目進行全面清理，除特殊情況經縣委、縣政府批準外，一律進入縣行政服務中心窗口受理、辦理，優化辦事流程，精簡審批事項，縮短審批時限，嚴格實行“一個窗口對外，一站式辦公，一條龍服務”辦事制度，全面推行首席代表制、審批專用章制，堅決杜絕“兩頭辦”和“體外循環”現象。各鄉鎮要按照為民服務全程制的要求，全面推行政務公開、服務承諾、限時辦結、責任追究等制度，為投資者創造規范高效的服務環境。

18、積極營造公平有序的市場環境。進一步整頓和規范市場經濟秩序，嚴厲打擊詐騙、欺行霸市、制售假冒偽劣產品等違法行為，營造良好的市場經營環境。嚴禁任何單位和個人以任何形式向投資企業亂收費、亂罰款、亂攤派。大力培育各類行業協會，積極發展和規范社會中介服務組織，加快企業服務體系建設，建立健全各類有形要素市場。