導(dǎo)語(yǔ)：資金運(yùn)作工作實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)市委十三次黨代會(huì)精神，以促進(jìn)雙遼經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，以爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政性資金、國(guó)債性資金、增加信貸投放、拓寬融資渠道為重點(diǎn)，精心組織，高位運(yùn)作，確保20*年全市資金運(yùn)作工作實(shí)現(xiàn)新的突破。

二、預(yù)期目標(biāo)

（一）財(cái)政局全年?duì)幦∩霞?jí)財(cái)政資金2.3億元。

（二）計(jì)劃辦全年?duì)幦?guó)債資金100萬(wàn)元。

（三）人民銀行全年?duì)幦≈мr(nóng)再貸款1.3億元。

（四）農(nóng)村信用聯(lián)社全年凈投放貸款4.5萬(wàn)元。

（五）工行對(duì)企業(yè)及公共事業(yè)項(xiàng)目貸款當(dāng)年投放1000萬(wàn)元。

（六）農(nóng)行對(duì)企業(yè)及公共事業(yè)項(xiàng)目貸款當(dāng)年投放5000萬(wàn)元。

（七）建行對(duì)企業(yè)及公共帶來(lái)項(xiàng)目貸款當(dāng)年投放2000萬(wàn)元。

（八）發(fā)行對(duì)企業(yè)及公共事業(yè)項(xiàng)目貸款當(dāng)?shù)耐度?.6億元。

（九）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）及各部門(mén)、各單位完成或超額完成計(jì)劃爭(zhēng)取上級(jí)資金目標(biāo)。

三、工作任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）及各部門(mén)、各單位要突

抓好以下幾方面工作：

（一）理清路子，明確爭(zhēng)取資金方向。今年，國(guó)家進(jìn)一步調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大對(duì)東北老工業(yè)基地振興的扶持，加大對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、公檢法基礎(chǔ)設(shè)施、能源交通重大基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)以及社會(huì)保障等方面的投入。僅在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，國(guó)家就投放1500億元資金，其中國(guó)債500億元，中央預(yù)算內(nèi)資金1000億元。國(guó)家各部委及省直各部門(mén)已陸續(xù)開(kāi)始編制今年的資金安排方案。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）及各部門(mén)要認(rèn)真研究國(guó)家及省里在產(chǎn)業(yè)、投資、財(cái)政等方面政策，掌握國(guó)家及省里重點(diǎn)扶持方向，結(jié)合雙遼實(shí)際，積極爭(zhēng)取國(guó)家及省和四平市資金的支持。要想方高設(shè)法進(jìn)入國(guó)家及省和四平市各種優(yōu)惠政策的范圍，普遍的優(yōu)惠政策要必保，特殊的政策要力爭(zhēng)。對(duì)事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)的優(yōu)惠政策要千方百計(jì)、不遺余力地爭(zhēng)取。特別是對(duì)政府主權(quán)外債，財(cái)政及相關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取上級(jí)給予特殊支持，延緩債務(wù)償還期限，緩解財(cái)政債務(wù)壓力。

（二）編好本子，選準(zhǔn)爭(zhēng)取資金項(xiàng)目。要切實(shí)做好爭(zhēng)取資金項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和包裝工作。按照“把握政策、面向市場(chǎng)、依托優(yōu)勢(shì)、盤(pán)活存量”的原則，圍繞國(guó)家投資方向、市場(chǎng)需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，圍繞我市確定的工業(yè)立市面上、城市基礎(chǔ)設(shè)施十項(xiàng)工程、新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，做好項(xiàng)目精選和開(kāi)發(fā)論證工作，使項(xiàng)目與投資者的實(shí)際需求和政府的扶持方向?qū)印Ｒ陧?xiàng)目包裝上狠下功夫，精心篩選包裝項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目都要有詳細(xì)的、專業(yè)必的可研性報(bào)告。在策劃爭(zhēng)取項(xiàng)目資金時(shí)，要做到吃透政策搶占先機(jī)，對(duì)號(hào)入座，超前擠位，贏得投資，務(wù)實(shí)求效。

（三）找準(zhǔn)門(mén)子，疏通爭(zhēng)取資金渠道。全市各部門(mén)，特別是財(cái)政、計(jì)劃、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、建設(shè)、交通、民政、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、科技等部門(mén)，要充分利用各種關(guān)系，采取各種試，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的聯(lián)系和溝通，建立友誼，增進(jìn)感情，贏得支持。要積極搜集信息，并充分利用認(rèn)息資源，努力把信息資源變?yōu)轫?xiàng)目資源、財(cái)力資源，爭(zhēng)得資金。要發(fā)揚(yáng)千辛萬(wàn)苦、千方百計(jì)、千言萬(wàn)語(yǔ)的精神，廣開(kāi)門(mén)路，主動(dòng)出擊，高位運(yùn)作，“跑部進(jìn)廳”，多渠道爭(zhēng)取上級(jí)資金，務(wù)求取得新的突破。

（四）加大投放力度，優(yōu)化金融信貸服務(wù)。金融部門(mén)要進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新貸款品種，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、中小企業(yè)承包及民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信貸支持。進(jìn)一步優(yōu)化金融服務(wù)，在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，減少貸款投放中間環(huán)節(jié)。貸款抵押涉及的相關(guān)部門(mén)，要減少辦事程序，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低收費(fèi)門(mén)檻，促進(jìn)貸款投放。要多渠道增加對(duì)中小企業(yè)的貸款擔(dān)保注冊(cè)資本鑫，增強(qiáng)投放能力，逐步解決中小企業(yè)貸款難、融資難的問(wèn)題。積極爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)銀行軟貸款對(duì)我我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大項(xiàng)目建設(shè)的支持，財(cái)政部門(mén)要積極配合，提供擔(dān)保。

（五）用足政策，創(chuàng)新農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)，支持新農(nóng)村建設(shè)，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，首批試點(diǎn)選擇在吉林、內(nèi)蒙等6個(gè)省（區(qū)）。準(zhǔn)入政策調(diào)整和放寬的內(nèi)容涉及放開(kāi)準(zhǔn)入資本范圍、調(diào)低注冊(cè)資本范圍、調(diào)低注冊(cè)資本、取消營(yíng)運(yùn)資金限制、調(diào)整投資人資格，放寬境內(nèi)投資人持股比例、放寬業(yè)務(wù)準(zhǔn)入條件及范圍等一系列改革措施。各金融部門(mén)要認(rèn)真研究金融政策，用足、用好金融政策，積極支持和引導(dǎo)境內(nèi)外銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本和民間資本到農(nóng)村投資、收購(gòu)、新立村鎮(zhèn)銀行、信用合作組織等適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的新的金融機(jī)構(gòu)，更好地滿足新農(nóng)村建設(shè)資金的需求。

四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（一）部門(mén)、單位爭(zhēng)取的上級(jí)無(wú)償資金（包括設(shè)備、物品），視對(duì)社會(huì)和財(cái)政貢獻(xiàn)大小由資金運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)小組拿出獎(jiǎng)勵(lì)具體意見(jiàn)，報(bào)市政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）部門(mén)、單位爭(zhēng)取的上級(jí)無(wú)償資金（包括設(shè)備、物品），用于應(yīng)由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)的專項(xiàng)支出，視對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大小由資金運(yùn)作領(lǐng)導(dǎo)小組拿出獎(jiǎng)勵(lì)具體意見(jiàn)，報(bào)市政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）部門(mén)、單位爭(zhēng)取的上級(jí)有償資金用于應(yīng)由財(cái)政承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)等方面的投入給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度按1‰執(zhí)行。

（四）部門(mén)、單位通過(guò)努力對(duì)當(dāng)年應(yīng)償還的政府主權(quán)債務(wù)得到免、緩的給予獎(jiǎng)勵(lì)。免的債務(wù)按爭(zhēng)取無(wú)償資金獎(jiǎng)勵(lì)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)；緩的債務(wù)按爭(zhēng)取有償資金獎(jiǎng)勵(lì)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）部門(mén)、單位爭(zhēng)取的屬于政策性、普遍性、職能性資金（包括設(shè)備、物品）不給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）部門(mén)、單位爭(zhēng)取的無(wú)資金（包括設(shè)備、物品），用于本部門(mén)經(jīng)常性、正常性開(kāi)支不給予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為確保全市資金運(yùn)作工作順利開(kāi)展，抓出實(shí)效，市政府決定成立資金運(yùn)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：*市委常委、副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：*市財(cái)貿(mào)辦主任

*市財(cái)政局局長(zhǎng)

*市計(jì)劃辦主任

成員單位：財(cái)貿(mào)辦、計(jì)劃辦、工交辦、農(nóng)辦、財(cái)政局、人民銀行、審計(jì)局、教育局、水利局、林業(yè)局、交通局、建設(shè)局。

資金運(yùn)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財(cái)貿(mào)辦。

辦公室主任：*市財(cái)貿(mào)辦公室主任（兼）

辦公室副主任：*市財(cái)政局副局長(zhǎng)

*市計(jì)劃辦副主任

*市審計(jì)局副局長(zhǎng)

*市財(cái)貿(mào)辦主任科員

辦公室成員：由市財(cái)貿(mào)辦、財(cái)政局、計(jì)劃辦和審計(jì)局的相關(guān)科室人員組成。

（二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）及各部門(mén)、各單位要把資金運(yùn)作工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，理清工作思路，落實(shí)工作班子，制定向上爭(zhēng)取工作方案，確定爭(zhēng)取資金規(guī)模，并明確專門(mén)科室負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。有下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)的部門(mén)，要緊緊圍繞確定的項(xiàng)目，加快運(yùn)作，確保資金及時(shí)到位；沒(méi)有下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)的部門(mén)，也要結(jié)合實(shí)際，積極爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取政策。

要實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，市領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)所分管部門(mén)和單位資金運(yùn)作工作的指導(dǎo)、督促和檢查。切實(shí)做到任務(wù)目標(biāo)明確，方法措施得力，工作運(yùn)作有效，預(yù)期效果明顯。

（三）堅(jiān)持定期調(diào)度和通報(bào)。市資金運(yùn)作工作辦公室（設(shè)在市財(cái)貿(mào)辦）對(duì)全市資金運(yùn)作工作進(jìn)展情況實(shí)行月調(diào)度和半年通報(bào)制度。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）及各部門(mén)、各單位（包括沒(méi)有具體下達(dá)計(jì)劃的部門(mén)和單位）要在每月25日前以填寫(xiě)報(bào)表的形式進(jìn)行上報(bào)。不按月及時(shí)報(bào)表的，按沒(méi)有成果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。資金運(yùn)作工作領(lǐng)導(dǎo)小組半年要對(duì)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）及各部門(mén)、各單位的資金運(yùn)作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。

（四）實(shí)施考核獎(jiǎng)勵(lì)。市政府成立由相關(guān)部門(mén)組成的資金運(yùn)作工作考核認(rèn)定小組。年末，對(duì)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）及各部門(mén)、單位（包括沒(méi)有具體下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)但到年末有爭(zhēng)取資金成果的部門(mén)和單位）的資金運(yùn)作情況進(jìn)行考核認(rèn)定。根據(jù)考核認(rèn)定結(jié)果，按照本方案獎(jiǎng)勵(lì)辦法中的有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)市政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。