導(dǎo)語：畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《中共中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》（中發(fā)〔2009〕1號(hào)）精神，以提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、維護(hù)公眾健康與生命安全為目標(biāo)，大力加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，積極發(fā)展無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)，確保不發(fā)生重大動(dòng)物源性食品安全事件。

（二）工作目標(biāo)。到2011年，健全市、縣二級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管能力與監(jiān)管工作需要相適應(yīng)。對(duì)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）、畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和獸藥、飼料等畜牧業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人及奶站的監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%，全市獸藥和飼料等畜牧業(yè)投入品及畜產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)頻次占應(yīng)監(jiān)測(cè)比例達(dá)到100%。及時(shí)、妥善地處置畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。

二、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理主體與范圍

（三）縣級(jí)以上動(dòng)物衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作；縣級(jí)以上政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。

（四）本意見所稱畜產(chǎn)品，是指來源于畜牧業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，包括豬、牛、羊、馬、驢、駝、兔、犬、雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉、蜜蜂等動(dòng)物及其產(chǎn)品。

三、健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

（五）健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)要盡快建立專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，阜蒙縣政府、彰武縣政府要在現(xiàn)有人員編制基礎(chǔ)上，盡快整合執(zhí)法力量，設(shè)立專門的畜產(chǎn)品安全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)或在現(xiàn)有的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立畜產(chǎn)品安全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)；海州區(qū)政府、細(xì)河區(qū)政府、太平區(qū)政府、新邱區(qū)政府、清河門區(qū)政府和高新區(qū)管委會(huì)動(dòng)監(jiān)辦要明確一名領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

（六）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。市獸藥飼料畜產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)所依法承擔(dān)獸藥飼料質(zhì)量和畜產(chǎn)品有害物質(zhì)殘留質(zhì)量安全監(jiān)督及檢驗(yàn)工作，要在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，增加必要的檢測(cè)設(shè)備，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高檢測(cè)能力和技術(shù)水平，爭(zhēng)取達(dá)到畜產(chǎn)品中違禁物質(zhì)定性定量水平。縣級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門力爭(zhēng)盡快建成檢測(cè)機(jī)構(gòu)并開展快速檢測(cè)工作，能夠達(dá)到畜產(chǎn)品中違禁物質(zhì)定性水平。

四、加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理

（七）加強(qiáng)畜牧業(yè)投入品監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)獸藥飼料和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范其生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄等檔案管理，建立畜禽及其產(chǎn)品可追溯制度。強(qiáng)化對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)戶科學(xué)用藥指導(dǎo)、建立健全獸藥使用記錄，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥期制度。開展多種形式的專項(xiàng)整治活動(dòng)，杜絕在畜禽養(yǎng)殖過程中添加使用禁用獸藥和國家規(guī)定禁止使用的其他化學(xué)物質(zhì)，從源頭上保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（八）加強(qiáng)生鮮乳收購站監(jiān)管。要將全市生鮮乳收購站百分之百納入監(jiān)管范圍，強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，確保生鮮乳質(zhì)量安全，同時(shí)指導(dǎo)生鮮乳收購站按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各項(xiàng)規(guī)章制度和記錄，確保生鮮乳生產(chǎn)收購規(guī)范有序。

（九）強(qiáng)化檢疫監(jiān)督。要加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫管理，嚴(yán)防病害動(dòng)物進(jìn)入流通環(huán)節(jié)；強(qiáng)化屠宰檢疫，防止病害動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷售；加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、運(yùn)輸、屠宰、經(jīng)營(yíng)、加工等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)、加工病死動(dòng)物及其產(chǎn)品等違法行為。

（十）加強(qiáng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理。畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要逐步建立臺(tái)賬管理制度，督促指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶建立畜產(chǎn)品進(jìn)貨銷售臺(tái)賬。實(shí)施監(jiān)測(cè)制度，設(shè)立畜產(chǎn)品自檢機(jī)構(gòu)，暫無條件的要與相應(yīng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)簽訂委托檢驗(yàn)協(xié)議，對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷售的畜產(chǎn)品抽樣檢測(cè)。建立不合格畜產(chǎn)品報(bào)告制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有不合格的畜產(chǎn)品，責(zé)令立即停止銷售，及時(shí)查處。

五、規(guī)范畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督

（十一）各縣（區(qū)）動(dòng)物衛(wèi)生行政主管部門要依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷售的畜產(chǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)查了解畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料。對(duì)經(jīng)監(jiān)測(cè)不符合畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的畜產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押。對(duì)畜產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，不得向被抽查人收取費(fèi)用。

六、加強(qiáng)獸藥飼料和畜產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)工作

（十二）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要依法經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格，并經(jīng)省以上畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者其授權(quán)的部門考核合格。獸藥、飼料及畜產(chǎn)品必須按照國家規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；尚未制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)制定；仲裁檢驗(yàn)方法依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。

（十三）獸藥、飼料和畜產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按比例進(jìn)行抽查監(jiān)測(cè)。獸藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)比例不低于100%，獸藥經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)測(cè)比例不低于30%，獸藥使用單位（規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)、小區(qū)）監(jiān)測(cè)比例不低于3%；飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)比例不低于100%，飼料經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)測(cè)比例不低于3%，飼料使用單位（規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)）監(jiān)測(cè)比例不低于5％；肉類每100噸監(jiān)測(cè)1個(gè)批次；蛋類每1000噸監(jiān)測(cè)1個(gè)批次；奶類每250噸監(jiān)測(cè)1個(gè)批次。

（十四）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要按照同級(jí)或上級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生行政主管部門制定的監(jiān)測(cè)計(jì)劃，對(duì)生產(chǎn)中或市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)的畜產(chǎn)品及獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督抽檢。被抽檢的單位和個(gè)人對(duì)抽檢結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果之日起5日內(nèi)，向組織實(shí)施抽檢的畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者其上級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)檢。

（十五）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)警示信息。重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故及其處理信息由國家公布；獸藥、飼料和飼料添加劑的抽檢結(jié)果由國家和省畜牧獸醫(yī)行政主管部門公布；畜產(chǎn)品的抽檢結(jié)果由農(nóng)業(yè)部公布，或者經(jīng)農(nóng)業(yè)部授權(quán)由省畜牧獸醫(yī)行政主管部門公布；其他畜產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)督管理信息由國家或省畜牧獸醫(yī)行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限。

七、大力發(fā)展無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)

（十六）市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門負(fù)責(zé)全市無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證工作的組織、協(xié)調(diào)、復(fù)審、監(jiān)督及指導(dǎo)；縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門具體負(fù)責(zé)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的初審、推薦、考察和認(rèn)證后的監(jiān)督管理工作。

（十七）健全市、縣兩級(jí)無公害畜產(chǎn)品工作體系，規(guī)范認(rèn)證工作，加強(qiáng)認(rèn)證后監(jiān)督，嚴(yán)格審查申報(bào)單位產(chǎn)地環(huán)境、畜牧業(yè)投入品使用及生產(chǎn)質(zhì)量控制措施等情況，提高無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。一是加強(qiáng)對(duì)獲證產(chǎn)地的跟蹤檢查。縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門督促和指導(dǎo)獲證單位嚴(yán)格按照無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)，生產(chǎn)過程符合無公害食品獸藥使用、飼料和飼料添加劑使用、獸醫(yī)防疫和飼養(yǎng)管理各項(xiàng)準(zhǔn)則，切實(shí)控制源頭污染。二是依據(jù)產(chǎn)地認(rèn)定證書和產(chǎn)品認(rèn)證證書核定的規(guī)模、產(chǎn)量和生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁超規(guī)模、超范圍生產(chǎn)和銷售無公害畜產(chǎn)品。三是加強(qiáng)標(biāo)志使用的監(jiān)督檢查。按照《無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理辦法》要求，縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)使用標(biāo)志的單位和個(gè)人標(biāo)志出入庫制度和登記臺(tái)帳及存檔情況的監(jiān)督檢查，杜絕濫用標(biāo)志事件的發(fā)生。加大對(duì)上市產(chǎn)品標(biāo)志使用的檢查力度，做到指導(dǎo)到位、監(jiān)督到位。

（十八）獲得財(cái)政資金支持的畜牧業(yè)企業(yè)，必須是已獲得無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定或產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)。城市超市優(yōu)先采購經(jīng)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品認(rèn)證的畜產(chǎn)品。

八、明確畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全責(zé)任

（十九）畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人。畜產(chǎn)品生產(chǎn)者要合理使用獸藥和飼料添加劑，嚴(yán)格執(zhí)行停藥期的規(guī)定，防止對(duì)畜產(chǎn)品造成污染。禁止在畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中使用或添加國家明令禁止使用的任何物質(zhì)。

（二十）畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實(shí)記載投入品使用、動(dòng)物疫病發(fā)生和防治情況以及屠宰日期等情況，畜產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存兩年。畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)要自行或者委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)；經(jīng)監(jiān)測(cè)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的畜產(chǎn)品，不得銷售。畜產(chǎn)品生產(chǎn)者要建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系，加強(qiáng)自律管理。

（二十一）發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人要采取控制措施，及時(shí)向所在地鄉(xiāng)級(jí)和縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告；收到報(bào)告的機(jī)關(guān)要及時(shí)處理并報(bào)上一級(jí)政府和有關(guān)部門。發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，動(dòng)物衛(wèi)生行政主管部門要及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)管部門。

九、落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管保障措施

（二十二）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)行屬地管理，政府負(fù)總責(zé)。縣級(jí)以上政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，采取有效措施，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)體系，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

（二十三）縣級(jí)以上政府要將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。建立穩(wěn)定的財(cái)政投入保障機(jī)制，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管資金需求，對(duì)監(jiān)督執(zhí)法及監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行全額預(yù)算管理，保證人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)施、設(shè)備和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)備購置、更新及監(jiān)測(cè)費(fèi)用，要納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付。增加對(duì)畜禽良種繁育體系、畜牧小區(qū)、無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)和畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)及動(dòng)物防疫工作的資金支持，為保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)造條件。