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一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《監(jiān)督辦法》,明確有關(guān)監(jiān)督規(guī)定

《監(jiān)督辦法》確立了依法行政工作的新標(biāo)準(zhǔn)和尺度，以行政機關(guān)和行政首長為監(jiān)督對象，以權(quán)力制約權(quán)力，為上級政府對下級政府、政府對所屬部門和垂直管理的上級機關(guān)對下級機關(guān)的監(jiān)督開創(chuàng)了新的路徑。這是依法行政制度建設(shè)的重要舉措，也是依法行政制度創(chuàng)新的成果，對于進一步推進法治政府建設(shè)進程，督促行政首長依法履行職責(zé)必將產(chǎn)生重要的促進作用。各級行政機關(guān)及其法制機構(gòu)要將《監(jiān)督辦法》納入依法行政知識培訓(xùn)中，特別是各級行政機關(guān)和行政首長，要把學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督辦法》作為一項重要的法制任務(wù)，制定學(xué)習(xí)計劃和落實措施。要深刻領(lǐng)會貫徹落實《監(jiān)督辦法》對于促進依法行政的重要現(xiàn)實意義。

二、以《監(jiān)督辦法》為依據(jù)，積極主動地履行監(jiān)督職責(zé)

依據(jù)《監(jiān)督辦法》，行使監(jiān)督權(quán)的行政機關(guān)一定要增強監(jiān)督的主動性，嚴(yán)格依法履行行政監(jiān)督職責(zé)，將本地區(qū)、本系統(tǒng)的依法行政工作全面納入監(jiān)督視野，整合已有的依法行政監(jiān)督資源，提高依法行政監(jiān)督效能，對于有令不行、有禁不止和違法行政行為，要通過日常檢查、媒體曝光、公民、法人和其他組織投訴、領(lǐng)導(dǎo)批示等途徑，及時發(fā)現(xiàn)、及時監(jiān)督，保證依法行政工作順利推進。對本地區(qū)、本系統(tǒng)依法行政監(jiān)督不力而造成依法行政工作滯后或出現(xiàn)重大問題的，要依法追究監(jiān)督機關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

《監(jiān)督辦法》對依法行政監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督的內(nèi)容、方式以及程序、考評與獎懲等都作出了具體規(guī)定，包括七大監(jiān)督種類和37項具體監(jiān)督事項，內(nèi)容系統(tǒng)規(guī)范，保障措施具體，既有很強的針對性，又有可操作性。各級行政機關(guān)要結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實際情況，確定各自的監(jiān)督重點，使依法行政監(jiān)督成為有效推進依法行政的助力器，為全面推進我市依法行政提供保障。

監(jiān)督機關(guān)每年要有組織、有計劃地開展依法行政監(jiān)督工作。依法行政監(jiān)督要根據(jù)實際情況，可以采取全面檢查、專項督察、重大問題調(diào)查、統(tǒng)計分析、審查依法行政工作報告等方式。

三、積極配合監(jiān)督，自覺執(zhí)行監(jiān)督?jīng)Q定

被監(jiān)督的下級行政機關(guān)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，自覺對照《監(jiān)督辦法》規(guī)定的監(jiān)督內(nèi)容開展自查，發(fā)現(xiàn)問題的，要及時糾正。下級行政機關(guān)要積極配合上級行政機關(guān)實施的監(jiān)督，對于上級行政機關(guān)在監(jiān)督中需要的文件資料要如實提供；上級行政機關(guān)需要詢問有關(guān)人員時，要如實說明情況；對于上級行政機關(guān)作出的處理決定，要自覺、不打折扣地認(rèn)真執(zhí)行。

不配合上級行政機關(guān)依法進行監(jiān)督的，要予以通報批評；下級行政機關(guān)在上級行政機關(guān)實施監(jiān)督過程中弄虛作假，欺騙上級行政機關(guān)的，要依法對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人給予行政處分。不執(zhí)行上級行政機關(guān)依法行政監(jiān)督處理決定的，由上級行政機關(guān)責(zé)令執(zhí)行；拒不執(zhí)行的，由有管轄權(quán)的上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對其行政首長依法給予行政處分。

四、完善依法行政監(jiān)督機制,提高監(jiān)督效能

《監(jiān)督辦法》規(guī)定，依法行政監(jiān)督的對象是行政機關(guān)和行政首長，監(jiān)督的內(nèi)容涉及抽象行政行為和具體行政行為。所以依法行政監(jiān)督必須加強領(lǐng)導(dǎo)，各級行政機關(guān)一把手要親自抓，要把依法行政監(jiān)督納入重要議事日程，認(rèn)真組織實施，絕不能消極對待、被動應(yīng)付。

市人民政府按照《監(jiān)督辦法》的要求，依照市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《*市依法行政工作考核辦法（試行）》每年適時對區(qū)、縣人民政府和市級各部門推進依法行政工作進行全面檢查。區(qū)、縣人民政府可參照《*市依法行政工作考核辦法（試行）》對所屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的依法行政工作進行全面檢查。檢查結(jié)果納入本級政府年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。

《監(jiān)督辦法》規(guī)定，各級行政機關(guān)法制工作機構(gòu)具體承辦依法行政監(jiān)督工作。因此，各級行政機關(guān)要充分發(fā)揮法制工作機構(gòu)的作用。各級行政機關(guān)的法制工作機構(gòu)要切實履行職責(zé)，對于在推進依法行政工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時向本級行政首長提出監(jiān)督建議，行政首長要及時召集有關(guān)單位和人員進行研究，對于確實屬于《監(jiān)督辦法》規(guī)定的監(jiān)督事項，要及時批準(zhǔn)法制工作機構(gòu)的建議。法制工作機構(gòu)要及時制定實施方案，經(jīng)法制工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后組織實施。依法行政監(jiān)督實施完畢后，如發(fā)現(xiàn)問題確需糾正的，法制工作機構(gòu)可以向被監(jiān)督機關(guān)書面發(fā)出依法行政監(jiān)督意見，規(guī)定其在一定期限內(nèi)自行改正，逾期未改正的，法制工作機構(gòu)要及時向本級監(jiān)督機關(guān)提出處理建議，本級監(jiān)督機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時研究并作出處理決定。

五、法制工作機構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，依法承辦監(jiān)督事務(wù)

按照《監(jiān)督辦法》的規(guī)定，法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法行政監(jiān)督工作的需要，適時向本級機關(guān)首長提出全面檢查、專項督察、重大問題調(diào)查的建議，經(jīng)本級機關(guān)首長批準(zhǔn)后，組成檢查組、督察組和調(diào)查組并開展監(jiān)督工作。在依法行政監(jiān)督工作中，檢查組、督察組、調(diào)查組可以根據(jù)實際情況和監(jiān)督工作的需要，通過聽取匯報、查閱有關(guān)文件、召開座談會、個別詢問等方式掌握情況，查清事實。調(diào)查組在調(diào)查后發(fā)現(xiàn)有問題的，應(yīng)當(dāng)及時提出處理建議，本級機關(guān)對調(diào)查組的處理建議應(yīng)認(rèn)真研究，并及時作出處理決定；超出本級機關(guān)處理權(quán)限的，報有權(quán)機關(guān)依法決定。處理結(jié)果需要公布或向有關(guān)方面反饋的，應(yīng)當(dāng)及時公布或反饋。

各級政府和有關(guān)行政機關(guān)一定要支持和加強法制工作機構(gòu)建設(shè)，為他們開展依法行政監(jiān)督工作創(chuàng)造必要的條件。法制工作機構(gòu)一定要將依法行政監(jiān)督作為一項重要的日常工作，認(rèn)真建立和落實依法行政監(jiān)督的相關(guān)制度，積極主動履行監(jiān)督職責(zé)。

認(rèn)真貫徹落實《監(jiān)督辦法》，關(guān)系著全面推進依法行政的進程，關(guān)系著法治政府建設(shè)的進程，是一項全局性和長期性的系統(tǒng)工程，各級政府及其部門要切實負(fù)起責(zé)任，常抓不懈，認(rèn)真做好本地區(qū)、本系統(tǒng)依法行政監(jiān)督的組織和落實工作。要注意總結(jié)依法行政監(jiān)督工作的經(jīng)驗，認(rèn)真研究依法行政監(jiān)督工作中的問題，及時采取有效措施，將依法行政監(jiān)督落到實處，努力、全面、深入、扎實地推進我市依法行政工作健康向前發(fā)展。