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一、指導思想

以科學發展觀精神為指導，根據我區對2010年為民辦實事項目的安排，加快完善全區城鄉低保制度，打破城鄉低保標準二元化格局，加大對農村困難群眾生活保障力度。

二、實施步驟

2010年3月31日前，開展工作調研，召開相關人員座談會，形成工作意見，進一步統一思想認識，明確全區城鄉低保標準一體化的具體標準、推進時間、工作要求等。

2010年4月1日至5月31日，進行宣傳發動和業務培訓。各鎮、各村委（社區居委）按區統一部署，對照一體化后城鄉低保標準，對所有城鄉低保對象全面復核家庭收入情況，落實公示，符合低保條件的報區民政局審核、審批。

2010年6月1日至6月30日，區民政局等部門按照省、市城鄉低保工作規程的要求，嚴格對照相關標準,對全區城鄉低保一體化推進工作進行全面檢查。對符合低保補差條件的,審批同意其享受最低生活保障待遇。

全區城鄉低保以外無固定收入重度殘疾人生活救助標準和助殘金標準同步實行一體化。

三、資金渠道

城鄉低保一體化所需資金仍按現行財政體制解決。

四、具體要求

1．按照動態管理、應保盡保和公平、公正、公開的原則,各鎮要切實加強領導，成立相應工作班子，落實專人負責，確保全區城鄉低保標準一體化工作順利推進。

2．要通過宣傳欄、村（居）務公開欄、黑板報等多種宣傳工具，向城鄉居民宣傳城鄉困難群眾最低生活保障政策，提高城鄉低保工作透明度。

3．對從事低保調查審核工作的人員要進一步加強城鄉低保政策業務培訓，熟悉政策，統一標準，切實提高工作水平。

4．通過對城鄉低保對象家庭年人均收入狀況重新審核和低保待遇的重新認定，進一步完善低保對象分類管理制度，將低保家庭分為一類、二類、三類保障對象，重點加強對二、三類保障對象的監督管理，切實做到動態管理下的應保盡保。