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一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以繼續提高全局黨員干部文明素質為目的，以培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人為根本任務，以實現優美環境、優良秩序、優質服務、優化管理為主要內容，切實把文明城市創建的各項目標任務貫穿到人才人事工作的方方面面，為全區文明城市創建提供有力的服務保障和智力支持。

二、工作重點

圍繞創建全國文明城市的工作目標，2010年我局著重做好以下18項工作：

（一）加強思想政治工作，積極推進“學習型”機關建設。

1、結合工作實際，利用集中輔導、專題報告、學習交流、演講、座談討論、自學等多種形式，組織干部職工開展政治理論、時事政治、法律法規、業務知識以及相關人才人事政策的學習活動，實施理論武裝工程，不斷提高全局干部職工文明素質。

2、繼續開展深入學習實踐科學發展觀活動，進一步引導黨員干部深刻認識科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。

3、建立局黨組中心組學習制度和干部職工學習考核制度。中心組和干部職工全年集中學習12次以上，做到人人學習有專用筆記，次次學習有交流體會，牢固樹立長期學習理念。

（二）開展思想道德教育，積極推進“誠信型”機關建設。

4、自覺遵守愛國、敬業、誠信、友善等社會基本道德規范，開展以社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德為主要內容的實踐活動，努力提升干部職工的公德意識和道德水平。

5、結合法制教育第五個五年規劃，廣泛開展法制宣傳教育，組織全局干部職工深入學習《公務員法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《勞動法》和《仲裁法》等法律法規，不斷提高干部職工的法制意識和依法行政能力。

6、充分利用網站、報刊等載體，加強局誠信體系建設，形成社會對機關部門承諾的監督網絡，促進我局公開、公平、公正地行使社會管理職能，在全局形成團結互助、崇尚文明的良好風尚以及平等友愛、文明和諧的良好環境。

7、充分利用重大節日和先進人物事跡，組織干部職工開展社會主義榮辱觀教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

（三）加強黨風廉政建設，積極推進“廉政型”機關建設。

8、簽訂黨風廉政建設責任書，組織黨員干部學習貫徹中央《建立健全教育制度，監督并懲治和預防腐敗體系實施綱要》，組織開展黨風廉政建設及警示教育，堅持每季度組織一次廉政教育，做到黨風廉政建設和反腐敗教育工作經常化、制度化。

9、堅持科學民主的“陽光決策”，實行重大問題和重要事項集體決策制度，實行決策責任制、決策過錯責任追究制。

10、嚴格執行“四牌一欄”和“五個嚴禁”，對在平時工作中發現的吃、拿、卡、要等違規行為，及時進行嚴肅查處。

11、建立健全多方位、全方面的監督運行體系，保證人才人事工作“陽光操作”。在公務員招考、事業單位招錄、軍轉安置、工資福利等重點、熱點問題上，堅持程序規范，過程透明，廣泛實行公示，杜絕暗箱操作，保證社會各界和廣大人民群眾對人才人事工作的知情權、參與權和監督權，提升人才人事工作的公信力。

（四）開展行風優質服務，積極推進“服務型”機關建設。

12、執行服務承諾制，繼續在全局范圍內推行首問負責制度、服務承諾制度、一次性告知制度、限時辦理制度等制度，提高服務質量和服務水平。

13、推行服務公示制，建立政務公開制度，編制政務公開手冊，實行政策依據、范圍對象、申報材料、辦理時限、辦事程序、責任科室“六公開”。

14、完善網上信息制度，充分利用政府網站和人事網站，有效開展公共服務，實現政務信息資源共享。認真做好“區長信箱”、“局長信箱”和上訪信件的收集和答復工作，切實為人民群眾排憂解難，自覺接受社會監督。

（五）大力整治綜合環境，積極推進“和諧型”機關建設。

15、建立健全“五星級科室”創建和工作人員平時績效量化考核等辦法，進一步優化工作、學習環境，促進工作增質提效。

16、大力推行“五心服務”模式：即服務對象來辦事時一聲“您好”體現誠心、一張笑臉展現真心、一把椅子使人舒心、一杯熱茶給人暖心和一站式服務讓人省心，進一步樹立公仆形象。

17、嚴格衛生管理制度，堅持每周五對辦公室和公共場所進行掃除，每季度進行檢查，確保全局內外環境整潔、美觀、優雅。

18、結合“文明禮儀宣傳月”活動，大力倡導“十大文明行為”，堅決革除“十大陋行惡習”，扎實推廣“十大禮貌用語”，并按要求精心組織實施“公共場所控煙”活動，爭創“十佳文明政府機關”。

三、工作要求

一要提高思想認識。全國文明城市是含金量最高、綜合性最強、影響力最大的城市品牌，對于我區經濟社會又好又快發展具有十分重要的現實意義。因此，全體同志一定要提高思想認識，牢固樹立全局意識、責任意識和拼搶意識，進一步增強創建工作的責任感和使命感，真正把思想、行動統一到區委、區政府的部署安排上，為如期創成全國文明城市作出應有的貢獻。

二要切實落實責任。成立由局長任組長，班子成員為副組長，各科室負責人為組員的創建工作領導小組。領導小組下設辦公室，由局紀檢組長兼任，具體負責創建工作方案的制定、執行、指導、督促和檢查等工作。各科室要在局領導小組的領導下，嚴格落實責任，將工作重點層層分解細化到每一個工作人員，形成齊抓共管的良好創建氛圍。

三要注重創建實效。各科室要緊密結合自身實際，把握工作重點，明確工作要求，完善工作措施，真正把創建文明城市活動同創建“和諧人事”服務品牌、創建“五星級科室”有機結合起來，努力提高服務水平，積極改善服務環境，使創建活動成為每個工作人員的自覺行動和自覺要求。