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編者按：本文主要從指導思想；總體目標；學習內容及責任處室；學習方式；考核機制；幾點要求幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：知識是人類進步的階梯，學習是個人獲取知識和成長進步的基石。學習已成為社會發展的主要動力和人類的一種生存和生活方式。堅持以“三個代表”重要思想、黨的十六大精神和科學發展觀為指導，以提高隊伍素質、培育審計文化、構建和諧機關、提高工作質量和效能為目標，以創新學習理念、濃厚學習氛圍、改進學習方式、提高學習效率和建立長效機制為手段。總體目標，樹立先進的學習理念、建設高素質的干部隊伍、增強審計人員的綜合能力、促進工作質量和工作效能的提高、提高審計人員的學習能力、建立健全學習體系和學習制度；學習方式，自學與集中學習相結合、讀書與研討相結合、學知識與職業資格考試相結合、請進來與走出去相結合；幾點要求，統一思想，提高認識、精心組織，狠抓落實、學用結合，務求實效、領導帶頭、率先垂范。全面系統深入開展學習教育培訓活動，為審計事業又好又快發展提供智力支持和人才保障。具體材料請詳見：

知識是人類進步的階梯，學習是個人獲取知識和成長進步的基石。21世紀是知識經濟時代，學習已成為社會發展的主要動力和人類的一種生存和生活方式。為適應新時期經濟社會發展對審計事業提出的新任務、新要求，按照黨的十六大“構建終身教育體系，建設學習型社會”的部署和市委市政府提出的“知識*、禮儀*、誠信*、魅力*”的要求，結合審計工作實際，特制定我局建設學習型機關的實施意見。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想、黨的十六大精神和科學發展觀為指導，以提高隊伍素質、培育審計文化、構建和諧機關、提高工作質量和效能為目標，以創新學習理念、濃厚學習氛圍、改進學習方式、提高學習效率和建立長效機制為手段，全面系統深入開展學習教育培訓活動，為*審計事業又好又快發展提供智力支持和人才保障。

二、總體目標

（一）樹立先進的學習理念。一是學習是前進的基礎，即“學習為本”的理念；二是時時處處學習，終身接受教育，讓學習成為一種習慣，即“終身學習”理念；三是學習與工作密不可分，雙向強化，即“工作學習化、學習工作化”的理念；四是相互學習交流，即“團隊學習”的理念；五是學習重在運用和創新、改進思維方式和習慣行為，即“創新性學習”的理念；六是建設學習型組織是一種重要的管理方式，即“學習也是管理”的理念。

（二）建設高素質的干部隊伍。通過學習，進一步提高干部職工的思想素質、政治素質、業務素質和文化素質，開創政治強、業務精、紀律嚴、作風正、一專多能、全面發展、人才輩出的審計隊伍新局面。

（三）增強審計人員的綜合能力。重點增強依法審計能力、自我約束能力、溝通協調能力。領導干部還應著力培養駕馭全局能力、宏觀決策能力、知人善任能力和處理復雜問題的能力。

（四）促進工作質量和工作效能的提高。把學習成果轉化為工作成效，做到審計事實百分之百清楚、審計定性百分之百準確、審計處理百分之百合法，充分發揮審計監督維護財經秩序、促進依法行政、服務宏觀調控、深化廉政建設的職能作用。

（五）提高審計人員的學習能力。通過創建學習型機關活動，增強審計人員的學習動力，提高其學習的興趣和毅力；夯實審計人員的學習基礎，完善其知識結構，提高其分析判斷能力；增強審計人員的應用能力，提高其理論指導實踐和工作創新的能力。

（六）建立健全學習體系和學習制度。建立以局機關為主陣地，以創建學習型領導班子、學習型黨組織、學習型處室和學習型個人為重要手段，以中心組學習、黨支部（處室）學習、職工集中培訓、專題教育、職稱考評和后學歷教育為主要內容的多層次、全方位的學習體系和學習制度。

三、學習內容及責任處室

（一）政治理論學習，由局機關黨辦負責。

（二）法律法規學習，由法規處負責。

（三）審計業務培訓，由人教處負責。

（四）計算機知識和應用技術學習，由計算機處負責。

（五）綜合知識學習，由綜合處負責。

（六）外出學習考察，由辦公室負責。

各責任處室每年及時制定相應的學習計劃并組織實施。

全局開展建設學習型機關活動由局機關黨辦牽頭落實。

四、學習方式

（一）自學與集中學習相結合。原則上，每年集中8—10天對全局職工進行脫產培訓。此外，根據工作需要，分專題、分層次對相關人員進行集中培訓。

（二）讀書與研討相結合。每年開展讀書活動，既有責任處室推薦書目，又有職工自選書目，同時舉辦學習專欄、學習論壇、撰寫心得體會、召開學習研討會等。學習交流原則上一個季度舉行一次。如：對《物權法》、《預算法》、同志在十屆全國人大五次會議期間參加*代表團審議時的講話、同志關于增強“憂患意識、公仆意識和節儉意識”的講話等進行專題學習研討。

（三）學知識與職業資格考試相結合。廣大職工既要加強對政治、哲學、歷史、科技、經濟、管理和其他文化知識的學習，又要根據審計職業化的要求，加強對專業知識的學習掌握并通過相應的職業資格考試。

（四）請進來與走出去相結合。一方面，請專家學者到本局為領導和職工進行培訓；另一方面，每年組織處級以上領導干部到發達地區或專項工作領先的地區進行學習考察，開闊眼界、借鑒經驗以指導自身工作。

五、考核機制

（一）考核指標。（1）各責任處室每年制定學習計劃并組織實施。（2）中心組理論學習每年達到8—12天。（3）黨支部（處室）集中學習每年不少于8天，并做好學習記錄。（4）職工制定個人學習計劃，自學每月不少于30小時，并做好讀書筆記。（5）職工每年寫心得體會文章不少于1篇，處級以上領導干部還應撰寫工作研究性論文不少于1篇。

（二）檢查辦法。各責任處室每年按照制定的學習計劃和進度安排，通過檢查學習記錄、讀書筆記、舉辦學習專欄、組織專題研討和匯編心得體會文章等方式定期督促檢查各部門和個人的學習情況，看是否完成必學內容、達到時間要求和預期效果。處級以上領導干部要把學習情況作為年終述職述廉的重要內容，一般干部要把學習情況作為年度總結的重要內容。

（三）結果應用。各責任處室要結合先進處室、文明處室、先進基層黨支部、青年文明號、巾幗文明崗和優秀共產黨員、優秀公務員、人民滿意公務員、文明家庭以及優秀審計項目等評比表彰活動，把各處室、各黨支部和個人開展學習活動的情況納入綜合目標管理和作為評先評優晉職的重要依據。

六、幾點要求

（一）統一思想，提高認識。全局職工要充分認識建設學習型機關的極端重要性，要把學習作為緊跟時代步伐、全面提升內在素養、實現自身價值和人生抱負的前提條件和重要途徑，自覺增強學習的積極性和主動性，不斷提高學習能力，使學習成為生產力、創造力和競爭力。

（二）精心組織，狠抓落實。各處室和廣大職工要按照局內的統一部署，結合處內和個人實際，妥善處理工作與學習的關系，創造性地抓好落實，切忌形式主義、敷衍塞責。

（三）學用結合，務求實效。要發揚理論聯系實際的馬克思主義學風，處理好“為什么學”、“學什么”、“怎么學”、“怎么用”四個問題，做到學用結合、學以致用，使學習與工作相互統一、相互促進。

（四）領導帶頭、率先垂范。領導班子和領導干部要把學習當作一種修養、一種覺悟、一種境界，帶頭參加各種學習并首先成為學習型的領導班子和學習型的領導干部，充分發揮表率作用。