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為了進一步加強流動人口計劃生育管理和服務工作，根據國務院《流動人口計劃生育工作管理辦法》、省人大《山西省流動人口計劃生育工作管理辦法》、國家人口計生委《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規定》等有關規定和精神，逐步建立我市流動人口計劃生育管理和服務的工作機制，結合我市實際，現提出如下意見：

一、明確流動人口計劃生育管理和服務的基本原則

流動人口計劃生育管理和服務以國家、省、臨汾市有關政策、法規、規定為依據，按照“黨政領導、部門指導、屬地管理、單位負責、綜合治理、優質服務”的要求，堅持以下基本原則：

（一）政府統一領導與相關部門分工協作的原則

各鄉人民政府、街道辦事處要把轄區內流動人口計劃生育納入社會治安綜合治理總體規劃和政府年度目標考核內容，建立健全有關部門的分工協作機制。有關部門應當加強相互之間的協調與合作，發揮各自的管理優勢，認真履行職責，共同做好流動人口的計劃生育管理和服務工作。

（二）條塊結合、共同管理的原則

各鄉人民政府、街道辦事處與轄區內的機關、企事業單位、社會團體等法人單位及其他個體工商戶應加強聯系，密切合作，做好對流動人口計劃生育的管理和服務工作。凡與流動人口形成勞動關系的單位及其他個體工商戶，每月30日前應向鄉、街道辦事處通報流動人口變動情況。

（三）群眾參與原則

村、社區、流動人口較為集中的個體私營企業和專業市場應建立流動人口計劃生育協會，協助有關行政管理部門或單位，教育和引導流動人口進行“自我教育、自我管理、自我服務、自我監督”，努力提高流動人口實行計劃生育的自覺性。

（四）定點服務原則

將流動人口計劃生育工作納入經常性管理和服務范圍，按照國家、省關于流動人口定點服務約要求．實行與戶籍人口同宣傳、同服務、同管理。

二、強化流動人口計劃生育管理和服務的工作職責

流動人口計劃生育管理和服務，要落實“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的城市社區人口與計劃生育管理機制，實行分級負責，部門配合，共同管理，綜合服務。

（一）計劃生育行政管理部門職責：

1、協助黨委、政府將流動人口計劃生育管理和服務納入年度人口與計劃生育目標管理責任制和部門綜合治理工作目標責任制。

2、深入基層調查研究，總結經驗，提出工作計劃，指導全市流動人口計劃生育管理和服務工作，定期向黨委、政府提出報告和建議。

3、組織做好流動人口計劃生育、優生優育、生殖保健等知識的宣傳、咨詢和技術服務工作。

4、做好流動人口計劃生育統計考核工作，掌握全市流動人口計劃生育管理和服務工作動態，按時完成全國流動人口計劃生育信息交換平臺的上報任務。

（二）有關部門職責：

將流動人口計劃生育管理和服務的有關部門，包括公安、工商、勞動就業、衛生、房管、市場管理、教育、城建等部門，要將流人口計劃生育育管理和服務工作，列入本部門崗位工作作目標責任制度和績效考核制度。共同履行好以T職責：

1、核查婚育證明。

各有關部門在審批成年流動人口暫住證、營業執照、務工

許可證等證照和為流動人口提供就業、子女入學、就醫等服務時，應將核查其現居住地鄉人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明作為一項審核內容；對持有未經查驗婚育證明者，應告知其到現居住地人民政府或者街道辦事處查驗。

2、通報情況。

各有關部門在每月30日前，應將成年流動人口基本情況通報給流動人口現居住地的鄉人民政府或者街道辦事處。

3、通知催辦。

對沒有婚育證明的，告知其到戶籍地或現居住地的計生部門辦理流動人口《婚育證明》，并下達催辦通知書。

（三）各鄉人民政府、街道辦事處在流動人口計劃生育管理和服務中的職責是：

1、負責組織對轄區內流動人口進行計劃生育宣傳教育，查驗《流動人口婚育證明》。

2、組織有關單位定期為已婚育齡人員進行避孕節育、優生優育及其他生殖保健等計劃生育技術服務。

3、收集、整理計生、工商、公安、稅務等部門反饋的流動人口信息，分轄區及時反饋到各村、社區。

4、匯總所轄區各村、社區上報的流動人口信息，并將變動情況和服務情況．及時上報市流動人口計劃生育管理部門。

5負責為流動人口辦理計劃生育的有關證明。

6、與流動人口戶籍所在地建立聯系，及時與流動人口戶籍地相互溝通已婚育齡流動人員的避孕節育及生育情況。

（四）村、社區是流動人口計劃生育管理和服務工作的基層單位，是掌握和反債流動人口服務需求信息及落實情況的源頭部門，其職責是：

1、在登記流動人口本人身份、家庭及隨從少之員情況的同時，做好成年流動人口的婚姻狀況、生育和避孕節育情況登記，簽訂《流動人口計劃生育管理協議書》，建立流動人口管理檔案。公務員之家

2、對照核實鄉、辦事處反饋的流動人口信息。

3、為流動人口提供計劃生育、優生優育、生殖保健等宣傳咨詢和避孕藥具發放隨訪等服務。

4、為流動人口出具辦理計劃生育有關手續的情況證明。

5、每月向鄉、辦事處匯總上報流動人口計劃生育信息報表。

三、建立流動人口計劃生育管理和服務的工作機制

（一）加強組織領導

各鄉（辦）、村（社區）要成立流動人口計劃生育管理協調小組及辦公室，建立定期聯席會議制度，研究解決工作中的熱點、難點問題。配好、配強流動人口計劃生育專兼職管理員，收集匯總信息，開晨經常性的培訓活動

（二）建立信息反饋制度

各部門在開展自身業務時，要做好流動人口信息收集、整理和登記工作，并定期將掌握情況向鄉、街道辦事處通報。鄉、街道辦事處將有關情況匯總整理，及時反饋給村、社區。由村、社區將流動人口計劃生育管理和服務的各種信息統一匯總，并逐級上報給鄉、街道辦事處、市計劃生育流動八口管理部門。

（三）聯合開展專項治理活動

各有關部門在各自業務范圍內開展專項治理活動時，應與計劃生育部門加強聯合，把流動人口計劃生育管理和服務的內容融入其中。每年定期組織有關人員，針對流動人口計劃生育管理和服務中的薄弱環節和突出問題，進行專項集中清理和治理活動，解決流動人口工作中的新情況、新問題。

（四）加強監督與考核

堅持按“簡化考評、重點引導、強化激勵’，的原則開展年終考評。對各有關部門，主要是考評其履行目標管理責任、開展流動人口計劃生育管理和服務情況。對各街道，重點是考評流動人口是否落實屬地管理、社區服務、流動人口專管員發揮作用的情況。各鄉、街道辦事處要加大對社區流動人口計劃生育工作的指導力度，同部署、同檢查、同考核，努力通過考核評估制度的不斷完善為流動人口計劃生育管理和服務提供更有刀的保障。