導語：經濟開門紅工作實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為確保全市經濟“鞏固回升、加快發展”，根據四川省政府《關于確保實現2010年全省經濟工作“開門紅”的意見》（川府發〔2010〕4號）文件精神，結合我市2010年經濟工作安排，現就確保實現2010年全市經濟工作“開門紅”，提出如下實施意見：

一、提高思想認識

2010年是我市基本完成災后恢復重建目標任務的決勝之年，也是全面完成“十一五”規劃目標、為“十二五”發展奠定堅實基礎的關鍵之年。抓好一季度經濟工作，對于深入推進“三個加快”，圓滿完成全年奮斗目標至關重要。各地、各部門要切實增強緊迫感和責任感，認真貫徹落實省委經濟工作會議和市委五屆十二次全體（擴大）會議精神，堅持“一主三化三加強”的基本思路，深刻領會“爬坡上坎、蓄勢突破”的要求，準確把握“鞏固回升、加快發展”的基調，突出抓好“投資拉動、產業支撐”的重點，大力實施“規劃項目產業投資突破年”，進一步認清形勢，堅定信心，迅速行動，扎實推進，確保2010年經濟工作開好局、起好步，實現“開門紅”。

二、明確目標任務

一季度，全市地區生產總值力爭增長14%以上；全社會固定資產投資實現300億元，增長19.6%以上；規模以上工業企業增加值增長27%以上；社會消費品零售總額力爭增長17%以上；服務業增加值力爭增長11%以上；財政收入在上年同期高速增長的基礎上同比繼續實現正增長。

三、突出工作重點

（一）確保投資持續增長。加快推進續建項目建設，對綿遂高速段、成綿樂客運專線、成綿高速復線段等167個、概算總投資538.24億元的省市重大續建項目，嚴格把握建設進度，合理調配施工力量，做好春季重大項目施工運行調度，督促項目業主和施工單位處理好項目施工與春節長假的關系，爭取項目不停工。強力推進新開工項目，對成西客運專線段、二環路等擬新開工的71個、概算總投資262.07億元的省市重大項目，扎實做好咨詢論證、勘察設計工作，協調落實開工條件，努力做到早開工、早建設。確保一季度續建項目和新開工重大項目完成投資71億元、增長20%以上。全力推進災后重建項目，根據災后恢復重建規劃項目中期調整后的重建任務，及時調整計劃，加快前期工作，搞好項目審批，保質保量推進。同時，切實做好農村住房重建收尾，加快推進城鎮住房重建攻堅。確保一季度災后恢復重建完成投資200億元以上。

（二）加快工業提速增效。千方百計實現全市工業現有產能，對全市工業企業，特別是產值過億元的重點企業，逐一梳理，保障要素條件，鼓勵企業開足馬力加班生產，千方百計擴大產能，盡可能占據更多的市場份額。盡快形成新增產能，對2009年竣工投產的100個工業項目，加強跟蹤，強化服務，確保項目盡快達產，形成新的產能。不斷擴大產業投資，盡快組織實施一批重大技改項目，力爭一季度新開工投資1000萬元以上的重點技改項目45個，確保完成技改投資50億元、增長30%。突出產業發展重點，圍繞做大做強“1+5”優勢產業，大力實施“優勢企業倍增計劃”和“園區倍增計劃”，努力培育一批骨干企業和戰略新興產品，促進產業創新和結構升級。積極培育中小企業，鼓勵和引導中小企業圍繞大企業配套協作、關聯發展，安排3000萬元以上擔保資金，用于有市場、有訂單、有效益的中小企業一季度融資擔保。加快產業園區的升級、新設和擴區工作，積極做好四個對口援建工業園的項目落地工作。

（三）促進服務業發展。抓住一季度消費旺季，努力擴大消費需求，有效發揮消費需求的導向和拉動作用。扎實抓好家電、汽車下鄉和以舊換新，加快推進“社區雙進”工程，精心組織“2010四川（）迎春購物月”、商品大聯展、特色旅游等主題促銷活動，擴大節日消費。針對春節黃金周，大力開展宣傳促銷活動，提供豐富的旅游產品，搞好旅游市場管理，營造良好的旅游環境，力爭一季度實現游業總收入12.5億元。繼續實施刺激消費和房地產業投資發展的各項優惠政策，支持居民自主和改善性住房消費，積極推進保障性住房建設，力爭一季度完成商品房銷售面積110萬平方米，實現銷售收入31.9億元、增長18%。

（四）推進農業穩步發展。扎實推進新農村示范片建設，一季度全面啟動省、市、縣三級新農村示范片建設，重點抓好江油綿江、三臺永新和安縣綿安3個省級新農村示范片，涪城、游仙2個市級新農村建設示范片。大力推進農業產業化，積極20家重點農業龍頭企業做大做強，重點加強生豬基地、高芥酸油菜、種子產業等三大基地建設，全面規劃和啟動雙匯100萬頭生豬基地等10個重點畜牧養殖項目建設，加快發展農村專業合作組織。大規模開展農田水利基本建設，對武都水庫、武引二期灌區、619座震損水庫等23個續建和新開工水利設施項目，加大投入，加快進度，確保一季度完成投資13.96億元。利用冬季農閑季節，組織農民積極開展中低產田造、災毀工程修復、農村飲水安全等基本建設，進一步夯實農業持續發展、農民穩定增收、農村興旺繁榮的基礎。抓好小春田間管理和大春備耕，搞好種子、肥料、農藥等生產資料的調劑調運和儲備。加強市場監測，提供市場信息，積極搭建平臺，組織產銷對接，引導農產品跨區域合理流通。認真做好關心愛護農民工工作，組織開展春節期間農民工工資支付專項檢查。加大農民工技能培訓力度，力爭一季度完成新型農民工培訓5000人，搞好農村勞務輸出的組織協調和服務工作，努力做大做強勞務經濟。

（五）擴大對內對外開放。重點抓好西博會等招商推介活動簽約項目跟蹤落實，力爭早履約、早到位、早開工、早建成。抓緊編制和實施赴對口援建省市感恩招商實施方案，力爭一季度分別赴各援建省市開展一次招商推介活動。抓住當前各種有利機遇，創新招商引資方法，優化政策服務環境，依托“1+5”優勢產業鏈、科研院所等優勢資源，針對援建省市、長三角等重點地區和艾默生、家樂福、富士康等重點企業，開展大規模招商活動，吸引更多企業來綿投資發展。大力促進區域合作發展，按照“一極一軸一區塊”的總體要求，以成德綿產業帶為依托，主動融入成都都市經濟圈、成渝經濟區，重點加強與成都、德陽的合作共建，實現產業互補、錯位發展，推進成德綿經濟發展一體化。促進對外經濟貿易持續平穩發展，加大對電子電器、新材料、化工和高新產品出口的扶持力度，引導和鼓勵更多的企業到境外搶抓訂單。力爭一季度到位內資80億元以上，到位外資（含間接）2300萬美元以上，實現外貿出口（含）2.8億元。

四、強化保障措施

（一）細化目標責任。按照目標任務和工作重點，對本地、本部門一季度經濟工作早部署、早落實，重點對一季度開門紅的目標任務，按照目標、措施、時限、責任“四位一體”的要求，進行全面梳理，分出輕重緩急，排出時間進度，定量分解細化，做到任務到領導、責任到部門、目標到項目，確保各項工作取得實效。

（二）強化要素保障。狠抓電力供應保障，加大協調力度，完善應急機制，著力保障重點企業生產需要，力爭不拉閘限電。加強天然氣供應協調，通過優化結構、科學合理調度，確保居民生活和重點單位、重點企業用氣。加大運力調度，進一步細化預案，統籌做好春運和重要物資運送工作。強化資金保障，切實用好國家災后恢復重建的特殊金融支持政策，進一步加強企業、項目融資需求與銀行各種金融產品的全方位對接，支持金融機構創新擴大信貸規模，力爭一季度新增貸款60億元。充分利用資本市場，引導企業通過上市融資、發行企業債券、保險機構直投、資產證券化等方式實現直接融資。注重運用市場機制，通過BOT、BT和股份制、股份合作等多種方式引入戰略投資者，用好外來資金。公務員之家

（三）突出政策激勵。認真貫徹落實省、市鼓勵工業發展、外貿出口、商貿流通、旅游發展等方面的優惠政策和措施，切實為開門紅營造良好的政策環境。建立工業開門紅專項資金獎勵政策，安排200萬元財政專項資金，用于年產值10億元以上、增長28%以上的骨干企業，年產值1億元以上、增長30%以上的重點企業，增長40%以上的規模以上企業，自營出口增長20%以上的生產型企業等四類企業一季度用電補貼。積極研究制定項目投資績效考核和獎懲激勵機制，把項目投資作為對各級各部門目標考核的重要內容，對作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。

（四）實施動態管理。密切把握和跟蹤經濟運行態勢，加強統計監測分析，及時發現苗頭性、傾向性問題，研究提出可操作的政策措施，完善落實應對措施。進一步加強對重大項目建設、災后恢復重建、工業經濟運行等督促檢查和協調指導，及時解決突出矛盾和問題。

（五）抓好安全生產。完善和落實安全生產預案，突出抓好煤礦和非煤礦山、交通、消防、煙花爆竹、民爆物品、危險化學品、建筑施工等重點行業和領域專項整治，嚴防重特大安全生產事故發生。加強節日期間衛生防疫工作，強化食品監管，切實保障人民群眾的身體健康。

（六）加強輿論引導。新聞單位和媒體要集中報道各地確保實現經濟“開門紅”的工作措施和成效，宣傳典型經驗和作法，努力營造你追我趕、競相發展的良好輿論氛圍。