導語：安監(jiān)系統(tǒng)加強作風建設(shè)實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實總書記在第十七屆中央紀委第三次全會上的重要講話精神，認真落實國家總局黨組《關(guān)于進一步加強安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)作風建設(shè)的意見》的要求。根據(jù)川安監(jiān)黨組〔2009〕14號精神，現(xiàn)就進一步加強我市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)作風建設(shè)，樹立安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法隊伍良好形象，提出如下意見：

一、緊密結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作要求和監(jiān)管隊伍實際，切實加強作風建設(shè)

安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)保發(fā)展、保穩(wěn)定的大局。加強安全生產(chǎn)的方針政策和決策部署，做好安全生產(chǎn)工作，維護人民群眾的根本利益內(nèi)在要求；是進一步搞好黨風廉政建設(shè)、促進安全執(zhí)法隊伍勤政廉政、樹立良好形象的迫切要求；是推進安全生產(chǎn)“三項活動、三項建設(shè)”深入開展的有力保障。各級領(lǐng)導、各區(qū)縣安監(jiān)局、局屬二級單位必須充分認識加強作風建設(shè)的重要性和緊迫性，以高度負責的精神進一步形成抓好作風建設(shè)的領(lǐng)導機制和工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實做到作風建設(shè)各項工作有抓手、有載體、可操作、能檢查，在落實上狠下功夫。要求系統(tǒng)內(nèi)廣大黨員干部要大力弘揚求真務(wù)實、恪盡職守、任勞任怨、廉潔奉獻的良好作風，進一步解放思想、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、爭做推動安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。通過進一步加強作風建設(shè)，努力培養(yǎng)和造就一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、充滿活力的監(jiān)管監(jiān)察隊伍，在全市安監(jiān)系統(tǒng)形成“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”的風氣，進一步加強工作實效，進一步展示良好形象。

二、加強作風建設(shè)與建立和完善長效機制相結(jié)合，在全市安監(jiān)系統(tǒng)形成風清氣正的氛圍

1、結(jié)合貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作計劃》和市安監(jiān)局黨組制定的實施意見，把加強作風建設(shè)擺在重要位置，堅持糾建并舉、懲防并重、以防為主、重在建設(shè)，在全市安監(jiān)系統(tǒng)逐步建立起防止不正之風的教育、約束、監(jiān)督、激勵和懲戒機制。通過認真開展示范教育、警示教育、廉政教育和個別談話教育，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力；通過認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持抓重點、抓工程、抓細節(jié)、重實效，做到分工明確、考核到位、追究有力；通過黨風廉政“三化”建設(shè)風險點查找工作，重點排查在行政審批、監(jiān)察執(zhí)法、事故調(diào)查、中介機構(gòu)管理等方面存在的問題，嚴肅查處執(zhí)法不嚴、以權(quán)謀私、失職瀆職、玩忽職守、濫施處罰的行為；通過加強對工程建設(shè)項目、物資設(shè)備集中采購和事業(yè)單位經(jīng)營管理情況的內(nèi)部控制和外部審計監(jiān)督，防止違法違紀問題發(fā)生。

2、以“為民、務(wù)實、清廉”和“講黨性、重品行、作表率”為主題，深入開展創(chuàng)建“五型”（學習型、實效型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型）機關(guān)（單位）活動。不斷加強思想政治教育，結(jié)合慶祝建國60周年深入開展愛國主義教育；強化政治理論培訓學習，健全理論學習和考核制度，每年集中安排1-2次中心組擴大學習活動，進一步提升中層干部的思想政治理論水平，進一步培育和形成文明和諧機關(guān)的良好氛圍。

3、利用正反典型開展榜樣示范和案例警示教育。大力宣傳監(jiān)管系統(tǒng)的先進典型，深入開展向吳迎春同志學習的活動，表彰近兩年涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，及時總結(jié)和宣傳我市安全監(jiān)管系統(tǒng)在監(jiān)察執(zhí)法、事故調(diào)查、搶險救災等工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，在全市安監(jiān)系統(tǒng)營造學習先進、崇尚先進、趕超先進的良好氛圍；同時運用發(fā)生在我市安監(jiān)系統(tǒng)隊伍中的典型案件開展警示教育，通過典型案例剖析，用身邊事教育身邊人，增強隊伍的拒腐防變能力。

三、加強作風建設(shè)與落實深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改方案相結(jié)合，大興開拓創(chuàng)新

1、結(jié)合當前學習實踐科學發(fā)展觀整改落實階段工作，切實抓好整改方案的落實；緊緊圍繞市委提出的“天天攻堅”的總體部署，找準工作的結(jié)合點、著力點和切入點，進一步解放思想，發(fā)揮好監(jiān)管職能作用，增添服務(wù)大局的工作措施；不斷創(chuàng)新工作思路和工作機制，轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法，推動安全發(fā)展。

2、深入開展調(diào)查研究，做好服務(wù)指導企業(yè)工作。各級領(lǐng)導干部要經(jīng)常深入基層，深入企業(yè)，深入生產(chǎn)一線，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗，加強對企業(yè)的幫助指導。各科室各單位要把主要精力和工作重心放在基層現(xiàn)場調(diào)研和幫扶上。要求領(lǐng)導班子成員每年至少要有2個月的時間深入基層，每年都要寫出1份以上有深度、有指導意義的專題調(diào)研報告。

3、深入開展政風行風評議活動。全市安監(jiān)系統(tǒng)政風行風評議、活動正進入整改落實攻堅階段。進一步做好知民情、解民意工作。要通過設(shè)立行風熱線，在局域開辟系統(tǒng)黨風政風行風專欄；深入推進政務(wù)公開，通過網(wǎng)站、電視、報刊和新聞會及時向社會公布安全生產(chǎn)監(jiān)管重大決策、重點工作、影響較大的安全生產(chǎn)事故處理等事項，將重大安全隱患、重大危險源的名單和全市安全生產(chǎn)控制指標進度情況，定期在新聞媒體上公布，接收社會和輿論監(jiān)督；建立健全信訪舉報規(guī)范管理制度，進一步拓寬信訪舉報渠道，認真辦理上級領(lǐng)導部門的交辦信函，嚴肅處理違紀違法案件。

四、加強作風建設(shè)與貫徹厲行節(jié)約、反對鋪張浪費相結(jié)合，大興艱苦奮斗之風

1、認真貫徹落實省委和市委關(guān)于厲行勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費的要求，建立健全工作機制，切實做到任務(wù)明確、目標明確、責任明確、時限明確，確保今年各行經(jīng)費支出壓縮、降低、削減的具體指標和工作任務(wù)落實到實處。

2、進一步加強和規(guī)范財務(wù)預算監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行預算計劃，建立健全預算制度、專項資金管理制度，加強對管人、管錢、管物的部門和崗位的監(jiān)督；深入開展治理“小金庫”和規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作；嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)管罰沒“收支兩條線規(guī)定”制度；繼續(xù)加強對“五費”（即會議費、接待費、差旅費、專家費、培訓費）管理和使用情況的監(jiān)督。

3、認真落實省紀委〔2009〕10號文件有關(guān)規(guī)定要求，進一步嚴格控制公務(wù)接待標準、高消費娛樂、嚴控名煙名酒，嚴禁任何人在參加會議、學習、培訓期間用公款相互宴請和以同鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等各種名義收受紅包禮金，認真執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；進一步健全和嚴格執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度；嚴格控制會議、文件和評比達標表彰活動。

五、加強作風建設(shè)與深入開展反腐倡廉相結(jié)合，完善和規(guī)范監(jiān)管工作，大興廉政從政之風

1、加強安監(jiān)隊伍行為準則建設(shè)，認真執(zhí)行國家總局“九條紀律”、“雙五條規(guī)定”、和省局“十不準”的要求，切實加強對行政審批、許可崗位人員、現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法人員、駐礦煤監(jiān)員的教育和監(jiān)督，建立嚴格的執(zhí)法程序；重要行政許可、重要執(zhí)法決定、大額行政處罰、事故調(diào)查報告審批等堅持依法依規(guī)集體研究決定；嚴格規(guī)范執(zhí)法文書制作、違法行為查處、隱患督促整改等執(zhí)法行為；切實落實安全生產(chǎn)事故調(diào)查處與結(jié)案工作程序；建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評查制度，開展行政處罰案卷評查；加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法投訴案件、違法行為舉報案件的處理，維護投訴人、舉報人的合法權(quán)益；落實行政執(zhí)法評議考核制度，依法實施執(zhí)法責任追究。通過強化對行政許可權(quán)、安全執(zhí)法權(quán)、事故調(diào)查權(quán)、安全中介機構(gòu)管理權(quán)和培訓權(quán)等方面的監(jiān)督，防止違紀違法問題發(fā)生。

2、加強對安全生產(chǎn)執(zhí)法“自由裁量權(quán)”的規(guī)范和監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法過錯責任追究制度。嚴格執(zhí)行省安監(jiān)局省煤監(jiān)局《煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實施標準（試行）》、《四川省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行規(guī)范（試行）》的規(guī)定，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉政執(zhí)法。

3、加強對行政審批頒證換證工作的監(jiān)督管理，進一步搞好行政審批服務(wù)標準化建設(shè)，嚴格執(zhí)行首問責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制，不斷增強審批工作人員的為民服務(wù)、依法行政、廉潔從政和恪盡職守得自覺性，局辦公室(行政審批科)負責審辦接件和要件審查，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責實施現(xiàn)場檢查和論證，最后由首席代表簽字，行政審批科制證，服務(wù)窗口發(fā)證，確保各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。

4、加強局屬事業(yè)單位班子的作風建設(shè)、職工隊伍職業(yè)道德建設(shè)，及時解決苗頭性、傾向性問題。督促事業(yè)單位認真分析違紀違法問題的易發(fā)部位和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定制度和措施。公務(wù)員之家

5、加強對安全中介機構(gòu)的管理和監(jiān)督，規(guī)范安全中介機構(gòu)行為，建立公正、開放、競爭、有序的中介服務(wù)體系，提高中介機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。

6、加強對安全生產(chǎn)培訓的管理和監(jiān)督，統(tǒng)一全市安全培訓收費主體、收費項目、收費標準，堅持“教考分離”的原則，嚴格實行“收支兩條線”，防止違反規(guī)定亂辦班、亂收費等問題的發(fā)生。

六、加強作風建設(shè)與開展“安全生產(chǎn)年”活動相結(jié)合，推進各項工作落實，大興求真務(wù)實之風

1、加強國家、省關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署以及市委市政府、省局黨組重要決定貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證政令暢通。以扎實的作風推進“三項行動”、“三項建設(shè)”的深入開展，確?！叭齻€壓下來”目標任務(wù)的實現(xiàn)，促進科學發(fā)展、安全發(fā)展。

2、認真貫徹全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，加大安全監(jiān)管執(zhí)法和暗查暗訪工作力度，有效防范、堅決遏制較大以上事故發(fā)生，以扎實的工作成效促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

3、以貫徹落實中央《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》為契機，實行黨政領(lǐng)導干部問責制，把不作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，嚴肅追究監(jiān)管不力、以權(quán)謀私、違法行政等嚴重違規(guī)行為。加大責任追究力度，各科室、二級單位發(fā)生違法違紀問題受到追究的，主要負責人要向局黨組作檢查；因疏于管理監(jiān)督，致使下屬人員發(fā)生嚴重違紀違法行為的，對主要責任人給予組織處理。

七、加強領(lǐng)導，落實責任，務(wù)求作風建設(shè)取得新成果

按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，全市安監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導班子要切實加強對作風建設(shè)的領(lǐng)導。市局有關(guān)科室和直屬事業(yè)單位要各負其責，在抓好自身作風建設(shè)的同時，相互配合，加強工作聯(lián)系，形成整體合力，發(fā)揮職能作用。機關(guān)黨支部、辦公室、紀檢組要加強工作協(xié)調(diào)和督促檢查，要及時掌握情況，注意分類指導，增強工作的針對性和時效性，要把作風建設(shè)納入班子考核、干部考察和述職述廉，列入黨風建設(shè)責任制檢查的主要內(nèi)容，嚴肅責任考核，強化責任落實。各區(qū)縣安監(jiān)局、局各業(yè)務(wù)科室要在突破重點、難點上下功夫，著力解決群眾關(guān)注的熱點問題，不斷取得階段性成果，力求全市安監(jiān)系統(tǒng)作風建設(shè)再上新臺階。