導語：畜產品質量安全監(jiān)管實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

飼料和獸藥是畜禽養(yǎng)殖主要的投入品，也是決定畜產品質量安全的關鍵環(huán)節(jié)。為推進我市畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，促進農民增收，保障畜產品安全，確保人民群眾吃上放心的畜禽產品，必須從生產、經營、使用各個環(huán)節(jié)實現對畜禽養(yǎng)殖所需飼料、獸藥的全過程監(jiān)管。結合我市實際，現提出加強我市畜牧業(yè)投入品監(jiān)管，確保畜產品質量安全工作意見。

一、加強飼料、獸藥監(jiān)管

（一）嚴格行業(yè)準入，從源頭上保障飼料、獸藥安全。依照《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》和《飼料生產企業(yè)審查辦法》的規(guī)定嚴把準入關。

《飼料生產企業(yè)審查辦法》從今年5月1日開始正式實施，我市將對全市飼料生產企業(yè)按照《飼料生產企業(yè)審查辦法》重新進行資質審核，進一步加強飼料企業(yè)的監(jiān)管力度，提高飼料企業(yè)準入的門檻。鼓勵和支持大中型飼料企業(yè)發(fā)展，限制和淘汰作坊式飼料生產，達不到飼料企業(yè)設立條件的不予審批，生產條件發(fā)生改變達不到要求或出現重大違法違規(guī)行為的，依法注銷企業(yè)生產資格。

嚴格監(jiān)控非獸藥GMP企業(yè)動態(tài)，制止、處罰其生產、經營行為。堅持對GMP企業(yè)派駐監(jiān)督員及開展巡查工作，監(jiān)督員每月到企業(yè)不低于兩次，市級實行定期與不定期巡查，以此宣傳貫徹國家法律、法規(guī)、政策，著重規(guī)范企業(yè)標簽、說明書、批記錄等行為，督促其對問題產品實施召回、銷毀，并做出認真整改，依法處罰，結合上述工作開展對企業(yè)信用評價工作。

（二）繼續(xù)開展全市飼料、獸藥企業(yè)的質量安全監(jiān)督檢測。按省局統籌的國家、省級專項抽檢和執(zhí)法抽檢，完成2008年省局下達的抽檢任務，規(guī)范飼料、獸藥檢測抽樣行為，采取市局直接抽樣和市局安排區(qū)縣局間交叉抽樣相結合的方式，確保抽檢樣品準確、公正。

（三）深入開展以整治“瘦肉精”等違禁藥物為重點的飼料、獸藥質量安全專項整治行動。在強化例行監(jiān)測的基礎上，今年開展一次“瘦肉精”集中監(jiān)測，采用“瘦肉精”試紙對養(yǎng)殖小區(qū)、無公害基地、規(guī)模場（戶）的生豬尿樣進行快速檢測。各區(qū)（縣）今年至少開展兩次飼料、獸藥質量安全專項集中檢查，市局對專項整治活動進行督查并組織區(qū)縣開展交叉檢查。

（四）進一步規(guī)范和整治飼料、獸藥經營市場。以建立健全索證索票制度、質量管理制度、產品購銷臺帳以及技術人員考核上崗等為主要內容，進一步規(guī)范經營行為。

結合國家獸藥專項整治行動，以清查“瘦肉精”等禁藥、假藥、非法經營獸用生物制品為重點，區(qū)、縣堅持一季度一次的集中清查，市級全年統一清查二次（5月、10月）。進一步完善獸藥監(jiān)管的長效機制，在自井、富順、榮縣的城區(qū)批發(fā)環(huán)節(jié)，四月前全部實施進貨、銷貨、退貨、銷毀的臺帳制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在下半年全面實施。

各區(qū)（縣）應積極探索和推行飼料、獸藥連鎖經營、相對集中經營和加入產業(yè)化合作模式經營等方式，形成區(qū)（縣）建立相對集中經營區(qū)，市（縣、區(qū)）鄉(xiāng)建連鎖店的經營體系，以此來保證對飼料、獸藥市場的監(jiān)管，確保安全優(yōu)質飼料、獸藥進入養(yǎng)殖千家萬戶。

（五）加大假冒偽劣飼料、獸藥查處力度。

1、進一步加強對“舀舀藥”和“代加工”行為的打擊力度。“舀舀藥”和“代加工”行為給畜產品安全帶來嚴重隱患，擾亂了正常的生產經營秩序，各區(qū)縣要依照《四川省〈飼料和飼料添加劑管理條例〉實施辦法》的有關規(guī)定予以堅決取締，切實保障養(yǎng)殖業(yè)的安全生產和農民群眾利益。

2、對國家和省級飼料、獸藥抽檢不合格企業(yè)，市局在要求區(qū)（縣）局依法查處整改的同時，向企業(yè)所在區(qū)（縣）政府通報。對生產、經營、使用飼料中檢測出違禁藥品和牛羊飼料中使用動物源性飼料的企業(yè)及養(yǎng)殖場（戶），堅持“原因沒有查清楚不放過，責任人和企業(yè)沒有受到處罰不放過，整改措施沒有落實不放過，有關人員沒有受到教育不放過”的原則，同時將生產、經營企業(yè)列入全市重點監(jiān)控名單，實行不少于半年期的跟蹤監(jiān)測。堅決糾正只查不處和以整改、檢討代替處罰或以罰代法等行為。對因執(zhí)法不力，造成嚴重后果的，要追究相關人員責任。

（六）要抓好使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。按照《畜牧法》和《農產品質量安全法》的要求，強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管，加強宣傳、引導，增強農戶、業(yè)主不使用禁藥、假藥、人藥的意識，使之轉化為自覺行動。對畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽養(yǎng)殖“一村一品”村和適度規(guī)模養(yǎng)殖戶及養(yǎng)殖場要依托基層畜牧獸醫(yī)站、農村畜牧專合組織，農村能人對畜禽養(yǎng)殖檔案進行統一記錄和管理，真正做到投入品的可追溯制度，切實保障畜禽產品質量安全。

二、做好無公害基地（產品）的認定（證）和管理工作

把無公害畜產品基地建設及其產品認定（證）作為工作重點來抓，繼續(xù)抓好我市的18個畜產品和18個基地的建設工作，進一步鞏固建設成果，鼓勵有條件的業(yè)主積極申報無公害基地（產品），充分發(fā)揮其經濟和社會效益。按照全市無公害畜產品基地管理意見，進一步規(guī)范畜禽生產。公務員之家

加強無公害基地長效管理。以全面提高畜產品質量安全水平為核心，建立健全畜產品生產技術管理規(guī)范、動物疫病防制、飼料使用規(guī)范以及產地認定、產品認證和標識管理為基礎的管理機制。以質量監(jiān)控執(zhí)法為保證，抓好無公害畜產品的生產、投入品的監(jiān)管和市場準入三個環(huán)節(jié)，進一步提高生產者和消費者的無公害意識，確保無公害畜產品名副其實。各區(qū)（縣）要對無公害基地和產品業(yè)主單位的負責人，技術管理人員開展相關法律法規(guī)和政策知識的培訓，對無公害基地和產品建設的經驗進行交流和情況通報，對今年無公害畜產品發(fā)展情況進行一次統計。

三、努力打造畜產品質量安全長效機制

鞏固畜產品質量安全專項整治成果，牢固樹立食品安全意識，認真執(zhí)行市局下發(fā)的飼料生產企業(yè)質量保證的17個規(guī)范性文件，做好銷售方面和畜禽生產的記錄記載，落實畜產品質量安全監(jiān)管長效機制，確保人民群眾吃上安全放心的畜產品。

提高畜產品安全保障水平，一是要提高生產經營者和消費者的畜產品質量安全意識，建立健全各項規(guī)章制度；二是要將標準化工作推上新臺階，加強質量檢測和監(jiān)督；三是采取有效措施調動畜產品生產經營主體，尤其是從事畜牧業(yè)產業(yè)化經營的龍頭企業(yè)，增加畜產品質量安全方面投入的積極性；四是加快畜產品安全方面的技術創(chuàng)新、抓好龍頭企業(yè)的畜產品安全設施建設，購置畜產品安全風險分析的先進設備，加強管理；五是在每個環(huán)節(jié)增強畜產品安全風險控制意識，尤其是要做好關鍵點控制工作，把降低畜產品安全風險的措施落到實處。

市局將定期公布畜產品安全方面的抽檢結果，及時地告知短期內存在的各種安全風險隱患，包括風險源和風險程度，從根本上轉變畜產品安全的思維模式。管理部門不要僅僅做到事后監(jiān)督，還要做好事前預防工作，同時還要擔負在全社會普及畜產品安全風險知識的教育任務，加強宣傳引導，營造人人關心畜產品安全的社會環(huán)境。

按照國家、省對飼料、獸藥和畜產品質量安全專項整治的要求，制定全市的實施方案及考核辦法，督促各區(qū)縣畜牧局，認真履行職責。