農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼整治意見
時(shí)間:2022-01-28 10:21:00
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實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容,是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要舉措。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼措施,切實(shí)抓好補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,現(xiàn)就今年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策提出如下實(shí)施意見:
一、實(shí)施原則
今年購機(jī)補(bǔ)貼堅(jiān)持“總量控制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、分級(jí)扶持、包干使用”和“公開、公正、農(nóng)民直接受益”原則。嚴(yán)格執(zhí)行中央補(bǔ)貼資金額度,省、縣級(jí)補(bǔ)貼資金根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置的實(shí)際情況配套落實(shí)。
二、組織與管理
為加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特成立購機(jī)補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:*
副組長:*
成員:*
下設(shè)辦公室,*任辦公室主任。
三、補(bǔ)貼對象
本縣籍農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(包括具有法人資質(zhì)的農(nóng)民專業(yè)合作社、村經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)場),以及取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。糧食收儲(chǔ)企業(yè)購置糧食烘干機(jī)械,按規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼政策。
若申請補(bǔ)貼超過計(jì)劃指標(biāo),補(bǔ)貼順序是:農(nóng)民專業(yè)合作社;農(nóng)機(jī)(種糧)大戶;乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站、奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站;列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶;“平安農(nóng)機(jī)”示范戶。同時(shí),對持有《報(bào)廢拖拉機(jī)回收證明》的報(bào)廢拖拉機(jī)所有人、購置主機(jī)并同時(shí)購置配套農(nóng)具的優(yōu)先補(bǔ)貼。申請人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí),按照公平公正公開的原則,采取農(nóng)民易于接受的方式確定。
四、補(bǔ)貼機(jī)具
補(bǔ)貼機(jī)具以糧油生產(chǎn)機(jī)械、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械裝備和設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備為重點(diǎn),主要用于補(bǔ)貼動(dòng)力機(jī)械、耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備等12大類34個(gè)小類94個(gè)品目的機(jī)具。具體補(bǔ)貼機(jī)型詳見《省今年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》(以下簡稱《目錄》)。
五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1.中央資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,補(bǔ)貼額度原則上按30%確定,單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元。設(shè)施農(nóng)業(yè)鋼架大棚具體補(bǔ)貼辦法另行下發(fā)。
2.省、縣(市、區(qū))補(bǔ)貼資金主要用于水稻插秧機(jī)、育秧流水線、水稻機(jī)插秧盤、糧食烘干機(jī)和本省籍拖拉機(jī)報(bào)廢更新購買《目錄》內(nèi)12馬力以上拖拉機(jī)的累加定額補(bǔ)貼。其中插秧機(jī)、育秧流水線、水稻機(jī)插秧盤、糧食烘干機(jī)原則上追加購機(jī)額的30%(單機(jī)追加補(bǔ)貼最高限額與國家標(biāo)準(zhǔn)一致),本縣籍拖拉機(jī)報(bào)廢更新購買《目錄》內(nèi)12馬力以上拖拉機(jī)的追加10%補(bǔ)貼(單機(jī)追加補(bǔ)貼最高限額1萬元)。省、縣補(bǔ)貼資金省與縣財(cái)政按以下比例承擔(dān):補(bǔ)貼資金由省財(cái)政承擔(dān)70%,縣財(cái)政承擔(dān)30%。
3.一個(gè)購機(jī)戶年度內(nèi)享受不同種類的補(bǔ)貼機(jī)具,原則上不超過3臺(tái)套(同類機(jī)具只能享受1臺(tái)套),若只購置增氧機(jī)、投餌機(jī)、潛水泵的,總數(shù)不超過20臺(tái)。
六、操作程序
1.申購。購機(jī)者須通過所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門向縣農(nóng)機(jī)管理部門提出購機(jī)申請,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站要完整、規(guī)范填寫購機(jī)申請表,同時(shí)提供身份證(或營業(yè)執(zhí)照)復(fù)印件和其它相關(guān)證明材料。(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織需帶公章。)
2.審核??h農(nóng)機(jī)主管部門商同縣財(cái)政部門,根據(jù)補(bǔ)貼對象和優(yōu)先補(bǔ)貼條件進(jìn)行審核,確定購機(jī)者名單和機(jī)型、數(shù)量,在購機(jī)者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)張榜公示,公示一周無異議后,與購機(jī)者簽訂購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議。(為方便農(nóng)民購買,今年單機(jī)補(bǔ)貼額度5000元以下的機(jī)具采取購機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行的辦法,簽訂協(xié)議時(shí)購機(jī)者須提供身份證或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織需帶公章。)
3.購機(jī)。購機(jī)者須到農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)推薦、省農(nóng)業(yè)廳公布的經(jīng)銷商處購機(jī),才能享受中央財(cái)政補(bǔ)貼資金。
4.付款。用戶購機(jī)時(shí)向經(jīng)銷商提交購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議,按扣除中央補(bǔ)貼金額后的機(jī)具差價(jià)交款提貨,經(jīng)銷商出具購機(jī)發(fā)票。
5.中央補(bǔ)貼資金結(jié)算。生產(chǎn)企業(yè)提供中央資金申請結(jié)算資料,報(bào)縣農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政部門審核后,定期向省農(nóng)業(yè)廳提出中央補(bǔ)貼資金的結(jié)算申請。經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳審核和省財(cái)政廳復(fù)核無誤后,與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)算。
6.省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金上報(bào)。縣農(nóng)機(jī)主管部門將補(bǔ)貼購機(jī)情況、相關(guān)材料匯總后報(bào)省農(nóng)機(jī)局和縣財(cái)政部門備案,并于今年10月底前以農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局聯(lián)合行文形式上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳。省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳審核確定后,由省財(cái)政將省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付我縣。
七、管理與監(jiān)督
1.縣農(nóng)機(jī)部門認(rèn)真落實(shí)購機(jī)補(bǔ)貼工作責(zé)任制,按補(bǔ)貼資金計(jì)劃數(shù)組織實(shí)施,定期向省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳報(bào)送資金實(shí)際使用情況??h農(nóng)機(jī)主管部門加強(qiáng)對資金使用情況的管理和檢查,積極配合審計(jì)等部門做好資金的審計(jì)、檢查、稽查工作。對于落實(shí)補(bǔ)貼政策中弄虛作假,套用財(cái)政資金的,將追究有關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2.縣財(cái)政、農(nóng)機(jī)主管部門加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格的監(jiān)管,及時(shí)掌握補(bǔ)貼機(jī)具的實(shí)際銷售價(jià)格,加強(qiáng)對生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商協(xié)調(diào)監(jiān)管,嚴(yán)禁利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)。同時(shí),督促生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商按扣除中央補(bǔ)貼額后的金額收取機(jī)具價(jià)款,確保農(nóng)民受益。
3.縣財(cái)政、農(nóng)機(jī)主管部門切實(shí)把好審核關(guān),分級(jí)落實(shí)購機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具使用管理責(zé)任。農(nóng)機(jī)主管部門加強(qiáng)對補(bǔ)貼機(jī)具的監(jiān)管,建立回訪制度,及時(shí)了解補(bǔ)貼機(jī)具的使用情況。享受補(bǔ)貼購買的農(nóng)機(jī)具,兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。因特殊情況需轉(zhuǎn)讓或出租的,須經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門批準(zhǔn),并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳備案。
4.享受補(bǔ)貼的拖拉機(jī)(12馬力以上)、聯(lián)合收割機(jī)必須到縣農(nóng)機(jī)管理部門申請辦理登記手續(xù),領(lǐng)取號(hào)牌、行駛證,并接受年檢年審,其駕駛?cè)藛T必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),取得駕駛證。對持有《報(bào)廢拖拉機(jī)回收證明》購買12馬力以上拖拉機(jī)的,需在《報(bào)廢拖拉機(jī)回收證明》第二聯(lián)“拖拉機(jī)機(jī)主存查”的備注欄加蓋“已享受財(cái)政補(bǔ)貼”章,縣農(nóng)機(jī)主管部門復(fù)印一份存檔。
5.縣農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)補(bǔ)貼專項(xiàng)的建檔工作,及時(shí)做好項(xiàng)目信息的采集錄入、統(tǒng)計(jì)分析。建立一機(jī)一檔,并在機(jī)具顯著位置做出國家補(bǔ)貼機(jī)具和編號(hào)的統(tǒng)一噴漆標(biāo)記。
6.切實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量跟蹤調(diào)查工作??h農(nóng)機(jī)部門制訂切實(shí)可行的質(zhì)量調(diào)查監(jiān)督方案,建立質(zhì)量投訴體系,落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)好補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量承諾,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,做到日常監(jiān)督檢查到位、投訴處理到位。