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為進一步加快推進*建筑業發展,做大做強建筑產業，我市建筑業總產值達到*億元，年均增長15％以上，建筑業增加值占全市生產總值的比重保持在*％以上，產值利稅率達到全市的*％左右，建筑業增速高于全省同行和全市國民經濟平均增幅的目標，根據浙江省人民政府《關于促進建筑業持續健康發展加快培育建筑強省的若干意見》和*市人民政府《關于進一步加快建筑業發展的意見》文件精神，特提出如下意見：

一、加大政策扶持力度。凡本市建筑業企業實現建安產值*億元以上，且當年實繳稅收*萬元以上的，給予經營者獎勵*萬元，并授予其“*市建筑業發展優秀人才”稱號，企業命名為建筑業“優秀企業”；實現建安產值*億元以上，且當年實繳稅收*萬元以上的，給予經營者獎勵20萬元，并授予其“*市建筑業發展杰出人才”稱號，企業命名為建筑業“骨干企業”；實現建安產值*億元以上，且當年實繳稅收*萬元以上的，給予經營者獎勵30萬元，并授予其“*市建筑業發展功臣”稱號，企業命名為建筑業“龍頭企業”。在每一年度評選“十佳建筑企業”，由市政府給予表彰。扶持建筑業企業納稅大戶。對納稅*萬元以上的前5名建筑企業，當年度形成的地方財政收入超過本行業平均增長率*%以上部分給予*%的財政扶持，每家的最高扶持額不超過*萬元。積極實施“回歸”建筑，按科學化、精細化管理的要求，在調查研究基礎上，制定合理的稅收征收標準和辦法，鼓勵我市在外建筑企業和外地建筑企業來我市開具外出經營證。

二、打響“建筑之鄉”品牌。為進一步提升*“建筑之鄉”的知名度，市建管局要做好“建筑之鄉”品牌的推廣宣傳。*建筑企業獲得國家級優質工程、科技創新成果等，市政府將安排相應資金，在全國新聞媒體進行宣傳，擴大我市“建筑之鄉”知名度。

三、鼓勵企業創優奪杯。建筑企業獲“魯班獎”、“國優工程”等國家級優質工程，獎勵企業20萬元；創建“錢江杯”、“白玉蘭獎”等省級優質工程，獎勵企業15萬元；創建“蘭花杯”等地市級優質工程，獎勵企業2萬元。獨立設計創國家級優秀設計一、二、三等獎的項目，分別獎勵設計組10萬元、5萬元、3萬元。獲國家級工法的，獎勵10萬元。獲國家級科技示范工程、綠色建筑獎、QC成果獎的企業，每項獎勵5萬元。獲省級QC成果獎的，每項獎勵1萬元。凡建筑業企業創建省級“文明工地”、“標化工地”的，每項獎勵5萬元。激勵企業資質升級，凡本市建筑企業專項晉升為特級資質的，獎勵企業30萬元，晉升為一級資質等級的，獎勵企業10萬元，晉升為二級資質的，獎勵企業5萬元。打造誠信建筑業，對評為國家級的誠信建筑業企業獎勵10萬元，省級的獎勵5萬元，*市級的獎勵1萬元。

四、實施“走出去”戰略。引導有條件的企業積極開拓國內外建筑市場。支持建筑企業開拓國際市場，鼓勵幫助企業申報國家對外承包工程保函風險專項資金，引導企業用好國家中小企業國際市場開拓資金、對外承包工程項目貸款財政貼息和省實施“走出去”戰略專項資金、對發展中國家投資貿易專項資金等扶持政策，積極擴大對外承包工程和勞務合作規模。鼓勵企業與國外建筑企業集團合作、合資、聯營，引進國外先進技術和管理經驗。市建管局每年要有計劃地在全國重點區域、重點城市舉辦建筑業推介會，為企業開拓市場創造條件、搞好服務。

五、加強人才培養。要積極與高等院校和科研機構開展科研人才交流與合作，建立校企合作的新機制。重點培養和建立高素質的以企業家為核心的經營管理人才隊伍、工程技術人才隊伍、施工工人隊伍。引進一批建筑業高級經濟管理人才、企業管理人才、工程管理人才、專業技術人才和涉外建筑經濟人才，建立建筑業專門人才庫。各建筑企業要建立人才培訓基金，企業可按職工工資總額的2.5％提取并使用教育經費，稅前列支，專款專用。

六、支持建筑業科技創新。對納入國家和省計劃的建筑企業技術中心和科研開發項目，按規定給予稅費優惠。建筑業企業研究開發新產品、新技術所發生的各項技術開發經費，可以在計算企業所得稅前按實扣除。對科技自主創新成效顯著，獲國家級獎的企業，每項獎勵8萬元；獲省級獎的企業，每項獎勵5萬元。鼓勵建筑企業建立研發機構。按照建筑企業資質的要求，對新認定的國家級、省級、*市級工程技術研發中心，分別給予一次性獎勵30萬元、5萬元和3萬元（不重復獎勵）。嚴格貫徹執行建筑節能強制性技術標準，積極推廣、應用和普及節能材料，加快建筑節能工作步伐。

七、優化金融服務環境。金融機構要積極支持建筑企業發展，在貸款和出具擔保保函等方面，為企業承攬重大項目提供優質服務。對誠實守信、經濟效益優、還貸能力強的建筑企業，在信貸等方面給予重點支持。要積極探索工程擔保市場的培育和擔保體系的建設，為中小建筑企業拓展市場、承接業務開辟融資渠道。要逐步推行工程擔保制度，建立健全從源頭上防止工程款和農民工工資拖欠的長效機制。

八、支持企業做大做強。要通過聯合、兼并、重組等形式把企業進一步做大做強，在聯合、兼并、重組過程中涉及的資產評估、土地、房產、車輛設備等變更費用，實行政策優惠。制定和完善招投標管理辦法及配套措施，在堅持公開、公平、公正原則的前提下，注重對企業的業績考評，對信譽優良、業績顯著的企業實行適度的激勵政策。

九、健全建筑市場監管體系。在全市范圍內的工程項目建設必須納入建筑市場的監管范圍。按照公開、公平、公正、擇優的原則，積極創新招投標方式，實行綜合最優價中標。建設工程合同應對生產要素價格變動引起的風險設定專門條款予以明確，對浮動幅度過大的情況作出相應的調整規定。要建立黑名單制度，對信譽差、質量安全管理水平低的企業進行資格限制，對嚴重擾亂建筑市場、違法違規的企業堅決清出市場，進一步完善市場準入和清出機制。

十、優化行業管理。要嚴把施工圖審查關，不斷提升勘察、設計質量。要加強工程建設監管力度，發揮資質許可、招投標監管、施工許可、質量安全管理等各個環節的整體服務效能。要努力培育和規范涉及建筑行業的質量檢測、保險、信息咨詢、調解仲裁、工程擔保等中介服務機構，建立完善中介考評體系，對各類中介服務機構的業績和信譽要經常進行檢查、考評，樹立中介服務行業良好的社會形象，為各類市場主體提供優質服務。要進一步加強行業協會建設，建立完善行業自律機制，制訂自律公約，塑造誠信形象。