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為進一步做好低保和醫療救助工作，加強規范管理，切實保障城鄉困難群眾的基本生活,有效緩解城鄉困難群眾“因病致貧、因病返貧”問題，根據《*省人民政府關于進一步完善新型社會救助體系的通知》和《關于進一步加強民政工作，加快發展民政事業的意見》等文件精神，現就有關工作提出如下意見：

一、完善低保運行機制

按照省政府要求，在每年6月底前，我縣要根據上年度最低工資標準，調整好新的低保標準。縣民政局、鄉鎮（街道）要按照新的低保標準將符合低保條件的城鄉低收入群眾全部納入低保范圍，實現“應保盡保”。

要按照低保對象每人每月補差不低于50元、全縣低保對象平均補差救助額不低于低保標準的50%的要求，進一步完善差額分檔救助辦法，對農村五保對象和城鎮“三無”對象以及生活不能自理的重度殘疾救助對象按保障標準全額享受保障金，確保“應補盡補”。

繼續貫徹執行省政府《關于對困難群眾實行基本生活消費品價格上漲動態補貼的意見》，縣財政和民政等部門要搞好預算，落實好資金，健全補貼機制，及時對困難群眾實行一次性基本生活物價補貼，確保困難群眾的基本生活。

全面建立社區（村）低保救助聯絡員制度，形成縣和鄉鎮（街道）、社區（村）三級低保管理網絡。在審批和定期檢查工作中，嚴格按照《*省最低生活保障家庭收入核定辦法（試行）》的要求進行。要強化工作責任，建立定期走訪制度，發現低保家庭人員變動、收入變化等情況，要及時調整，做到“應退盡退”。

加大低保工作的督查和整改力度。民政等有關部門要定期和不定期進行督促檢查，鄉鎮（街道）要進一步落實低保的各項政策。

二、擴大低保邊緣家庭范圍

低保邊緣家庭，家庭人均收入高于最低生活保障標準，人均收入上限由最低生活保障標準的120%擴大到150%，每年按照最低生活保障標準的10%享受救助，救助資金列入財政預算。低保邊緣家庭納入春荒、冬令救濟范圍，享受最低生活保障對象相同的助困、助學、助醫、助就業、助居、法律援助等各項優惠、扶持政策，同時享受困難群眾基本生活物價補貼。

三、提高醫療救助水平

縣財政提高醫療救助資金的籌資額度，即籌資標準從每人每年4元提高到6元。救助對象每戶每年累計醫療救助最高額度從20000元提高到30000元。已按最高額救助后仍有特殊困難的，由*縣慈善總會按規范程序再予救助。

以上救助標準從今年7月1日起執行，同時，醫療救助年度以自然年度計算，救助對象應在次年2月10日之前提出上年度的醫療救助申請，其他仍按原規定執行。同時，建立低保對象白內障患者免費復明手術的長效機制。民政、財政、衛生等部門要協同開展低保對象白內障患者復明手術工作，所需經費在醫療救助資金中全額列支。

四、加強救助資金管理

鄉鎮（街道）要嚴格按照省市有關規定，建立低保、醫療救助資金專戶，實行專帳核算、專款專用、專項管理。

加強低保和醫療救助資金使用情況的監督。財政、審計、監察、民政等部門要對低保、醫療救助資金的落實、下撥、發放等情況進行監督檢查，杜絕擠占、挪用、截留等現象的發生。

五、切實加強領導

低保和醫療救助工作是保障困難群眾權益，維護社會公平正義，化解社會矛盾，促進經濟社會和諧發展的重要內容。鄉鎮（街道）要切實加強對此項工作的領導，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，并配強工作人員，加大政策宣傳力度，使符合條件的困難群眾及時得到相應的救助。