導語：企業(yè)直通車及保護指導實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，及時有效地解決重點企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種問題，促進企業(yè)做大做強，提升我市經(jīng)濟實力，根據(jù)《省人民政府關(guān)于為大企業(yè)提供直通車服務若干規(guī)定（試行）》和《市人民政府關(guān)于為重點企業(yè)提供直通車服務的意見》文件精神，結(jié)合我市實際，特制定如下意見：

一、享受直通車服務的重點企業(yè)范圍

在注冊經(jīng)營且符合下列條件之一的企業(yè)，方可享受直通車服務及重點保護：

（一）2011年度納稅額超過30萬的工業(yè)企業(yè)；

（二）新增固定資產(chǎn)投資1000萬以上的工業(yè)企業(yè)；

（三）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（以每年政府發(fā)文核準的市級規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為準）；

（四）列入市級以上重點建設(shè)項目的企業(yè)；

（五）市政府掛牌保護企業(yè)；

（六）成長型或科技含量高的企業(yè)。

享受直通車服務的企業(yè)名單，由市行政服務中心管理辦公室會同市經(jīng)濟局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、府場開發(fā)區(qū)、新灘新區(qū)共同擬定。企業(yè)名單實行動態(tài)管理，每年調(diào)整一次并對外公布。

二、加強組織領(lǐng)導

成立市重點企業(yè)直通車服務領(lǐng)導小組，加強對直通車服務工作的組織領(lǐng)導，由市長任組長，常務副市長和分管工業(yè)副市長為副組長，市委市政府督查室、市監(jiān)察局、行政服務中心管理辦公室、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市招商局、市公安局、市發(fā)改局、市國土局、市建設(shè)局、市經(jīng)濟局、市司法局、市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局、市國稅局、市地稅局等部門為成員單位，各成員單位要明確一名班子成員負責抓重點企業(yè)直通車服務工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由市政府辦公室副主任、市行政服務中心主任任辦公室主任，辦公地點設(shè)在市行政服務中心，負責處理日常事務工作。

三、落實服務措施

（一）開辟重點企業(yè)直通車服務“綠色通道”。在市政府行政服務中心設(shè)立“重點企業(yè)直通車服務窗口”，為重點企業(yè)免費代辦與市行政機關(guān)及事業(yè)單位相關(guān)的行政事務，以“統(tǒng)一受理、全程代辦”的運行模式，為重點企業(yè)提供業(yè)務申請、咨詢、指導、督辦及受理投訴等各種服務；服務窗口實行“首問責任制”，首次受理服務事項的窗口工作人員對辦理過程中的各個環(huán)節(jié)負責督辦到位。采取“集中收費”制度，享受直通車服務企業(yè)所涉及的行政事業(yè)性收費，一律按照法定收費標準的下限確定收費額度，由服務窗口統(tǒng)一代為收取，其他部門不再直接向企業(yè)收取任何費用。

（二）繼續(xù)為重點企業(yè)免費辦理國土、房產(chǎn)他項權(quán)證。重點工業(yè)企業(yè)辦理國土、房產(chǎn)他項權(quán)證，由市行政服務中心管理辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦理，按照收費標準的30%向評估機構(gòu)支付費用，國土、房產(chǎn)部門的行政事業(yè)性收費全免。

（三）完善重點項目調(diào)度。繼續(xù)實行“四大家”領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目制度。建立領(lǐng)導掛點、科局包辦、專班負責的項目管理制度，各責任單位明確一位副職為所包項目的直接責任人，制定目標，強化責任，對項目進展情況進行跟蹤。聯(lián)系企業(yè)和項目的主要負責人要定期到企業(yè)調(diào)研走訪，實地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，直接聽取企業(yè)關(guān)于加快發(fā)展、改善服務等的意見和建議，切實幫助企業(yè)解決實際問題。

（四）列入掛牌保護范圍。在項目審批、費用收取、執(zhí)法檢查、事項協(xié)調(diào)等方面列入掛牌保護范圍，具體情況按照《市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境管理暫行辦法》文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）切實改進服務質(zhì)量。各相關(guān)職能部門要按照“即收即辦、特事特辦”的原則，對重點企業(yè)辦理的各項審批事項，應比公開承諾時限縮短一半，特殊審批事項隨時辦理。職能部門在協(xié)調(diào)解決重點企業(yè)提出的困難和問題后，應及時將辦理結(jié)果向企業(yè)通報，征求企業(yè)意見，并將辦理情況和企業(yè)意見反饋市重點企業(yè)直通車服務領(lǐng)導小組辦公室，對確實不能及時解決的，要向企業(yè)作出解釋。

（六）規(guī)范企業(yè)檢查制度。除法律法規(guī)規(guī)定外，任何單位和個人不得隨意進入重點企業(yè)實施檢查。有關(guān)職能部門依據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定需對享受直通車服務的重點企業(yè)實施檢查的，應當提前一周向市優(yōu)經(jīng)辦備案審查，開具檢查通知單后，方能進行；凡未經(jīng)備案審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的，除安全生產(chǎn)及有報警、投訴、舉報等情形必須實施檢查外，企業(yè)可予拒絕。對同一事項已經(jīng)實施檢查的，其他職能部門不得重復檢查。職能部門要堅持合法合理的原則，細化量化對直通車服務重點企業(yè)的行政處罰裁量權(quán)，從源頭上防止權(quán)力濫用，維護企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展良好的法治環(huán)境。

四、完善考核制度，加強行政監(jiān)察

各職能部門要加強對本系統(tǒng)直通車服務工作的指導與協(xié)調(diào)，負責督辦、協(xié)辦、催辦重點企業(yè)提出的服務請求。領(lǐng)導小組辦公室每年對各有關(guān)部門開展重點企業(yè)服務工作的情況進行考核檢查，在享受直通車服務的重點企業(yè)范圍內(nèi)進行部門滿意度測評，將考核結(jié)果報市政府，向社會公示，并作為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境考核的主要內(nèi)容。市優(yōu)經(jīng)辦要會同市監(jiān)察局按照有關(guān)規(guī)定，對影響直通車服務的行政過錯行為和效能低下等問題進行查處。對在重點企業(yè)直通車服務工作中不負責任、推諉扯皮、損害企業(yè)利益的職能部門和工作人員，要依法追究責任，并予以嚴肅處理。