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全縣治理投資軟環境工作要與規范化服務型機關建設、項目建設、招商引資工作、城鄉一體化工作緊密結合，在效能建設上下功夫，在優質服務上樹品牌，再創佳績，再上臺階，努力營造富于發展吸引力和持續競爭力的投資創業環境，構筑新一輪招商引資競爭平臺。

一、加強領導，狠抓機制創新

（一）加強機構建設。實行招商引資“一把手工程”。調整充實納雍縣投資環境建設工作領導小組，由縣長任組長，縣幾大家分管或聯系領導出任副組長，各部門負責人為成員，著重抓好納雍縣投資環境建設工作，打造納雍服務型政府。

（二）縣幾大家分管或聯系領導要積極參與重大項目的引進和協調，各鄉鎮、各部門要把改善投資環境、擴大開放和招商引資工作納入重要議事日程，黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，有關部門搞好配合，層層明確責任，件件具體落實。

（三）建立招商引資“項目保姆”責任制。“項目保姆”負責與投資方的日常聯系和對接工作；幫助投資方辦理項目在縣內的相關手續；協助投資方辦理上報審批的相關手續；協調處理項目推進工作中的有關事宜。

（四）建立招商引資簽約項目領導責任制。由縣長負總責，健全完善全縣招商引資簽約項目推進落實的工作班子。其他副縣長按照分工，負責對應相關行業、產業的招商引資簽約項目的聯系協調、督促落實。

（五）確定職能職責。縣投資環境建設工作辦公室專門負責全縣治理投資環境工作，其職責是：1、負責檢查指導鄉鎮和縣直部門治理投資環境工作；2、負責鄉鎮和縣直部門治理投資環境工作的目標分解、督查和考核；3、負責企業和群眾舉報投訴的受理、督辦和回復；4、負責對全縣機關工作人員執行規章制度及服務態度、服務質量等情況的明查暗訪，對損害投資環境行為給予督辦查處；5、核準縣級有關部門對企業的檢查；6、組織實施全縣投資環境調查測評工作；7、負責綜合分析、定期通報全縣投資環境建設狀況；8、完成縣領導和地區投資環境考核評價辦公室交辦、督辦的事項等。

二、狠抓目標分解，強化責任落實

（一）強化單位責任。各鄉鎮、縣直各部門投資環境建設工作與縣委、縣政府年終目標考核掛鉤。各單位按要求制定計劃、落實措施，將投資環境建設工作納入重要議事日程，早安排、勤檢查、抓落實。

（二）明確領導責任。各單位“一把手”作為本單位治理投資環境工作第一責任人，承擔主要領導責任。對投資環境建設制度不落實、目標任務未完成，在責任范圍內發生嚴重影響投資環境問題、造成惡劣影響以及袒護、包庇損害投資環境行為的，在追究相關人員直接責任的同時，要按照黨風廉政建設責任制的規定，追究主要領導和分管領導的責任。

（三）嚴格責任追究。對經查實發生損害投資環境行為的人員，按照《中共納雍縣委、納雍縣人民政府關于印發納雍縣損害投資環境行為責任追究辦法的通知》（納黨發［2008］31號）從嚴從重處理。

三、狠抓服務質量，強化優質服務

（一）落實“部門承諾制”，實行辦事公開。各行業部門主要負責人要結合規范化服務型機關建設，在縣媒體上公開其辦事內容、辦事程序、辦事權限、辦事時限、辦理結果、收費依據、收費標準、申報材料、服務流程，承諾其環境建設舉措、行業禁令及服務的質量與標準，方便企業、群眾和投資者辦事。

（二）落實“首問責任制”。凡企業群眾所問詢的相關單位的第一個工作人員，屬于職責范圍內應當辦理的須立即辦理，前置條件不具備、手續不全的須作好解釋指導，不屬于職責范圍的要將辦事人員和所辦事項及時交接給相關科室及人員。

（三）嚴格工作紀律。抓好工作人員的培訓、考核與管理工作，及時傳達最新的政策動態，反饋意見建議，努力搞好對企業和投資者的全程服務，使企業和投資者充分感受到納雍縣的優良環境，達到辦事省心，經營安心。

（四）深化“企業座談會制”。定期召集不同行業、不同規模的企業負責人進行座談，動態收集匯總服務情況，對企業提出的本級能解決的問題立即解決，對本級不能解決的問題積極搞好協調。加強對企業所反映深層次問題的調研，為縣委、縣政府進一步治理投資環境提供決策依據。