導(dǎo)語：關(guān)于全年招商工作的安排建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進(jìn)一步改善投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高招商引資水平，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，現(xiàn)就年招商引資工作，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識招商引資工作的重要性和緊迫性

招商引資是一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要途徑，招商引資不僅有利于擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加稅收、吸納就業(yè)，而且有利于推動機(jī)制體制創(chuàng)新，提高一個地方經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門和全縣廣大干部群眾必須進(jìn)一步解放思想，充分認(rèn)識擴(kuò)大開放和加強(qiáng)招商引資工作的重要性和緊迫性，以高度的緊迫感和責(zé)任感，用更優(yōu)惠的政策、更優(yōu)良的環(huán)境、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更有力的舉措，廣招天下客商，聚集發(fā)展要素，推動納雍實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力優(yōu)化投資環(huán)境，加快建立企業(yè)為主、政府推動、社會參與、市場運(yùn)作的招商引資新機(jī)制，不斷擴(kuò)大招商引資規(guī)模，把資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動納雍經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)

1、硬環(huán)境打造加大以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，尤其是加快納水公路的建設(shè)；抓好電力及通信設(shè)施建設(shè)、縣城及小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)我縣投資發(fā)展環(huán)境有明顯改善。

2、軟環(huán)境打造全縣上下要牢固樹立“招商、安商、親商、護(hù)商”的理念，各行業(yè)主管部門和服務(wù)部門要進(jìn)一步整頓工作作風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，不斷提高辦事效率，著力打造誠信、高效、服務(wù)型政府，營造全縣干部群眾“人人都是投資環(huán)境，人人都是招商引資形象”的濃厚氛圍。

3、優(yōu)惠政策制定進(jìn)一步完善招商引資方面的優(yōu)惠政策，吸引外來投資者投資納雍、建設(shè)納雍、熱愛納雍、美化納雍，為納雍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

4、招商引資任務(wù)把年招商引資任務(wù)量化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門，確保全年完成招商引資到位資金8.4億元。

四、主要工作措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)行招商引資“一把手工程”。縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要積極參與重大項(xiàng)目的引進(jìn)和協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把改善投資環(huán)境、擴(kuò)大開放和招商引資工作納入重要議事日程，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)部門搞好配合，層層負(fù)責(zé)抓落實(shí)。

建立招商引資“項(xiàng)目保姆”責(zé)任制。“項(xiàng)目保姆”負(fù)責(zé)與投資方的日常聯(lián)系和對接工作；幫助投資方辦理項(xiàng)目在縣內(nèi)的相關(guān)手續(xù)；協(xié)助投資方辦理上報審批的相關(guān)手續(xù)；協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目推進(jìn)工作中的有關(guān)事宜。

建立招商引資簽約項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由縣政府常務(wù)副縣長負(fù)總責(zé)，其他副縣長按照分工，負(fù)責(zé)對應(yīng)相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的招商引資簽約項(xiàng)目的聯(lián)系協(xié)調(diào)、督促落地，并成立全縣招商引資簽約項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)的工作班子。

縣政府每月由常務(wù)副縣長主持召開一次招商引資工作聯(lián)席會議，聽取縣項(xiàng)目調(diào)度辦公室及全縣招商引資簽約項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)工作班子成員的工作情況匯報，研究分析項(xiàng)目推進(jìn)工作的相關(guān)事宜，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問題，督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目推進(jìn)工作。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化對外開放和招商引資的軟環(huán)境建設(shè)

1、輿論環(huán)境

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)工作部門要制訂周密的宣傳計劃，運(yùn)用多種形式，進(jìn)行立體式、高密度、大容量、系統(tǒng)性宣傳，營造“招商引資、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，增強(qiáng)全民招商引資意識。

宣傳部門要制定對外宣傳的規(guī)劃，有計劃地組織新聞記者和通訊員，利用縣外新聞媒體作載體，大力宣傳我縣對外開放和招商引資的政策措施、先進(jìn)典型、資源優(yōu)勢等，努力提高納雍的知名度和影響力。

縣內(nèi)的報紙、電視、廣播、網(wǎng)站，要開辟“招商引資”欄目，辦好領(lǐng)導(dǎo)訪談、部門專訪、投資者專訪、群眾訪談、招商見聞、招商論壇等專題，重點(diǎn)宣傳招商政策，報道招商成效，傳遞招商信息，宣傳典型外來投資企業(yè)，聚焦招商熱點(diǎn)。

組織召開外出務(wù)工回鄉(xiāng)人員代表茶話會、外來投資商座談會，宣傳我縣的招商引資政策和投資項(xiàng)目等。

精心策劃和制作一批招商引資圖片、冊子、音像、文字、電視專題片等宣傳資料對外宣傳和推介，突出宣傳我縣資源優(yōu)勢和投資興業(yè)的軟硬環(huán)境，營造良好的投資氛圍。

2、政策法制環(huán)境

創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)對外開放和招商引資的各項(xiàng)政策，定期聽取投資者的意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，切實(shí)兌現(xiàn)對投資者的優(yōu)惠、扶持、鼓勵、保護(hù)、服務(wù)等政策。

營造良好的法治環(huán)境。對投資企業(yè)進(jìn)行的檢查要嚴(yán)格按執(zhí)法程序進(jìn)行。有檢查權(quán)的執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格劃分管理權(quán)限和職責(zé)，不得對投資企業(yè)進(jìn)行同一部門多次重復(fù)檢查或同一項(xiàng)目重復(fù)檢查。無正當(dāng)理由及法定手續(xù)不得對投資企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，干擾投資企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。到投資企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，必須有兩人以上，執(zhí)法檢查人員要出示《行政執(zhí)法證》和“執(zhí)法檢查通知書”，屬于國家統(tǒng)一著裝的，執(zhí)法人員必須著裝。否則，投資企業(yè)有權(quán)拒絕檢查。外來投資者的車輛發(fā)生一般違規(guī)行為，交警、運(yùn)管、城管等部門只對違規(guī)行為進(jìn)行現(xiàn)場糾正，不扣車，不罰款。對投資者住所及興辦的賓館、飯店、娛樂場所，除有涉嫌違法犯罪活動及安全隱患外，不得隨意檢查。

公安部門要采取有效措施保障投資者的人身安全和財產(chǎn)安全。大力整治投資企業(yè)周邊的治安環(huán)境，嚴(yán)厲打擊損害投資者利益的違法犯罪活動。對涉及投資企業(yè)和投資者的各類案件，要積極組織偵破，及時查處，不得推諉。

3、行政服務(wù)環(huán)境

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。由縣政府法制辦牽頭，對涉及投資的行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，堅決取締缺乏政策法律法規(guī)依據(jù)設(shè)置的事項(xiàng)，優(yōu)化辦事程序，壓縮審批時限。各部門要認(rèn)真執(zhí)行《中共畢節(jié)地委辦公室畢節(jié)地區(qū)行署辦公室關(guān)于印發(fā)＜畢節(jié)地區(qū)投資者管理服務(wù)暫行辦法＞的通知》（畢委辦字〔2007〕161號），切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。

加強(qiáng)縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。具有行政審批職能的部門及其審批項(xiàng)目原則上都要進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心，各部門對進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心所設(shè)窗口要充分授權(quán)，實(shí)行“一個窗口對外，一站式辦公，一條龍服務(wù)”的辦事制度，簡化辦事程序，規(guī)范操作規(guī)程，縮短承諾時限，提高當(dāng)場辦結(jié)率。各部門要全面推行政務(wù)公開、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度，為投資者創(chuàng)造透明、高效的政務(wù)環(huán)境。

建立政務(wù)環(huán)境評價體系。每半年開展一次投資者對當(dāng)?shù)匦姓h(huán)境和服務(wù)環(huán)境的評議活動，由縣政府組織外來投資企業(yè)業(yè)主和經(jīng)營者代表（不低于30名），對涉及行業(yè)主管和服務(wù)部門進(jìn)行公開評議，將測評結(jié)果納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度目標(biāo)考核，測評結(jié)果由縣政府向社會公布。

4、市場經(jīng)營環(huán)境

進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，對失信行為嚴(yán)肅追究和處罰，營造良好的市場經(jīng)營環(huán)境。實(shí)行外來投資企業(yè)“零干擾”責(zé)任制，嚴(yán)禁任何單位和個人以任何形式向外來投資企業(yè)亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

堅決制止亂收費(fèi)。實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)許可證制度，除法律法規(guī)、國務(wù)院及國家計委、財政部和省人民政府規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外，不得對外來投資企業(yè)征收行政事業(yè)性收費(fèi)。收費(fèi)單位須憑物價部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證，使用財政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，實(shí)行亮證收費(fèi)。未經(jīng)財政部門、物價部門批準(zhǔn)，任何單位不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。有關(guān)部門要制作《外來投資企業(yè)收費(fèi)監(jiān)督卡》發(fā)給企業(yè)，卡上寫明收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、時間、金額等，收費(fèi)人員收費(fèi)后要簽注單位名稱和本人姓名，以便監(jiān)督。收費(fèi)人員如不簽名，企業(yè)有權(quán)拒繳，并向縣行政監(jiān)察部門投訴和反映，縣物價、縣財政部門應(yīng)積極配合縣行政監(jiān)察部門對《外來投資企業(yè)收費(fèi)監(jiān)督卡》進(jìn)行跟蹤調(diào)查和管理，及時發(fā)現(xiàn)和查處亂收費(fèi)行為。

嚴(yán)禁亂處罰。對投資企業(yè)進(jìn)行行政處罰要嚴(yán)格按照執(zhí)法程序進(jìn)行。處罰要由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的單位實(shí)施，行政執(zhí)法人員必須出示有效的行政執(zhí)法證件，處罰時必須出具所依據(jù)的法律、法規(guī)，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書；并告知聽證權(quán)、復(fù)議權(quán)、起訴權(quán)及救濟(jì)途徑和時限；依法作出責(zé)令投資企業(yè)停業(yè)整頓及扣押財物的處罰，要由執(zhí)法機(jī)關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。罰款要出具財政部門印制的罰款收據(jù)，不得打白條或不出據(jù)。作出停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證（執(zhí)照）決定或者處以較大數(shù)額罰款前，必須告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。

嚴(yán)禁亂攤派。嚴(yán)禁任何職能部門和個人利用職權(quán)安排外來投資企業(yè)接待或報銷不應(yīng)由經(jīng)營者開支的費(fèi)用；任何單位和個人不得向外來投資企業(yè)指派施工單位、強(qiáng)買強(qiáng)賣設(shè)備或材料、強(qiáng)行推銷產(chǎn)品；嚴(yán)禁強(qiáng)行要求企業(yè)定點(diǎn)購買物品、訂購報刊雜志；嚴(yán)禁強(qiáng)制企業(yè)開展評比、競賽活動；嚴(yán)禁強(qiáng)行向企業(yè)拉贊助、拉廣告。

嚴(yán)禁亂檢查。嚴(yán)禁對外來投資企業(yè)進(jìn)行重復(fù)檢查，同一部門對同一企業(yè)的同一項(xiàng)目例行檢查，原則上每年不能超過2次，檢查必須持有縣相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)簽署的檢查文件或證件；到企業(yè)檢查，不得擅自查封企業(yè)財產(chǎn)和帳務(wù)；對投資者住所及興辦的賓館、飯店、娛樂場所，除有涉嫌違法犯罪活動及安全隱患外，不得隨意檢查。

（三）加強(qiáng)以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為擴(kuò)大對外開放和招商引資創(chuàng)造基礎(chǔ)條件

緊緊抓住國家規(guī)劃的杭州至瑞麗、廈門至成都兩條高速公路經(jīng)過納雍的大好機(jī)遇，構(gòu)建我縣高速公路和二、三級公路相互銜接的路網(wǎng)，抓好礦區(qū)、旅游景區(qū)、通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)。同時，要加強(qiáng)對外交通的建設(shè)力度，重點(diǎn)建設(shè)好至六盤水、畢節(jié)、大方的出境通道。推進(jìn)納（雍）水（城）鐵路的立項(xiàng)等工作，盡快引進(jìn)投資者，盡早開工建設(shè)。充分發(fā)掘洪家渡電站形成的水域資源，建設(shè)水上運(yùn)輸通道。盡快形成以公路為骨架，鐵路、航運(yùn)為補(bǔ)充的交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全縣方便、快捷、高效、安全的物流、客流運(yùn)輸體系，為全縣大開放、大發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

繼續(xù)加快電力設(shè)施建設(shè)步伐，加快第三期農(nóng)網(wǎng)改造，爭取全縣農(nóng)網(wǎng)改造結(jié)束。

加強(qiáng)通信設(shè)施建設(shè)，加快信息化進(jìn)程，電信、移動、聯(lián)通等通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣范圍，服務(wù)質(zhì)量得到明顯改善，信息化水平顯著提高。

抓好縣城建設(shè)。以提高縣城綜合服務(wù)能力為目標(biāo)，加大新城區(qū)開發(fā)建設(shè)力度，爭取開工建設(shè)納六路、納水路出口，加快舊城區(qū)改造，繼續(xù)抓好城區(qū)小巷道路硬化，力爭完成新街、農(nóng)貿(mào)街、茶林路、工貿(mào)小區(qū)等路段的路基改造和鋪油工程。

抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局”的原則，抓好陽長、百興等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)，高度重視村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。

（四）創(chuàng)新招商方式，拓展引資渠道

積極轉(zhuǎn)變招商引資的思路和做法，不斷創(chuàng)新招商引資方式方法，積極探索以商招商、中介招商等新的招商方式，切實(shí)提高招商引資的實(shí)效。

1、政府招商充分發(fā)揮政府推動作用，有針對性地參加各類投資貿(mào)易洽談和省、地組織的專項(xiàng)招商活動。同時采取小分隊(duì)招商等行之有效的方式開展招商工作。

2、全民招商進(jìn)一步加大招商引資宣傳力度，著力營造全社會招商引資濃厚氛圍，充分調(diào)動全民招商引資積極性。鼓勵在外創(chuàng)業(yè)、務(wù)工人員為家鄉(xiāng)招商引資出力或回家鄉(xiāng)投資興業(yè)。

3、親緣招商充分利用我縣各方人士的對外聯(lián)系，動員全縣廣大干部群眾采取走訪親友、書信電話聯(lián)絡(luò)等方式，宣傳縣情和招商政策，開展親緣招商。

4、以商招商充分發(fā)揮已在縣內(nèi)落戶的外來投資者的橋梁紐帶作用，延伸招商引資觸角，拓展招商新領(lǐng)域。

5、企業(yè)招商充分調(diào)動本地企業(yè)積極性，突出發(fā)揮企業(yè)招商的主體作用，鼓勵民營企業(yè)加入招商引資主戰(zhàn)場。

6、組合招商鼓勵單位之間、單位與企業(yè)之間組合招商，在人、財、物、信息等方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

7、網(wǎng)上招商通過納雍縣人民政府網(wǎng)站、納雍政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站、納雍招商引資局網(wǎng)站，大力宣傳我縣的優(yōu)惠政策、獎勵辦法、招商項(xiàng)目等，不斷增強(qiáng)網(wǎng)上招商功能。

8、勞務(wù)輸出大力推進(jìn)勞務(wù)輸出，勞動就業(yè)部門要加大勞務(wù)輸出力度，有計劃地向沿海地區(qū)培訓(xùn)、推介勞動力，組織城鎮(zhèn)下崗職工、農(nóng)村富余勞動力到沿海地區(qū)務(wù)工，接受新觀念、傳回新信息、帶回新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)我縣與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的雙向互動。

（五）建立招商引資發(fā)展基金和招商引資專項(xiàng)基金

建立招商引資發(fā)展基金。從年起，在每年財政預(yù)算時，將招商引資發(fā)展基金列入同級財政預(yù)算，每年安排不少于200萬元。綜合運(yùn)用貼息、補(bǔ)助、激勵等手段，重點(diǎn)扶持城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、科技創(chuàng)新、資源節(jié)約等生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)。

建立招商引資專項(xiàng)基金。從年起，在每年財政預(yù)算時，安排一定的招商引資專項(xiàng)基金。主要用于：招商引資項(xiàng)目庫的建設(shè)；招商引資宣傳標(biāo)牌、畫冊、指南、專題片的設(shè)計和制作；開展招商引資洽談活動等等。

（六）切實(shí)加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)工作部門要加快招商引資項(xiàng)目的研究開發(fā)和包裝推介，要緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀導(dǎo)向，圍繞我縣能源、礦產(chǎn)、旅游、農(nóng)特產(chǎn)品、中藥材、畜牧業(yè)、勞動力等資源，注重招商引資工作近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的統(tǒng)一，認(rèn)真論證、篩選、開發(fā)、編制、儲備一批切實(shí)可行、規(guī)模適宜、技術(shù)含量高、有資源優(yōu)勢和市場前景的招商引資項(xiàng)目，并及時在納雍縣人民政府網(wǎng)站、納雍縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站、納雍縣招商引資局網(wǎng)站向外，努力提高招商引資的成功率。

五、量化考核，嚴(yán)格獎懲

招商引資工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位的目標(biāo)管理，單項(xiàng)進(jìn)行檢查考核。

實(shí)行招商引資工作月報制度。每月12、27日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位要及時向縣招商引資局報送招商項(xiàng)目、在建項(xiàng)目工程進(jìn)度和招商引資完成情況。

強(qiáng)化招商引資工作的督查。縣委督查室、縣政府督查室每月要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位招商引資工作情況進(jìn)行一次聯(lián)合督查，并公布排序情況。對排序在全縣后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位給予通報批評；連續(xù)兩次被通報批評的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位，經(jīng)組織認(rèn)定屬人為努力不夠、行政不作為的，進(jìn)行責(zé)任追究；涉及垂直單位的，縣委、縣政府將商請其上級主管部門處理。