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農家書屋是為滿足農民文化需要，在行政村、農村社區建立的、農民自己管理的、為農民提供實用的書報刊和音像電子產品閱讀視聽條件的公益性文化服務設施。農家書屋工程是黨中央、國務院確定的全國農村公共文化服務體系建設的五項重大工程之一，是推進社會主義新農村建設，全面落實建設小康社會戰略的重要內容。為加快推進全市農家書屋工程建設，根據省新聞出版局、省文化廳、省文明辦、省發展和改革委員會、省科技廳、省民政局、省財政廳、省農業廳和省人口和計劃生育委員會《關于印發<關于加快推進我省農家書屋工程建設的意見>的通知》（浙新出發〔2010〕81號）等文件精神，結合我市實際，現提出如下意見：

一、目的意義

實施農家書屋工程建設，是實施文化興市戰略，構建農村公共文化服務體系的基礎工程；是惠及廣大農民文化權益，建設和諧社會的民心工程；是出版發行業服務新農村、構建農村出版物發行體系的網絡工程；是推動全民閱讀、營造全市人民讀書氛圍的書香工程；是推廣農業科技知識、引導農民奔康致富的富民工程。該工程的實施，利國、利民、利行業，對構建和諧社會，推進社會主義新農村建設具有重要意義。

二、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，整合利用現有的文化資源和資金，適度增加財政投入，充分調動社會力量，緊密結合實際，積極為廣大農民群眾易讀書、多讀書、讀好書提供服務，大力發展社會主義先進文化，推動農村經濟社會發展和社會主義和諧社會建設。

三、目標任務

農家書屋工程建設的主要任務是為廣大農民普及科技知識，傳播先進文化，提供精神食糧，體現人文關懷，滿足廣大農村群眾最基本的精神文化需求和日益增長的多層次、多方面文化消費需要，保障廣大農村群眾的基本文化權益。

農家書屋工程建設的目標是：年底前，在全市行政村完成農家書屋掛牌工作。

四、建設原則

按照“政府組織建設，鼓勵社會捐助，農民自主管理，創新機制發展”的工作思路，結合全市公共文化服務體系建設的實際，把握好農家書屋建設的實際要求和現實條件，將農家書屋工程建設與新農村建設、新華書店“農村小連鎖”建設、公共圖書館鄉鎮分館建設相結合，資源共享，優勢互補，加快推進，體現特色，充分發揮農家書屋為農民群眾提供文化產品和文化服務的作用。

五、建設標準

每個農家書屋原則上配置可供借閱的實用圖書不少于1200種、1500冊，報刊不少于30種，電子音像制品不少于100種（張）。每個農家書屋要制定管理制度，配備管理人員，實行定期開放。

六、實施方法

（一）政府推動。各地要在黨委、政府的統一領導下，在財政資助的同時，對原有農村文化活動中心（室）按照農家書屋的建設標準，進一步進行規范、補充、完善，增掛農家書屋標牌，并列入農村文化陣地建設項目管理。

（二）扎實推進。利用我市具有的公共文化服務體系資源優勢，按照農家書屋建設原則積極推進。

1.對已建成面積300平方米以上的市級標準村文化活動中心內的圖書室，按照農家書屋建設標準進行調整規范，于年月底前完成達標驗收，并增掛農家書屋標牌。

2.對村文化活動室要加大投入，創造條件，按照農家書屋建設標準，更新、充實可供農民閱讀的有實用意義的出版物，于年底完成達標驗收，并增掛農家書屋標牌。

3.對市級村（社區）文化示范中心，在增掛農家書屋標牌的同時，可按照農家書屋建設要求，根據自愿原則，給予辦理《出版物經營許可證》，開展出版物經營業務，獲得經營收入，促進農家書屋良性運行。

4.在村級圖書分館增掛農家書屋示范點牌子。在推進村級圖書分館建設的同時，要考慮農家書屋工程建設標準要求，實現資源共享，優勢互補，建設示范點，起到示范作用。

（三）長效管理。建立完善農家書屋管理、服務等各項規章制度，明確職責，落實農家書屋管理人員，通過培訓、定期檢查和評比等方式，不斷提高農家書屋管理人員的責任意識和服務管理能力，充分發揮農家書屋功能和作用。

（四）設立捐贈平臺。鼓勵引導社會各界人士、企事業單位和各類社會組織向農家書屋捐贈圖書。對以組織、機構或個人名義捐贈的，可通過冠名和通報表彰的形式予以鼓勵，在全社會形成關心農家書屋工程建設的良好氛圍。

七、工作要求

（一）加強組織領導。成立市農家書屋工程建設領導小組，由張陽升副市長任組長，市政府辦公室、市文明辦、市文化局負責人任副組長，市文明辦、市發展改革委、市科技局、市民政局、市財政局、市農業經濟局、市文化局、市人口計生委為成員單位，主要負責審定全市農家書屋工程總體規劃、實施方案和相關政策，統籌安排文化資源和資金，組織協調、指導農家書屋工程建設。領導小組下設辦公室，辦公室設在市文化局。各地也要成立相應的組織協調機構，協調、指導當地農家書屋工程建設工作。

（二）強化督查調研。各地要加強調研，因地制宜，制定切實可行的工作方案，分解落實任務，明確完成時限。要加強督促檢查，確保工作任務順利完成。

（三）做好驗收建檔工作。各地要認真做好農家書屋的檢查驗收工作，對符合標準的農家書屋要及時增掛農家書屋標牌，并做好建檔管理工作，以備查驗。