導語：就業(yè)工作促社會和諧的建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實《中人民共和國就業(yè)促進法》，進一步做好我縣的就業(yè)工作，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《省人民政府關于做好就業(yè)工作促進社會和諧的實施意見》(浙政發(fā)〔〕59號)、《市人民政府關于做好就業(yè)工作促進社會和諧的實施意見》（政發(fā)〔〕75號）精神，結合我縣實際，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、強化政府責任，健全就業(yè)工作目標責任制度

第一條強化政府促進就業(yè)責任。就業(yè)是民生之本。實施擴大就業(yè)的積極政策，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是貫徹落實科學發(fā)展觀、加強和改善民生的重要內容。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、有關部門要加強《就業(yè)促進法》的宣傳教育，把進一步擴大就業(yè)和促進社會充分就業(yè)作為經濟和社會發(fā)展的重要目標和主要責任，納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，認真制定促進就業(yè)的年度工作計劃和中長期規(guī)劃。要加強失業(yè)調控，建立失業(yè)動態(tài)監(jiān)測和預警機制，保持就業(yè)局勢的穩(wěn)定。要建立健全就業(yè)工作領導小組，完善就業(yè)工作目標責任制度，健全工作機制，強化監(jiān)督考核，確保各項工作落到實處。

二、出臺完善各項扶持政策，實施積極就業(yè)政策

第二條繼續(xù)實施相關優(yōu)惠政策。《安縣人民政府關于進一步做好再就業(yè)工作的實施意見》(政〔2006〕112號)和《安縣人民政府關于進一步完善就業(yè)政策促進困難人員就業(yè)再就業(yè)的實施意見》（政〔〕63號）中規(guī)定的各項優(yōu)惠政策在年底前已審批但尚未享受到期的，在剩余期限內繼續(xù)享受。其中稅收優(yōu)惠政策申報、審批期限延長至年底，扶持期限最長不超過3年。

第三條出臺小額擔保貸款政策。各有關部門要通力協(xié)作，嚴格執(zhí)行我縣小額擔保貸款政策，切實加大高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復轉軍人的創(chuàng)業(yè)扶持力度，確保小額擔保貸款政策發(fā)揮作用。《安縣小額擔保貸款實施辦法》另行制定。

第四條落實扶持自主創(chuàng)業(yè)政策。促進失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和充分就業(yè)，是關注民生、改善民生的重要內容，各有關部門必須高度重視扶持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)工作，進一步加大資投入，切實做好幫扶工作，努力形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新格局。

（一）失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)經營場地補貼

1.持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)失業(yè)人員首次經營滿1年以上的，憑《營業(yè)執(zhí)照》、《稅務登記證》、完稅或免稅憑證和戶籍地、經營地社區(qū)證明書由勞動部門給予年租10％的租費補貼，年優(yōu)惠最高不超過1200元，期限最長不超過3年。

2.就業(yè)困難持證人員從事面向社區(qū)居民的圖書借閱、音像出租和"三托"（托老、托幼、托護）、"三服"（家政、配送、保健等服務）、"三管"（物業(yè)、車輛、公共等管理）服務的，首次經營滿一年以上的，由勞動部門給予年租15％的租費補貼，年優(yōu)惠最高不超過2200元，期限最長不超過3年。

（二）進一步加強失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)培訓

對未參加過技能培訓的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)失業(yè)人員，憑創(chuàng)業(yè)項目計劃書可自行選擇經縣就業(yè)服務機構認定的培訓點參加創(chuàng)業(yè)培訓，培訓后經就業(yè)服務機構審核，給予每人1200元以內的一次性培訓補助，培訓每人只能享受一次，若免費培訓則經費補助給培訓機構。

（三）認真做好失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)服務工作

1.勞動保障部門設立失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)指導中心，為失業(yè)人員提供自主創(chuàng)業(yè)政策咨詢、項目推介、項目論證、開業(yè)指導、跟蹤扶持等"一站式"服務。

2.縣公安、工商、稅務、衛(wèi)生、消防、建設等部門應積極為失業(yè)人員辦理相關證照開設綠色通道，簡化相關手續(xù)，提供便捷服務。

（四）落實失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)補貼政策

對已享受失業(yè)保險待遇的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事自主創(chuàng)業(yè)個體經營一年以上的，憑工商營業(yè)執(zhí)照或有關證明，一次性給予應領取失業(yè)保險總額20%的自主創(chuàng)業(yè)補貼，低于500元的按500元補貼。

第五條做好高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實。認真落實《縣人民政府關于加強普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》（政〔〕80號）精神，加強對高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務，積極為高校畢業(yè)生搭建公益性就業(yè)服務平臺，支持和鼓勵企業(yè)建立高校畢業(yè)生見習基地，大力推進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓，提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)。

第六條做好農民工就業(yè)政策落實。認真貫徹《省人民政府辦公廳關于要求做好當前農民工工作的實施意見》（浙政辦發(fā)明電〔〕18號）精神，加強農村就業(yè)服務體系建設和公共就業(yè)服務工作，支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進農村勞動力就近就業(yè)。

三、加大就業(yè)援助力度，幫扶失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)

第七條鼓勵用人單位吸納失業(yè)人員就業(yè)政策

（一）企業(yè)招用就業(yè)困難人員并簽訂1年以上期限勞動合同，在相應期限內給予社保補貼，期限最長不超過3年。社保補貼標準按企業(yè)最低繳費標準為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費計算，個人應繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費由本人負擔。

（二）縣內新辦企業(yè)當年新增就業(yè)崗位新招用本縣勞動力30人以上、非新辦企業(yè)當年新增就業(yè)崗位新招用本縣勞動力20人以上，或20人以上企業(yè)新招用本縣勞動力達到職工總數(shù)70%以上的，簽訂1年以上期限勞動合同，并繳納社會保險，沒有發(fā)生勞動違法違規(guī)行為，按規(guī)定向就業(yè)管理服務機構進行空崗報告和就業(yè)登記的，按新辦單位每招一名200元，非新辦單位每招一名300元的標準由勞動部門一次性給予用人單位新增就業(yè)崗位獎勵。

（三）對政府購買崗位已安置就業(yè)人員的補貼政策按安縣人民政府辦公室抄字〔〕24號有關規(guī)定執(zhí)行。

第八條加大對困難人員的就業(yè)幫扶力度

（一）擴大就業(yè)援助范圍。將就業(yè)困難人員的對象范圍擴大到城鎮(zhèn)失業(yè)人員中的"4050"人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員、城鎮(zhèn)失業(yè)登記1年以上就業(yè)轉失業(yè)人員、需贍養(yǎng)醫(yī)保機構確定特殊病種的直系家屬人員，持有《農村低保就業(yè)援助證》的勞動力、農村復轉軍人和參加養(yǎng)老保險的被征地農民中的"4050"人員。

（二）政府投資開發(fā)的公益性崗位，機關、事業(yè)單位利用勤雜崗位(含社區(qū)從事就業(yè)援助崗位)安排就業(yè)困難對象，簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，經核定，按實際招用的人數(shù)，在相應期限內給予用人單位社保補貼和崗位補貼。社保補貼標準按單位應為所招人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費計算；崗位補貼標準為1500元/人/年。"4050"人員在公益性崗位就業(yè)超過3年，社保補貼期限和崗位補貼可相應延長，但最長不超過1年。

第九條鼓勵靈活就業(yè)政策。鼓勵靈活就業(yè)，提高靈活就業(yè)人員的穩(wěn)定性。對"405O"就業(yè)困難人員，從事個體經營或以靈活就業(yè)形式實現(xiàn)就業(yè)，月收入達到當?shù)仄髽I(yè)最低工資標準并繳納社會保險費的，可向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障管理所、社區(qū)就業(yè)服務站申報就業(yè)，經審核確認，按享受的實際月份予以補貼，社保補貼包括養(yǎng)老和醫(yī)療二大部分，標準為養(yǎng)老保險160元/月，基本醫(yī)療保險140元/月（若參加大病統(tǒng)籌則補貼80元/月），期限一般不超過3年。補貼期滿，距法定退休年齡不足2年的，可繼續(xù)享受社保補貼。對年享受社保補貼政策期滿，經審核仍未能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)且家庭有特殊困難的靈活就業(yè)人員，社保補貼可一次性延長，期限最長不超過一年。

第十條完善職業(yè)技能培訓補貼政策。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》人員、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員，憑《職業(yè)資格證書》或勞動就業(yè)部門確認的其他培訓證書及相關資料提供一次性職業(yè)技能培訓補貼。培訓補貼標準為：除創(chuàng)業(yè)培訓外，對以上人員參加技能培訓并鑒定合格的給予每人500元以內的培訓補貼，培訓每人只能享受一次，若免費培訓則經費補助給部門或培訓機構；困難企業(yè)統(tǒng)一組織本單位職工參加初級技能培訓并鑒定合格的給予每人300元標準的培訓補貼，企業(yè)組織本單位職工參加中高級技能培訓并鑒定合格的，按每人200元的標準給予獎勵。對各類失業(yè)人員通過初次技能鑒定(限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的指定工種)，可申領一次性職業(yè)技能鑒定費補貼，其中初級125元，中級155元。

失業(yè)人員參加勞動保障部門舉辦的就業(yè)指導、開業(yè)指導、就業(yè)政策、職業(yè)道德等職業(yè)指導的，按每人80元的標準撥付給培訓單位。對有就業(yè)要求和培訓愿望的初高中畢業(yè)生，實行3個月以上、12個月以內的預備制培訓。

四、加強公共就業(yè)服務，建立就業(yè)服務長效機制

第十一條完善人力資源市場建設。依據(jù)《就業(yè)促進法》有關規(guī)定，培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，進一步加強人力資源市場信息網(wǎng)絡及相關設施建設，定期職業(yè)供求、工資指導價位和職業(yè)培訓信息，為求職者和用人單位提供高效便捷的服務，所需經費在再就業(yè)專項資中列支。

第十二條認真做好職業(yè)中介服務。對成功介紹登記失業(yè)人員就業(yè)的各類職業(yè)中介機構和社區(qū)就業(yè)服務站，按就業(yè)困難人員100元／人，其他人員50元／人標準給予職業(yè)介紹補貼；對經扶持創(chuàng)業(yè)成功的按職業(yè)介紹補貼2倍的標準給予創(chuàng)業(yè)幫扶補貼。公共就業(yè)服務機構要做好我縣的勞務輸入、輸出工作，切實緩解我縣企業(yè)用工難問題，所需工作經費在再就業(yè)專項資中列支。

第十三條強化公共就業(yè)服務。加強公共就業(yè)服務能力建設，依法將公共就業(yè)服務經費納入財政預算，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）就業(yè)服務組織建設，按照"六到位"(機構、人員、經費、場地、制度、工作)要求構建基層就業(yè)服務體系。

第十四條建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。在法定勞動年齡內，有勞動能力、有就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員、農村進城務工人員以及其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月以上人員，失業(yè)后可以到公共就業(yè)服務機構辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》，憑證享受公共就業(yè)服務和規(guī)定的就業(yè)扶持政策。

五、加大財政投入力度，完善促進就業(yè)的資保障機制

第十五條加大財政投入。縣財政要根據(jù)我縣的就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標，每年在財政預算中安排就業(yè)專項資用于促進就業(yè)工作，并隨財政收入的增長和就業(yè)形勢的變化提高額度。

第十六條促進就業(yè)政策所需資來源。縣本級促進就業(yè)工作經費主要由縣財政安排。農村低保戶家庭勞動力的各項補貼在省級農村低保人員就業(yè)援助專項轉移資中列支，農村勞動力培訓補貼由農辦在農民培訓轉移就業(yè)經費中列支，對已創(chuàng)建達標的充分就業(yè)社區(qū)，每年可在就業(yè)專項資中列支4000元工作經費。

第十七條加強促進就業(yè)專項資管理。切實加強對資撥付的審核、審批和支付管理，建立健全資運行全過程的內控制度，具體就業(yè)專項資管理辦法由縣財政和勞動保障部門另行制定。