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為全面整頓規范農資市場秩序，建立具有現代管理模式的農資連鎖供應配送體系，切實保障農業生產和農產品質量安全，促進農民增收和農村經濟健康發展，根據國家、省、市有關文件精神，結合我縣實際，現就我縣農資連鎖經營網絡建設提出如下實施意見：

一、工作目標

全面清理整頓規范現有農資批發和零售經營網點，按照現代企業制度要求，建立農資連鎖經營網絡。在經營方式上由縣農業技術推廣部門和縣供銷社分別牽頭組建一個農資連鎖企業；在供應體系上農資連鎖企業分別設置縣級農資連鎖配送中心、鄉鎮、村級連鎖店3級連鎖經營服務體系。年月底前，完成農資供應網絡體系的清理整頓和規范，建立新型農資連鎖經營網絡。

二、工作原則

本著"政府推動、企業主體、市場化運作，整合資源、依法規范、服務農民"的原則，遵守市場經濟規律，按照現代企業制度要求，實行市場化運作，網絡化配送，努力打造具有良好發展前景的市場經營主體，從源頭上杜絕高毒、高殘留農藥，假冒偽劣農資商品進入我縣農資市場。

三、工作方法

（一）統一農資連鎖經營網點準入規范標準。根據商務部《農資農家店建設與改造規范》和《金華市小農資質量安全與規范工作實施方案》，結合我縣實際，開設連鎖店的最低標準為：一是營業面積鄉鎮級連鎖店在80平方米以上,村級40平方米以上,房屋結構牢固，通風條件好，商品經營區、倉儲區、生活區相對獨立；二是必須有2名初中文化程度以上經營人員；三是必須實行"六個統一"，即：統一標識、統一進貨、統一配送、統一明碼標價、統一臺帳制度、統一服務規范。

（二）整頓規范農資經營主體。根據國務院《農藥管理條例》規定，對現有農資網點分三種情況進行整頓：一是經縣整頓和規范農資供應網絡體系工作領導小組驗收，符合農資連鎖經營網點準入標準的，縣農資連鎖企業與農資門店簽訂經營協議，準許加入。二是暫不符合準入標準的，允許在1－2個月時間內限期進行整改，通過驗收達到標準后，準許加入。三是限期整改后仍不符合準入標準的或有銷售假冒偽劣商品行為的，由工商、農業部門依法予以取締。供銷部門和農業部門要共同做好農資網點的準入審核工作，符合準入標準的經營網點，由農資連鎖企業統一向工商部門申請核發非獨立核算營業執照。

（三）縣農資連鎖企業要按照連鎖經營的基本規范和內在要求，建立規范經營的長效管理機制，規范連鎖經營行為，以規范促管理，做好全縣農資商品的供應和市場穩定，禁止銷售高毒、高殘留農藥和不合格的農資產品，加強農資經營人員的培訓，不斷增強誠信經營意識，提高為農服務水平，確保農資連鎖經營健康發展。

四、政策和措施

（一）縣財政建立農資連鎖經營網絡建設專項扶持基金。每年安排20萬元，用于禁止高毒、高殘留農藥的銷售和使用，新農藥、新技術及替代農藥的推廣，農資經營人員培訓，化肥淡季儲備、救災農藥儲備專項利息補貼等。

（二）對連鎖企業的信息化改造，門店營業場所的裝修和設備、設施投資按現代物流配送的要求，按其投資額給予一定補助。

（三）對農資配送中心所需土地，按工業倉儲用地標準優先解決用地指標，并減免相關配套規費。

（四）縣農資連鎖企業設立連鎖店，可持加蓋企業公章的營業執照復印件，直接到門店所在地工商行政管理部門申請登記注冊，免予辦理工商登記核轉手續，工商行政部門對連鎖企業經營范圍、原則上按企業章程核定，免除農資連鎖門店會費等相關費用。

五、加強領導，明確責任

（一）加強組織領導。為加強清理整頓和規范農資供應網絡體系工作，縣政府成立由分管領導任組長，縣府辦、工商局、財政局、農業局、供銷社、經貿局、質監局有關負責人為成員的縣整頓和規范農資供應網絡體系工作領導小組。

（二）明確工作職責。各有關部門要加強工作協調，明確職責分工。農業、供銷部門要負責做好農資連鎖經營網絡的建設；工商部門要做好對現有農資經營網點的注銷和重新登記工作，簡化相關審批手續，縮短審批時間，積極為新組建的農資連鎖網點的注冊登記提供快捷高效的服務，并加大對無證（照）經營、超范圍經營和假冒偽劣商品行為的打擊力度，維護農資市場秩序，營造公平競爭的市場環境；農業局要會同供銷社負責全縣農資網點設置的行業管理，組織開展檢查考核落實資金、補助等工作。農資連鎖網絡體系建立后，農業部門要加強對全縣農資市場的監管,確保從源頭上杜絕高毒、高殘留農藥，假冒偽劣農資進入市場，為全縣農業生產提供良好的農資投入品供應環境；縣財政、質監、經貿等部門要按照各自的工作職責，加強協調，密切配合，合力推進農資商品連鎖經營網絡建設。

（三）營造良好氛圍。全面治理整頓和規范農資市場，規范農資連鎖供應體系，是維護農村消費安全、保障農民利益的一件實事，但農資連鎖經營在我縣還處于起步階段，又涉及到經營業主的利益調整，廣大農民有一個適應過程。各鄉鎮政府、各有關部門要積極支持農資連鎖經營，加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，促進我縣農資連鎖經營網絡建設工作的順利開展。