導(dǎo)語：加速推進(jìn)農(nóng)村改水工作的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣(區(qū))人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

加強(qiáng)農(nóng)村改水工作，讓農(nóng)民飲上清潔衛(wèi)生水，是關(guān)系農(nóng)民切身利益的一件大事，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量和健康素質(zhì)的必要保證，也是率先全面建成小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求。“九五”以來，我市認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村改水攻堅(jiān)，新增自來水受益人口202.31萬人，農(nóng)村自來水普及率由“八五”期末的29％提高到現(xiàn)在的67.3％，但全市仍有155.15萬人沒有飲用上安全衛(wèi)生的自來水。為此，市政府決定從年開始，再用3年時(shí)間，全面完成我市農(nóng)村改水任務(wù)。現(xiàn)提出如下意見：

一、農(nóng)村改水工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

今后三年全市農(nóng)村改水工作的總體要求是，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，社會(huì)各方參與，加大工作力度，加快改水步伐；強(qiáng)化科學(xué)改水，合理利用水資源，注重規(guī)模效益，推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，多渠道籌集改水資金，推進(jìn)投資主體多元化；積極探索農(nóng)村水廠市場(chǎng)化運(yùn)作方式，確保實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的低成本、高效益、高質(zhì)量的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)村供水模式。

農(nóng)村改水的目標(biāo)任務(wù)是，到年，全市農(nóng)村新增自來水受益人口147萬人，其中，縣49萬人，區(qū)42萬人，區(qū)24萬人，縣10萬人，縣12萬人，縣7萬人，區(qū)3萬人。至“十五”期末，全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)95％以上。

二、多渠道籌集農(nóng)村改水資金

要繼續(xù)“堅(jiān)持政府資金引導(dǎo)和群眾自籌相結(jié)合”的籌資機(jī)制。省政府從年起，連續(xù)3年以改水受益人口按每人25元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，市、縣（區(qū)）財(cái)政都要按改水受益人口安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，市級(jí)財(cái)政按每人10元、縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政按每人15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要根據(jù)財(cái)力狀況對(duì)農(nóng)村改水給予資助。農(nóng)村改水管網(wǎng)入戶材料費(fèi)等仍由受益群眾自籌解決。五保戶和貧困家庭的費(fèi)用由地方政府全額資助。對(duì)居住分散、采取打手壓井或建蓄水池的農(nóng)戶給予補(bǔ)貼，對(duì)八十年代的老水廠改造給予適當(dāng)補(bǔ)貼。要繼續(xù)積極探索和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，通過發(fā)揮財(cái)政投入的導(dǎo)向作用，注入部分資金，調(diào)動(dòng)民間資本及其它社會(huì)資金投資建設(shè)和經(jīng)營農(nóng)村自來水廠。各級(jí)政府要將農(nóng)村改水列入掛鉤扶貧重要內(nèi)容，動(dòng)員有關(guān)部門和企事業(yè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)村的改水實(shí)行掛鉤幫扶。要加強(qiáng)改水資金管理，合理安排支出,保證專款專用，并加強(qiáng)農(nóng)村改制水廠的資金回收管理，確保回收資金仍然用于農(nóng)村改水，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展。要繼續(xù)落實(shí)農(nóng)村改水優(yōu)惠政策，三年內(nèi)，緩征農(nóng)村水廠水資源費(fèi)，按規(guī)定減免農(nóng)村水廠征地規(guī)費(fèi)。

三、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村水廠規(guī)劃、建設(shè)和管理

各地要適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化要求，根據(jù)農(nóng)村改水任務(wù)，結(jié)合現(xiàn)有水廠布局和供水能力，以縣（區(qū)）為單位，在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源情況和地質(zhì)條件，統(tǒng)籌新建水廠布局，做到方便群眾，便于管理，保證質(zhì)量。嚴(yán)格按照“聯(lián)村辦廠，擴(kuò)大規(guī)模”和“以集鎮(zhèn)帶農(nóng)村”的改水原則，加強(qiáng)對(duì)改水項(xiàng)目的論證、審批和管理工作，嚴(yán)格控制建設(shè)單村水廠。要注重規(guī)模效益，充分考慮現(xiàn)有水廠的供水能力，通過管網(wǎng)延伸，實(shí)現(xiàn)區(qū)域供水、規(guī)模供水。對(duì)一些布局不合理、運(yùn)行規(guī)模偏小、經(jīng)營管理成本較高的村級(jí)水廠，要結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，逐步通過撤并、聯(lián)網(wǎng)，降低工程造價(jià)，提高投資效益。

各地要加強(qiáng)水廠建設(shè)質(zhì)量管理，堅(jiān)持對(duì)改水工程實(shí)行申報(bào)審批、招投標(biāo)和竣工驗(yàn)收制度，推廣使用先進(jìn)技術(shù)和施工手段，確保農(nóng)村改水工程質(zhì)量；要加強(qiáng)農(nóng)村水廠水源保護(hù)，確保水資源合理開采利用；完善水質(zhì)凈化消毒設(shè)施，落實(shí)水質(zhì)監(jiān)控措施，并嚴(yán)格執(zhí)行水質(zhì)質(zhì)量一票否決制，確保群眾飲水安全衛(wèi)生；要健全農(nóng)村水廠管理網(wǎng)絡(luò)，完善管理制度，并建立一支精干高效的管水員隊(duì)伍，通過技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)村水廠管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道；要建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的農(nóng)村水廠管理體制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村水廠的經(jīng)營和管理；要開放農(nóng)村水廠經(jīng)營市場(chǎng)，鼓勵(lì)有資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人獲取經(jīng)營權(quán)，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村水廠組建農(nóng)村供水公司，擴(kuò)大供水范圍；要通過改制，加快農(nóng)村水廠產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自我約束、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，逐步建立農(nóng)村水廠市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水，確保群眾長(zhǎng)期受益。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要把農(nóng)村改水工作作為一項(xiàng)關(guān)系農(nóng)村工作全局的重要任務(wù)，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大工作力度，精心組織實(shí)施。各地要層層分解任務(wù)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，逐級(jí)明確責(zé)任人。各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)合作。各級(jí)衛(wèi)生部門要認(rèn)真搞好宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和實(shí)績(jī)考核等工作，定期公布農(nóng)村改水進(jìn)展情況；各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)劃撥改水補(bǔ)助資金，強(qiáng)化對(duì)改水資金的管理，并會(huì)同審計(jì)部門加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督；各級(jí)建設(shè)部門要結(jié)合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，搞好自來水廠的合理布局；各級(jí)環(huán)保部門要抓好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境；各級(jí)計(jì)劃、水利、農(nóng)業(yè)、國土資源、科技、價(jià)格等部門都要把農(nóng)村改水工作作為一項(xiàng)義不容辭的職責(zé)，增強(qiáng)全局觀念，各司其職，密切配合，搞好服務(wù)，共同推進(jìn)農(nóng)村改水工作。