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各鎮(區)中學、中心小學、獨立建制幼兒園，市、局屬學校，師附小，正則實小，各有關成教中心：

自從年市教育局、市人事局、市財政局聯合下發了《市中小學教師拔尖人才分層培養管理暫行規定》(教〔〕154號)以后，全市各校更加重視拔尖人才的培養，較好地貫徹了市委、市政府關于進一步加強高層次人才隊伍建設的意見，為落實“引得進、留得住、出得去、育得成”的師資隊伍建設思路，加快教育系統拔尖人才隊伍建設起到了促進作用。目前的拔尖人才隊伍，在教育教學各個領域發揮了重要的作用。但是，隨著教育發展的不斷深入，新課程改革對教師隊伍建設提出了新的要求，人民群眾對優質教育的需求迅速增長，中小學教師拔尖人才隊伍的數量、結構、層次、質量都應該盡快適應發展變化的需要。為此，現就我市中小學教師拔尖人才的申報評選、審核推薦、培養管理工作的進一步規范和完善提出如下意見：

一、范圍

本工作意見所指的“中小學教師”，是普通中小學、職業中學、幼兒園、特殊教育學校、教師進修學校、成人教育機構，以及其他教育機構的教師。

中小學教師拔尖人才（以下簡稱“拔尖人才”）主要指中小學教師中在編、在崗的省特級教師、市學科帶頭人、市中青年骨干教師、市名校長、市學科帶頭人、市骨干教師、市名校長、鎮(校)級學科帶頭人、鎮(校)級骨干教師。

二、資格

1．特級教師：具備國家規定的合格學歷，具有中學高級教師職稱并被聘任3年以上，一般為市級學科帶頭人。

2．市學科帶頭人：男55周歲、女50周歲以下，中、小學教師分別具有本專業本科、專科學歷和中、小學高級教師職稱(教育教學業績特別突出的可不受年齡、學歷的限制)。

3．市中青年骨干教師：男50周歲、女45周歲以下，中、小學教師分別具有本專業本科、專科學歷和中級以上教師職稱(具有中學高級教師職稱的，中、小學可分別放寬到專科和中師學歷)。

4．市學科帶頭人、骨干教師：男55周歲、女50周歲以下，中、小學教師分別具有本專業本科、專科學歷。

5．鎮(校)級學科帶頭人、骨干教師：男55周歲、女50周歲以下，中、小學教師分別具有本專業本科、專科學歷。

6．市名校長和市名校長：在職且任正職滿3年。

三、條件

（一）崗位要求

1．貫徹“三個代表”重要思想和國家教育方針，遵循教育規律，實施素質教育；愛崗敬業，教書育人，勇于創新，出色地做好本職工作。

2．系統掌握現代教育理論和技能，了解本學科國內外教育改革發展動態，自覺更新教育觀，提高業務素質和教育教學水平，努力形成個人風格，成為學科教育和教育科研的帶頭人。

3．堅持工作在教育教學第一線，發揮示范帶頭作用；承擔示范課、觀摩課等公開教學任務，促進本校和本地區教育教學質量的提高。

4．根據教育教學改革的目標任務，開展教改和課題研究，善于總結經驗，具有較高的教育理論水平。

5．根據教師隊伍建設實際，承擔培養優秀青年教師的工作，積極參加各類教育科學研究活動，承擔支援教育相對落后地區或薄弱學校等工作任務。

6．名校長應具有先進的辦學理念，團結、依靠和帶領教職工，不斷提升學校的教育質量和辦學水平，將任職學校建設成知名學校、模范學校和窗口學校。

（二）分層要求

1．特級教師

⑴獲得過市級以上或兩次縣級以上優秀教師、優秀班主任、德育先進工作者稱號，近三年年度考核至少有一次被評為優秀，在當地教育界有聲望。

⑵具有所教學科系統的、堅實的基礎理論知識和豐富的教學經驗；能自覺更新教育教學觀念，及時把握現代知識更新趨勢和學科發展前沿動態，并運用于教育教學，積極探索素質教育規律，精通業務，嚴謹治學，在本學科教學領域里處于領先地位，并形成特色。

⑶教育教學成績特別顯著。教學水平和教學質量高。教學方法有獨到之處，并形成一定風格、特色，被評為縣（市、區）級及以上學科帶頭人，在縣（市、區）以上多次開設過較高水平的公開課、示范課，教學效果好，在學生思想政治教育和班主任、輔導員工作方面有突出的專長和豐富的經驗。

⑷在教育教學改革中勇于創新并積極開展教育教學研究和科學研究工作，尤其在教材教法方面有深入研究和獨到見解，近五年來正式出版過有一定學術價值的專著或作為第一作者在省級及以上學術刊物上公開發表過3篇以上有較高學術水平的研究論文。

⑸在實施素質教育方面起示范作用；具有指導中小學高級教師進行教育教學和教育研究工作的能力，積極承擔指導青年教師任務；在培養提高青年教師思想政治素質、業務水平和教育教學能力方面做出突出貢獻。

⑹具備《教師法》規定的合格及其以上學歷，從事教育教學工作滿15年并具有中小學高級教師職務任職資格且聘任滿3年以上。1963年1月1日以后出生的小學教師申報特級教師應具備大學專科畢業及以上學歷；1963年1月1日以后出生的中學教師申報特級教師應具備大學本科畢業及以上學歷。

⑺中小學教學研究機構中教研員申報特級教師除具備上述條件外，還必須具備下列條件：

①擔任教研員前，是所教學科的優秀教師；任教研員后，仍堅持參加中小學教學、上示范課和公開課等教學活動。

②具有先進的教育教學理念，教育教學改革思路清晰，教育教學成果豐碩。

③教育教學研究成果有新意，近五年來作為第一作者在省級及以上學術刊物上公開發表有較高水平的學術論文5篇以上，對實際工作有較高指導作用和應用價值。

⑻中小學校級領導申報特級教師除具備上述1至6項要求外，還必須具備下列條件：

①擔任領導職務以前，是所教學科的優秀教師，并為所在市同行公認。

②擔任領導職務后，仍然從事本學科教學工作，每周任課時數不少于專任教師周課時數的1/3，在所教學科領域仍保持較高水平。

③在學校辦學、行政管理等方面經驗豐富，業績突出。

2．市學科帶頭人

⑴具有扎實的從事教育教學工作的專業基礎知識和基本功，有豐富的教學經驗，初步形成個人的教學特色，教學實績突出。每年在市以上范圍內開設兩次觀摩課或示范課，一次專題學術講座，并獲好評；承擔中小學教師繼續教育的授課任務。

⑵關心和培養青年教師，發揮對中青年教師的傳、幫、帶作用，近三年內至少培養一名同學科的青年教師骨干，所培養的青年教師在市級教學評比或學術研究上取得好成績；或經本人指導的學生參加省級以上學科競賽獲一等獎或兩次二等獎。

⑶具有較強的教科研能力，每年至少有一篇較高學術水平的教科研論文在省級以上學術刊物上發表，或有本專業的專著（含合作，占三分之一強）出版，或在省級論文評比中獲二等獎。

⑷主持市級或省級以上重點科研課題研究，其研究成果在市以上推廣應用，在省內有一定影響。

3．市骨干教師

⑴工作量滿負荷，并擔任循環教學，教育教學實績名列前茅。每年在市級以上開設兩次公開課、觀摩課。

⑵每年至少有2篇論文在校級交流，其中有1篇在市級以上刊物發表或獲市級三等獎以上獎勵；或在任期內，出版過一部以上本專業的科研著作(包括合著，占三分之一以上，不含習題集、復習資料等)；或承擔編寫三分之一以上教材；或2次以上在市級以上范圍內作教材分析、專題講座。

⑶有計劃地指導學生參加市級以上學科競賽，有1人獲市一等獎或省二級獎，或多人次獲獎。

⑷關心、培養青年教師。指導1名以上青年教師，每學期聽被指導教師的課不少于20節，為青年教師上教改示范課、觀摩課不少于3節。經過培養，被指導教師成為市級教學骨干。

⑸參與教學改革和課題研究，擔任市級以上課題研究的主持人或為其中的骨干。

4．市名校長

⑴主持或承擔市級以上課題研究，在市級以上刊物發表學校建設或管理類的論文3篇以上，其中省級以上不少于1篇。

⑵承擔師訓、干訓任務，培養一定數量的后備干部。

⑶學校獲省級以上綜合榮譽稱號。

5．市學科帶頭人

⑴堅持工作在教育教學第一線，滿負荷工作，所任教學科學生考核成績優秀（職校：專業技能學生考核成績優秀；幼兒園：幼兒園綜合評定優秀，家長反饋滿意率95%以上）。每年在市級以上教改觀摩課1節或作專題講座1次以上，每學期承擔學校2次教研課和專題講座；

⑵有計劃地指導學生參加市級以上學科（職校：專業技能）競賽，有1人獲市一等獎或市二級獎，或多人次獲獎。

⑶具有較高的教育理論水平，善于開展教改和課題研究。每學年至少有1篇教學論文在市級及其以上學術會議上交流或教育報刊上發表。有本人主持的市教科部門立項的教改實驗課題，每年有課題的階段性研究報告。

⑷關心、培養青年教師。長年精心指導1名青年教師，每學期聽被指導教師的課不少于20節，為青年教師上教改示范課、觀摩課不少于3節。經過培養，被指導教師能成為市級教學骨干或鎮(校)級學科帶頭人。

6．市骨干教師

⑴堅持工作在教育教學第一線，工作量滿負荷，所教學科學生考核成績優秀（職校：專業技能學生考核成績優秀；幼兒園：幼兒園綜合評定優秀，家長反饋滿意率95%以上）。發揮骨干作用，每年承擔校級以上學科公開課至少2節。每年在校級以上作專題講座至少2次。

⑵經本人指導的學生參加市級以上各項競賽活動，成績優秀。

⑶根據教師隊伍建設實際，承擔培養優秀青年教師的工作，每年輔導1名青年教師，幫助青年教師提高業務水平，使之成為鎮(校)級教學骨干。

⑷積極參加教育教學課題研究活動。有市級以上教研專題或教改實驗課題，教研或實驗成果顯著。每學年寫出教研總結或實驗課題研究報告l份，每年至少有1篇教育教學論文在市級以上發表或獲獎。

7．市名校長

⑴主持或承擔市級以上課題研究，在市級以上刊物發表學校建設或管理類的論文2篇以上，其中省級以上不少于1篇。

⑵承擔師訓、干訓任務，培養、幫帶一定數量的后備干部。

⑶學校獲省級以上綜合榮譽稱號。

8．鎮(校)級學科帶頭人

⑴能致力于提高教學理論水平。堅持個人在職業余進修，每年至少讀兩本教育理論書籍并作筆記，每年用于自學進修的時間不少于140學時，每年在校級以上作專題講座至少1次。

⑵鉆研教材教法，提高獨立分析教材、分析教案的能力與水平。探索教學風格和特色，每學期承擔校級以上學科公開課至少1節。工作量滿負荷，所教學科學生考核成績優秀（職校：專業技能學生考核成績優秀；幼兒園：幼兒園綜合評定優秀，家長反饋滿意率95%以上）。

⑶能勝任班主任工作，能根據學生年齡特征、思想行為實際和時代精神教育學生，教導得法，效果顯著。尊重學生，師生關系融洽。開展學科興趣活動，拓寬學生知識面。發展學生個性，培養學生能力和道德情操，參加市級以上各項競賽活動，成績優秀。

⑷積極參加教育教學課題研究活動，每學年寫出教研總結或實驗課題研究報告l份。結合教育教學實踐，每年至少有2篇教學論文在校級交流。至少有1篇教學論文在市級及以上交流。

9．鎮(校)級骨干教師

⑴加強學習，致力于提高教學理論水平。堅持個人在職業余進修，每年至少讀一本教育理論書籍并作筆記，每年用于自學進修的時間不少于140學時。

⑵鉆研教材教法，提高獨立分析教材、設計教案的能力與水平。探索教學的風格和特色，每年承擔校級以上學科公開課至少1節。工作量滿負荷，所教學科學生考核成績優秀（職校：專業技能學生考核成績優秀；幼兒園：幼兒園綜合評定優秀，家長反饋滿意率95%以上）。

⑶能勝任班主任工作，能根據學生年齡特征、思想行為實際和時代精神教育學生，教導得法，效果顯著。尊重學生，師生關系融洽。開展學科興趣活動，拓寬學生知識面。發展學生個性，培養學生能力和道德情操，參加市級以上各項競賽活動，成績優秀。

四、評選

拔尖人才的評選和評審既是產生新一屆骨干教師的途經和方法，更是推動拔尖人才可持續發展的重要機制和保證，要充分發揮其總結提升的作用。

1．拔尖人才的評審實施“逐級申報制”。

拔尖人才的選拔，采取自下而上、逐級推薦評審的辦法。

申報市學科帶頭人、骨干教師由所在學校(單位)推薦至主管部門初審后報市教育局；申報市學科帶頭人、骨干教師由所在學校(單位)推薦到市教育局評審后公布。

市教育局組織專家對申報市學科帶頭人、市中青年骨干教師的人員進行評審，經向社會公示無異議后，授予市學科帶頭人、中青年骨干教師稱號(特級教師須經市政府同意后，報省教育廳評審)。

外地引進的拔尖人才，經有相應權限的認定機構考核確認后，授予相應稱號。

青年教師必須是經過“135”考核，且成績優秀的，方可逐級申報拔尖人才稱號；參加骨干教師培訓班培訓的教師，可優先考慮。

取得教育碩士(學歷)學位證書的教師申報拔尖人才稱號的，在同等條件下予以優先考慮。

2．拔尖人才的評審實施“四公示制”。

拔尖人才在評選活動中要條件公示、材料公示、推薦名單公示、評審結果公示，充分征求意見，確保評審工作公平、公正、公開。

學校評審推薦的程序是：

（1）個人申報：凡在評選范圍內的教師對照評選條件對近三年以來的工作成績進行全面總結，認為符合評選條件要求的可向學校提出申請，填寫申報表，并提供相應的實績材料。

（2）個人述職：學校組織申報的教師在全校教職工會議上對工作實績進行陳述。

（3）民意測驗：在個人述職的基礎上，組織全校教職工對申報教師的思想表現、履行職責、工作能力、工作成績進行評議，同意得票必須超過教職工總數的五分之四。

（4）學校評審：學校考核小組對申報教師進行師德評議、申報材料審核、課堂教學評價、師生座談等項工作，并確定初步名單。

(5)推薦公示：將初步確定的名單及業績材料在學校內公示一周，如無異議，即可上報推薦名單。

市級評審或推薦的程序：

（1）資格審核：市評審小組組織對學校推薦的人員任職的年齡、學歷、職稱、師德等情況進行審核，對材料的真實性進行核實，確認資格。

（2）聽課評課和民意測驗：資格確認后組織專家聽課組上門隨機聽課，進行師生測評，了解課堂教學情況。

（3）學科評定：在聽課了解的基礎上，由學科組初步確定推薦意向。

（4）綜合評定：評審領導小組根據綜合情況測評，初步確定人員名單。

（5）公示名單：在教育網站公布名單，征求意見。

（6）發文公布或推薦上報：確認征求意見情況后發文公布或向上一級推薦上報。

3．拔尖人才的評審實施“滾動淘汰制”。

拔尖人才的評選根據不同類別定期組織，每三年一次，實行“滾動淘汰制”。鎮（校）級的由學校評審，報“市中小學教師培訓中心”備案。

五、待遇

為激勵拔尖人才在崗位上充分發揮示范作用，將給予相關的待遇：

1．拔尖人才在參加進修、評優、職稱評審等方面享受優先，市教育局和各職能部門將統籌安排。

2．拔尖人才在任期內經考核合格將享受相應的津貼，津貼標準是：

（1）特級教師每月津貼1000元。

（2）市學科帶頭人每月津貼500元。

（3）市骨干教師每月津貼170元。

（4）市學科帶頭人每月津貼120元。

（5）市骨干教師每月津貼100元。

（6）鎮(校)級學科帶頭人每月津貼80元。

（7）鎮(校)級骨干教師每月津貼60元。

（8）市名校長每月津貼500元。

（9）市名校長每月津貼300元。

（以上津貼不列入各種保險的繳費基數，也不列入計發退休費基數）

六、培養

拔尖人才是學校發展的生力軍、教育事業的寶貴財富，要十分重視拔尖人才的培養工作。市中小學教師拔尖人才培養管理工作領導小組辦公室要加強對拔尖人才的培養和管理的指導，各學校要有專門機構負責培養培訓工作。

各學校、機關科室和各職能部門要切實抓好以培養青年教師為目標的“l35工程”、以培養骨干教師為目標的“青藍工程”和以培養專家型知名教師和知名校長為目標的“名師工程”、“名校長工程”，以形成拔尖人才培養梯隊。要鼓勵拔尖人才報考教育碩士，加大培養具有研究生學歷或碩士學位拔尖人才的工作力度；培訓機構、教科研機構要充分挖掘潛力，改革培訓模式，豐富培訓內容，提高培訓質量，使更多的拔尖人才脫穎而出。

要支持拔尖人才開展教育教學改革實驗和教育科學研究，有計劃地安排他們參加有關學術交流、外出參觀學習考察等，為他們的培訓進修創造條件。拔尖人才原則上不應兼任過多的行政或社會職務，保證有充足的時間和精力做好本職工作。市局將通過組織舉辦“特級教師后備人員培訓班”、名教師后備人員培訓班和其它各層次的骨干教師培訓班、校長培訓班的方式，促進拔尖人才層次的不斷提高和拔尖人才隊伍的不斷壯大。有條件的學校也可開辦不同類型的培訓班，加快人才培養的進程。

市局將把拔尖人的培養和使用列入教育現代化先進單位、先進鄉鎮和各類先進學校的評估指標體系，并作為主要領導任期目標考核的重要內容。

市局將加大拔尖人才培養經費的投入。省特級教師、市、市名校長、學科帶頭人和骨干教師的津貼由市財政、教育局、學校(單位)各承擔三分之一，市教育局在每年6月、12月撥付考核合格人員津貼的三分之二到所在學校(單位)；鎮(校)學科帶頭人、骨干教師津貼由所在學校(單位)承擔。

七、管理

1．要十分重視拔尖人才的日常管理工作，督促拔尖人才對照相應的職責，切實加強自身建設，充分發揮稱號優勢，積累工作成果，創設進一步發展的條件。

2．拔尖人才的日常考核工作由教育局和學校(單位)共同負責，以學校(單位)為主。市局對拔尖人才實施跟蹤考核的制度，由學校填寫《市中小學教師拔尖人才跟蹤考核手冊》，對各類拔尖人才教育教學業績及履行工作職責情況進行記載和考核，指導、督促他們切實履行職責，為他們全面發展提供服務。

拔尖人才的年審考核按年度分學期進行。教育局人事科和市教師培訓中心負責學校考核的年審工作。教育局人事科負責對省特級教師、市中小學教師學科帶頭人、市中青年骨干教師、市名校長、教師進修學校的各類拔尖人才進行履行工作職責情況考核的年審；市教師培訓中心負責對市學科帶頭人、市骨干教師、市名校長進行履行工作職責情況考核的年審。年審時間為每年的月和月，學校組織對本單位的拔尖人才的教育教學業績及履行工作職責情況進行記載和考核，并上報考核合格以上人員花名冊和個人材料。年審時每人一個材料袋，提供相關證明材料，以原件為主，不能提供原件的要由學校在復印件上蓋章。年審主要核查個人材料的真實性和學校考核等第的準確性，年審結果將在網上公布。

拔尖人才履行工作職責情況記載與考核結果是中小學教師拔尖人才稱號認定、享受待遇和晉升職務的重要依據，凡是重新評審確認拔尖人才稱號的必須提供考核手冊。各項目要求中能履行全部職責的定為合格，沒有履行全部職責但已完成85％以上的定為基本合格，履行不到85％的定為不合格；在履行稱號職責中超過原要求50％以上的可定為優秀。對不能完成相應稱號職責的人員，將由所在學校對相關人員進行告誡談話，經年審考核對一年內不能完成相應稱號職責的，將取消相應的津貼，且不能晉升高一層次的稱號級別，情況嚴重的將取消相應的稱號。

中小學教師拔尖人才履行工作職責情況記載和考核應實事求是，嚴禁弄虛作假，凡出現違規行為的，將根據市教育局《關于印發(市加強中小學教師職業道德考核與獎懲辦法)的通知》(教()214號)精神，對直接責任人和所在單位負責人作出處理。

3．拔尖人才在原級別稱號申報時，沒有被重新確認的，可參加低一級別的稱號申報，同時享受該級別的津貼待遇；如果該級別又未能通過的，將不再享受任何級別的津貼待遇。沒有主動申報的原拔尖人才視為自動放棄，將不再享受任何級別的津貼待遇。因任職資格年齡限制而不得申報的拔尖人才，其稱號將自行終止，且不再享受任何級別的津貼待遇。

4．拔尖人才有下列情形之一的，由學校(單位)所主管部門審核后，報教育局撤銷其稱號(特級教師需經市政府同意后，報省教育廳)，取消有關待遇，并收回證書。

（1）在申報評選工作中弄虛作假的。

（2）離開相應崗位，不再具有隸屬關系的。

（3）不履行崗位職責，年度考核不合格的。

（4）熱衷于以營利為目的有償家教，組織或參與濫編、亂印、亂發教輔用書和各種試卷的；

（5）體罰或變相體罰學生，造成不良影響的。

（6）受到黨紀、政紀處分或刑事處罰的。

（7）違反其他有關規定，造成惡劣影響的。